曹操自去年以来，连续从事大量的基层政务工作，非常了解粮食储备的窘境，其实很早就想禁酒。
但是酒这个东西，要禁绝却会面临许多问题。
首先，能够造酒的作坊，都是世家豪门所有，根深蒂固，一般人动摇不得。若是强行禁酒，则断绝了这些造酒作坊的财路，等于是开罪了豪门巨阀。
其次，经常性大规模饮酒的，往往是文人集团和地主权贵。在饥荒年代，庶民连吃饭都吃不饱，谁还在意饮酒的问题？所以禁酒，等于断绝了士大夫们聚集饮乐的氛围，得罪了这些在乎享乐和面子的人。
最后，皇帝本人嗜酒成瘾，时常醉饮达旦。宫中用度，耗资巨大，而用在这酒上的，就占一个大头。所谓，上有所好，下必甚焉。京畿权贵，都以能豪饮为荣，以饮少辄醉为耻。若是禁酒，皇帝怎么看？
曹操虽然不太在意文人权贵的看法，但也并不是莽夫，他不会同时向所有掌权者开战。现在皇子协提出要禁酒，当然是在长安一带开始施行。
好处是，这里原有的百姓四散，官吏逃亡异乡，政治圈子可以不用考虑。剩在这里的民众，以老弱为主，日有一饭则欢喜不已，哪里会奢求什么酒食？
缺点是，长安并不是世外之地，大汉朝廷早晚要重新纳入管理，那么若是不能创建优秀的管理体制，则迟早会变回原来的行政体系，还是变做老一套。
在曹操看来，若是不能除掉固有的行政弊病，斩断原有的门阀把持朝政的贪婪之手，那么自己一切努力，都只是白废气力。
曹操一向自诩心志远大，盼望自己有朝一日可以守牧一方，可是绝不想自己的政令，日后被人逐一推翻，全盘否定。
他回到官署，经过认真思索，就着油灯，熬了一个通宵，写下了《禁酒令》。里面引用《战国策》中讲述的上古禹帝故事，称禹饮酒之后，疏仪狄而绝旨酒，并称：后世必有以酒亡其国者。
也描述了夏桀“作瑶台，罢民力，殚民财，为酒池糟，纵靡靡之乐，一鼓而牛饮者三千人”，最终夏桀被商汤放逐。
还描述了商纣“饮酒七天七夜不歇，酒糟堆成小山丘，酒池里可运舟”。曹操文采斐然，通过这些亡国之例，来警示酒之危害。
为了辩解自己不是开历史之先河，为了证明这些禁酒措施古已有之，曹操引用了西周时期的禁酒令——《酒诰》：“无彝酒，执群饮，戒缅酒”，特意指出，酒是大乱丧德且最终能够导致亡国的根源。他还强调《酒诰》中规定，只有祭祀时，才能饮酒，对于那些聚众饮酒的人，可以抓起来杀掉。
最后再强调了一遍先汉实行的“禁群饮”制度，相国萧何制定的律令规定“三人以上无故群饮酒，罚金四两”。然后，阐述了禁酒对朝廷管理的重要意义，以及在粮食紧缺时期的特殊用意。
曹操的文采很好，洋洋洒洒，既讲述了酒的危害性，也说清楚了禁酒的意义，同时讲清楚了禁酒的历史和渊源。更明确了禁酒的范围，即凉州和三辅地区，包含长安一带的附属聚落。禁酒的时间到粮食丰收、官署仓中有三年存粮为止。不仅禁止饮酒，还禁止酿造、贩卖、运输，而且原有的库存酒类，一次性全部运往西州前线，并告知张飞和关羽，以后再也没有酒类供应了。
禁酒令随着刘协的亲笔书信，辗转来到凉州武威姑臧。
姑臧，原名盖臧，这座城为匈奴所筑，匈奴人的卷舌头发音汉人比较难懂，导致音讹为姑臧。由于城呈龙形，故又名“卧龙城”。在这座城内，汉、羌、匈奴、氐等多种民族杂居，因地处中西交通要道的缘故，龟兹、西且弥等骆驼商队时常来光顾，使它很快成为河西富邑。先汉时姑臧县隶属武威郡，后汉时就成为武威郡治所。
关羽和张飞的军营，就设在这里。
此地再往西北去，依次是属于汉庭的张掖、酒泉和敦煌，往南是河水和金城。往北不远是北匈奴盘踞的沙漠，往西南不远是羌人和小月氐的山地。
这里整体的地势是南高北低，同时具备雪域高原、绿洲风光和大漠戈壁三种自然景观，若是走得稍微远些，还能够看到，此处残存着好几段秦时的长城，蜿蜒盘旋在祁连山余脉边缘。
在沙漠和祁连山之间，这一条绿洲地带，显得尤为珍贵。先汉孝武皇帝，命霍去病征服河西，此处就是必经之路。自从开辟出來河西四郡之后，为彰霍将军“武功军威”，才有了武威这个郡。
这条狭长的绿洲，未来几十年、数百年甚至上千年，一直上演着各种厮杀和追逐。人类往往因为生存原因，或者因为宗教信仰问题，或者因为利益纠葛的矛盾，举着弯刀、提起马蹄冲向另一群人，让鲜血一次次染红了绿洲的草地。
关羽和张飞在这里，和董卓的数万大军会师。也因此，开始了连续数天的吵嘴。
都说文人相轻，彼此容易不服，其实，武人一样彼此不服。这场战役，袁滂原本是皇帝内定的总指挥，董卓原本是内定的副总指挥。但是，袁滂一病，导致张飞异军突起，临时代理起总指挥的职务来。
过去，张飞讲话分量也不是很足，但是自从那一场夜战之后，几乎所有部队，都表现出异乎寻常的配合和服从。关羽当然乐见张飞统军有力，也极力配合这位兄弟。
董卓却不服张飞。
在董卓看来，张飞还是太年轻。前面他夜战是如何胜利的，总是道听途说，玄之又玄，自然不足采信。那么，韩文约裹挟羌骑溃兵西逃，领军者正应该不惜一切代价，轻骑紧缀其后，把那韩匹夫赶到沙漠中间去，使其再无重振旗鼓的可能，甚至可以逼死他。可是，这个张飞，竟然收拢马匹，四处抓获羌人残敌，不紧不徐，有条不紊，竟然摆出了一副扎长桩的架势。
“这哪里是来打仗的，分明是来游玩的！”
董卓呸了一口吐沫，忿忿地为手下一帮儿郎们鸣不平。
随着两边吵嘴吵得越来越激烈，两边的关系也进一步紧张起来。好在都还记得讨伐羌人是第一要务，在关键时刻都比较克制，总算没有在汉军内部爆发大规模火并。
数日后，袁滂在后面慢慢赶到了。董卓大喜，立即夜访袁先生，陈述自己的急追羌骑的意见。谁知袁滂竟然苦笑一声，道：“老夫苟延喘息，且行且止，一路颠簸，几欲归天。这西行的半途中，接到一道来自洛阳的诏令，是在快马加鞭的情况下，追上我的，只为传达一个消息。”
董卓心念一动，以为自己可以上位，问道：“是何消息？”
袁滂道：“天子诏令原冀州牧、左车骑将军、槐里侯皇甫公，奔赴凉州，统领汉军，西击韩遂羌骑联军。”
董卓顿时一滞，心道：“皇甫嵩？怎么会把他弄来了?”
若是和张飞比，这个年轻人根本不在董卓的眼里。但是皇甫嵩却不同，这位皇甫公，不管是论职位，还是论威望，或是论能力，都是董卓所远远不能及的。
一想到自己必须无奈地任职别人的副手，仰人鼻息，董卓的心里，就一阵子的郁闷。算了，也不争了，气咻咻的回去睡觉，只等那位名震天下的皇甫侯爷来了再说吧。
董卓转身回去了。
