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第75章

贤于贵生

从长远看人类拥有的财富将是无限量的。因为科学技术的进步将为人类带来新的财富。而且宇宙是无限广阔的,只要人类的科学能进步,人类就肯定能从宇宙中获取资源。目前人类从自然界获取的资源占自然界总量的比例微乎其微。自然界对人类的馈赠是无比充裕的,资源怎么会不够我们使用呢?但是从短期来看,人类拥有的财富是有限的,科学的水平也有限。所以我们要有节约意识,量入为出,行稳致远,争取休养生息的时间,发展先进的科学技术,这样我们才能获得无限的财富,永不匮乏。

【经文】民之饥,以其上食税之多,是以饥。民之难治,以其上之有为,是以难治。民之轻死,以其求生之厚,是以轻死。夫惟无以生为者,是贤于贵生。

【译文】人民的饥饿,是因为执政者收取的税收太重了,所以人民才会陷入饥饿的惨境。人民难以治理,是因为执政者对于人民的干涉和压迫太多了。人民之所以不怕死,是因为执政者穷奢极欲,追求一己之安乐残,酷压迫人民。执政者只有停止恣意妄为,给民生以安定,还人民以自由,才能实现社会的和谐稳定,维护自身的最大利益。

税收问题

和司法制度一样,税收制度也是维持国家存在的基础性架构。所以老子在此专章论述税收问题。老子的税收思想是十分明确的,那就是实行轻税制。老子说:“民之饥,以其上食税之多,是以饥。民之难治,以其上之有为,是以难治。民之轻死,以其求生之厚,是以轻死。”纵观中国几千年的古代历史,税制之轻重是天下治乱兴衰的晴雨表,秦、汉、隋、唐、宋、元、明、清莫不如此。秦始皇在统一了中国之后,书同文,车同轨,拆毁了关隘,连通了道路,建立了统一的大市场,这些本来于发展经济十分有利,完全有可能实现经济长期稳定的发展,但是由于秦始皇好大喜功,贪图享受,不断地加大人民的负担,结果使得形势急转直下,以至不可收拾。汉朝在建立之初,经历了长期的战乱,经济异常凋敝,据说刘邦当年连六匹纯色的马都找不到。但是由于刘邦实行十五税一,相当于6%的税率,汉文帝还实行过三十税一,相当于3%的税率,轻税制让人民有了休养生息的机会,生产逐渐恢复,经过几十年的发展,汉朝成为了一个强大国家。

《宋史·食货志》说:“宋承唐、五季之后,太祖兴,削平诸国,除藩镇留州之法,而粟帛钱币咸聚王畿;严守令劝农之条,而稻、粱、桑、枲务尽地力。至于太宗,国用殷实,轻赋薄敛之制,日与群臣讲求而行之。传至真宗,内则升中告成之事举,外则和戎安边之事滋,由是食货之议,日盛一日。仁宗之世,契丹增币,夏国增赐,养兵两陲,费累百万;然帝性恭俭寡欲,故取民之制,不至掊克。神宗欲伸中国之威,革前代之弊,王安石之流进售其强兵富国之术,而青苗、保甲之令行,民始罹其害矣。哲宗元祐更化,斯民稍望休息;绍圣而后,章惇倡绍述之谋,秕政复作。徽宗既立,蔡京为丰亨豫大之言,苛征暴敛,以济多欲,自速祸败。高宗南渡,虽失旧物之半,犹席东南地产之饶,足以裕国。然百五十年之间,公私粗给而已。”可见在宋代初期,由于税制较轻,因而生产发展、民生安定、国防巩固。但是宋代到中后期税制以种种名义加重,国势也就倾于颓废了。至于王安石的改革,或言其有积极意义,但其实质是加重了人民的负担,以至于民不堪命,故以失败告终。

《元史·食货志》说:“元初,取民未有定制。及世祖立法,一本于宽。……世称元之治以至元、大德为首者,盖以此。自时厥后,国用浸广。除税粮、科差二者之外,凡课之入,日增月益。至于天历之际,视至元、大德之数,盖增二十倍矣,而朝廷未尝有一日之蓄,则以其不能量入为出故也。”元朝建立之初,税制亦轻,故天下安稳,但是到了后期税制日益沉重,因而也就灭亡了。

我们再来看看西方历史。17世纪英国发生了革命。经过反复斗争和博弈,689年,英国国王威廉接受了国会权力至高无上的法案。这一法案规定:由国会行使立法权,确定税率,掌管军队,未经国会同意国王不得变更法律,提高税收,保留军队。为什么英国会发生革命,其中关键的原因是因为国王要求不断地增加税收,这样人民很不满。而革命的成果就是解决了税收的问题,由国会确立税率,这样就可以维持一个较低水平的税率,从而实现英国的长治久安。

至于法国革命也是以税收为核心问题展开的。1789年,法国政府的债务达40亿里费尔,相当于第二次世界大战后的40亿美元。由于法国的两个特权阶级——教士和贵族是免税的。所以法国全部的财政负担就落在了农民、城市商人和工匠的身上。沉重的税收激起了人民反抗。1789年7月14日巴黎人民起义,攻占巴士底狱,8月26日制宪会议通过《人权与公民权宣言》,确立了任何政治结合的目的都在于保护人类自然的、不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。

所以说,老子讲:“民之饥,以其上食税之多,是以饥。民之难治,以其上之有为,是以难治。民之轻死,以其求生之厚,是以轻死。夫惟无以生为者,是贤于贵生。”老子的这番话非常简短,但是道出了各国治乱兴衰的根源所在。

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