二、晋冀鲁豫军区举行邯郸战役，打退国民党军沿平汉路的进攻
在日本投降时，蒋介石的几百万军队，有半数以上远在西南、西北大后方，要把这众多的军队调到华北、华东和东北的内战前线，除了海运、空运一部分外，主要靠从平绥、同蒲、平汉、津浦等几条铁路线推进，而纵贯晋冀鲁豫解放区的平汉铁路是贯通我国南北的交通命脉，是国民党军向华北、东北推进的主要干线。
A．国民党军统帅部企图以第11战区孙连仲部打通平汉路在日本投降时，蒋介石的几百万军队，有半数以上远在西南、西北大后方，要把这众多的车队调到华北、华东和东北的内战前线，除了海运、空运一部分外，主要靠从平绥、同蒲、平汉、津浦等几条铁路线推进，而纵贯晋冀鲁豫解放区的平汉铁路是贯通我国南北的交通命脉，是国民党军向华北、东北推进的主要干线。
国民党军统帅部为实现其抢占平津、夺取东北的战略目标，除将一部分军队用美国的军舰和飞机向平津等处输送外，主力则加紧从陆路推进。到10月中旬，第1战区司令长官胡宗南的先头部队第3、第16两军经同蒲路、正太路开抵石家庄，后续部队第1军进到闻喜以南；第11战区司令长官孙连仲的第30、第40军及新编第8军共4万余人，在其第11战区副司令长官马法五（兼第40军军长）、高树勋（兼新8军军长）及参谋长宋肯堂率领下，从新乡沿平汉线北犯，其后续部队4个军正向新乡开进；沿津浦路北犯的国民党军骑2军’（第96军）、第12、第97军和吴化文部，其先头的2个军已从徐州进占济南；沿平绥线进攻的国民党军第12战区傅作义部则已进占归绥（今呼和浩特）、集宁、兴和等地，企图夺占张家口。
上述4路向华北进攻的国民党军。以平汉一路兵力最大，是其进攻的主力。国民党军统帅部赋予该路进犯军的主要任务是“接收冀省，击破奸匪囊括华北企图之目的，使三0军及新八军等部，自丰乐镇强渡漳河，沿平汉路向北推进，击溃当面之逃匪后，迅速进出于保定、石家庄各附近地区。”具体进攻部署：“（1）不待三二军之到达，即以三○军四○军新八军各部，于十月上旬分自新乡汲县沿平汉路向安阳集结后，即在丰乐镇附近架设军桥，作北渡漳河之准备。（2）新八军及三○军（欠二七师）为左翼兵团，应于十月二十二日先以一部自丰乐镇强渡漳河，占领北岸桥头阵地，以掩护其主力及右翼兵团四○军（附二七师）之渡河。（3）两兵团渡过漳河后即相机攻略磁县，再沿平汉路基两侧地区向北攻击前进。（4）两兵团作战地境为赵庄、黄龙、吴村、老庄相连之线，线东属右翼兵团。”
B．晋冀鲁豫军区决心阻止国民党军沿平汉路北进，保卫解放区，掩护八路军、新四军挺进东北中共中央、中央军委依据“向北发展，向南防御”的战略方针，指示晋冀鲁豫军区除以太岳部队全力展开同蒲线的作战外，集中主力坚决阻击沿平汉线北进的国民党军。1945年10月12日，中共中央军委致电晋冀鲁豫军区司令员刘伯承、政治委员邓小平：
“（1）山东、华中主力转移至冀热辽区及东北，至快还须一月；各部到达后，布置战场，熟悉地形，初步完成准备，至快亦须两月至三月。因此，我们阻碍和迟滞顽军北进，是当前严重的战略任务。为着争取时间，目前以中心区地方兵团、游击队、民兵，向交通要道沿线集结，配合小部分主力于铁道、公路，对顽阻击、侧击、扭击，广泛地雷爆炸，破路拆碉，平毁城寨，迟滞、疲惫、消耗顽伪，以便利我主力适当集中，寻求机动，歼灭顽伪每路一师或数师。你们主力将来是否应到冀东决战，看上述成效及时局再行决定。（2）沿同蒲北进之十六军，已集中榆次、太谷线，在敌掩护下，通过正太路，难以寻求机会歼灭其一师或一团。我对第三军之三十二师及七师，尚未消失歼灭其部分机会，似以太岳区近五万主力与地方军对付即够，集中一万五千至二万主力，每次消灭其一两个团，有两三次这样的战斗，第三军即不能前进。十六军亦可能牵制于正太路给以部分的打击。我太行及冀鲁豫区可集中六万以上主力，由刘邓亲自统一指挥，对付平汉路北进顽军，务期歼灭其一部至大部。”
10月17日，中共中央致电晋冀鲁豫中央局：“在你们领导之下，打了一个胜利的上党战役，使得我军有可能争取下一次相等的或更大的胜利。在你们领导下的一切力量，除以太岳全力展开同蒲路的作战争取应有胜利外，必须集中太行与冀鲁豫全力，争取平汉战役的胜利。即将到来的新的平汉战役，是为着反对国民党主要力量的进攻，为着争取和平局面的实现。这个战役的胜负，关系全局极为重大。”“你们须准备以一个半月以上的时间，在连续多次的战斗中，争取歼灭八万顽军的一半左右或较多的力量，方能解决问题。望利用上党战役的经验，动员太行、冀鲁豫两区全力，由刘伯承、邓小平亲临指挥，精密组织各个战斗，取得第二个上党战役的胜利。八万顽军中，有几个军具有颇强的战斗力，不可轻视。但顽军新到，地理、民情不熟，系统不一，补充困难，急于求胜，又有轻视我军的心理，使我有隙可乘。务望鼓励军民，团结一致，不失时机，以上党战役的精神，争取平汉战役的胜利。”
中央军委还指示刘、邓，要选择好歼敌战场，讲究打法。指出：“在安阳以南地区，似难寻求一次歼灭其三、四个团的有利机会，且易变为战役上的阵地持久消耗战，假若如此，于我不利。因此我必须审慎、忍耐，以逸待劳，诱敌深入至安阳、沙河间地区，寻求机会一次消灭其一两个师。再各个消灭之。”“我在安阳、淇县间，应采取运动防御，以不超过两团兵力，组织这一防御侦察战，相当宽正面的、轮番的节节抗击，达到迟滞、疲惫、削弱敌人，侦察其战斗力之强弱。但敌深入安阳后，再行北进时，我一般不应多从正面抗击，让其大胆前进。伸至某一于我有利之地区时，我事先应在这一地区以二至三个团，加强火力，补充弹药，布置纵深防御，坚决扼制之，不许其前进，逼迫其全部或大部展开，我主力再从其暴露侧翼或后方进行坚决的、猛烈的机动战。”中央军委原确定调晋冀鲁豫军区第1纵队（即杨得志纵队）经冀东进入东北，为集中兵力打好平汉战役，决定暂停北调，留下参战。
晋冀鲁豫军区为坚决完成中共中央和中央军委给予的作战任务，对双方的情况作了周密、细致的分析。认为国民党军虽然兵力强大，装备优良，久经训练，长于防御；但该军新到，地理、民情不熟，远离后方，供应困难，突击力弱，不善野战；其第一梯队的3个军都是西北军，除第30军已变成半嫡系外，其第40军和新8军均为“杂牌”、“圈外部队”，特别是新8军中还有一部分主张和平、反对内战的民主分子，对蒋介石为削弱“杂牌”驱使其作内战先锋，极为不满，其军长高树勋就是其中的代表人物。这些都是他们的弱点。我军方面，在上党战役结束后编组了野战军，将冀鲁豫、冀南、太行、太岳4个军区主力，依次编成第1、第2、第3、第4纵队。每个纵队有1．2万人至1．5万人。第2、第3、第4纵队利用上党战役的缴获，充实了装备，并组建了炮兵营。除第4纵队使用于同蒲路方向作战外，其余均可集中使用于平汉路。
这些野战纵队虽然编成不久，装备较差，且连战之后未经整训，比较疲劳；但全系胜利之师，为保卫抗战胜利果实而战，士气高昂，又控制了约250余公里的平汉线，可作为诱敌深入的战场，加上有根据地人民的全力支援，因而具备了歼灭国民党军的基本条件。
晋冀鲁豫军区司令员刘伯承、政治委员邓小平决心集中第1、第2、第3纵队。太行军区第1、第4、第5支队、独立支队，第17师，冀鲁豫军区独立旅以及冀南军区部队一部，共6万人。动员10万以上民兵、自卫队参战，准备以两个月以上的时间连续作战，歼灭沿平汉线北犯之敌。计划诱敌第一梯队至漳河以北、邯郸以南，在滏阳河套的多砂地区先打第一仗，歼其一部，然后逐次歼灭之，并在军事打击的同时实行政治瓦解，争取一部分国民党军起义。
10月16日，晋冀鲁豫军区下达了关于进行邯郸战役的命令。
预定作战方案：“我集中太行、冀南、冀鲁豫主力于漳河北岸至临沼关段铁路线两侧，以一部箝制其第一梯队之右侧部队，集中优势兵力，歼灭其沿铁路行进之左侧部队之一部，另以基干部队一部结合广大地方武装民兵，自新乡至安阳段两侧，不断袭扰、截击、饿困北上顽军，切断其后方补给线，迫使其残留大量兵力于沿线各要点，以迟滞其行动，并保障我主力顺利完成歼灭顽军之任务。”
具体兵力部署：
路西军：杜义德、韦杰指挥冀南部队之南梯队及太行之第5支队为右翼队，于国民党军先头到达安阳附近后，除以有力一部与安阳敌保持接触外，主力隐蔽集结于漳河北岸彭城山地待机作战。
陈锡联、曾绍山指挥第3纵队为中央队，先到武安准备适时集结于峰峰及其以北山地待机作战。秦基伟、孔庆德指挥第2纵队及太行第1支队为左翼队，于肃清临沼关、紫山地区伪军后，集结于邯郸西南适当地区待机作战。路西军以上各部队，统归王宏坤、陈再道、宋任穷统一指挥。
路东军：杨得志、杨勇、苏振华指挥第1纵队及冀鲁豫军区主力兵团之一部，于肃清安阳以东地区的伪军残余，待国民党军大部进至安阳后，即转移于临漳以西地带待机作战。
独立支队：由张廷发指挥所属3个团，在北进敌人的两侧随时给以打击，查明情况，逐次向北转移，于国民党军占领安阳后，即到丰乐、安阳线西侧，箝制北进之国民党军。
路东、路西两军分别组成后方指挥部，负责给养筹划及弹药、物资、伤员前运后送事宜。
10月17日，晋冀鲁豫军区向参战部队下发了《关于平汉战役战术上某些问题的指示》。这个战术指示，具体分析了国民党军的作战特点，提出了作战的基本原则，对野战、村落战斗、夜间战斗、特种兵的战斗以及作战指挥与协同动作、纪律等都作了明确规定，使指战员在作战中有所遵循。
为充分准备战场，晋冀鲁豫军区于上党战役歼灭敌援兵后，即以第2纵队先行东进，配合原在平汉线作战的部队，继续肃清战场附近临漳、成安及临沼关等处的伪军，并由当地党政军民在漳河以北至邯郸之间，以及沙河以北至邢台之间大举破路平沟，拆毁碉堡围寨，使进犯之国民党军无险可守而利于进行运动战。
同时，加紧对高树勋的争取工作。高树勋，河北省盐山县人，字建侯，1915年开始在北洋军阀的陆军中当兵，后转入冯玉祥将军的西北军，参加过北伐战争，历任国民革命军第2集团军师长，国民党第26路军第27师师长，新编第6师师长，新编第8军军长、第39集团军总司令、冀察战区总司令等职。1940年，高树勋处决了大汉奸石友三，国民党当局对其“不但未论功行赏，且处处伺机消灭他。树勋早已积愤在心。”多年来，高树勋将军及其所指挥的新8军，经常受到蒋介石统治集团的排挤、歧视。在抗日战争时期，高树勋在与八路军的接触中，深深感到只有靠近共产党，才能生存下去。在几次生死存亡的紧急关头，是八路军挽救了他和他的部队，直到他撤往大后方时，也是八路军专门护送他渡过黄河；他还一直把彭德怀看作自己人生道路上的良师。1945年8月1日，高树勋托他的好友、“座上客”王定南带信给八路军副总司令彭德怀，希望和共产党、八路军建立联系。当时，彭副总司令已由太行返回延安。刘伯承司令员、邓小平政委在黎城听取了王定南的汇报。刘司令员给高树勋写了回信。为了做好高树勋及新8军的争取工作，决定由军区情报处副处长申伯纯和靖任秋、路展、李新农、席一、刘岱等人组成一个工作组，制定了具体的行动计划。随后又派人到新乡附近建立联络站，同高树勋随时取得联系。
为集中全力打好平汉战役，晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区于10月20日、24日接连向各区党委、军区、各纵队发出指示，提出了具体要求，指出：“平汉战役按中央指示是全国主要战线，此役关系全局重大，所有党、政、军主要负责干部均须集中意志，大部亲临前线参战。”“应将所有能调动的部队，加强平汉作战，集中意志、集中大军是争取胜利的关键。”“为了保证继续持久作战，各个歼灭敌人，抑留更多敌人于平汉线，完成本战区的历史任务。”
要求“除已计划加入平汉作战者外，必须继续集中兵力到平汉线，放松次要方向集中于决战方向”，“加紧动员新兵补充主力兵团（首先补充野战纵队）保证继续作战。”
