3．采取正确的方法。总体上讲，解决思想问题要坚持原则，秉公办事，一视同仁，不分亲疏，不以个人恩怨论是非，不以个人好恶论长短，防止用感情代替政策，防止以人情代替党性。一要做到以情感人和以理服人相统一。情是指感情，深厚的感情能使教育者与被教育者之间消除隔阂，讲出心里话，缩短双方距离，解除思想顾虑，使被教育者听得进正确道理。理是指道理，即客观事物及其规律的正确反映。理的作用是保证情的方向和持久稳定，只有将情建立在理的基础上，情才能稳固。情理两者相统一，才有亲切感，才能水到渠成，才是真正的疏导。光有理没有情，就会导致压服；光有情没有理，就会失去思想工作正确的方向。二要做到解决思想问题与解决实际问题相统一。既要进行革命道理的教育，又要帮助解决实际困难和问题。能够解决的，应主动帮助解决；要求合情合理但无力解决的，应把真实情况讲清楚，让本人正确对待和理解；对不合理的要求，就要做思想工作，不能迁就。但不能因为提了不合理要求就疏远他、歧视他、排斥他，这种走另一个极端的做法也是不对的。三要做到大道理与小道理相统一。大道理就是正确的革命理论，小道理是指贴近实际的正确思想观念。光讲大道理，用小道理作铺垫，就可能欲速则不达，没有小道理作引导，大道理也难以使人接受。但也不能单纯讲小道理而放弃大道理，要在大道理指导下讲小道理，要讲与大道理一致的小道理，最后上升到大道理，使原有的认识得到升华。四要做到以理服人和以事服人相统一。光有理，没有事，理就会空，不实在。但光讲事，没有理，也上升不到一定的高度。要把事实与道理融合一起，做到事中有理，理中有事，这样才能使人心服口服。有很多事情，不是光靠说理所能解决的，还要靠身教，要以自行的模范行为教育人，为人表率，说得使人信服，做得使人佩服。
4．注重心理教育和疏导。人的健康包括躯体健康和心理健康。联合国卫生组织对健康的定义是：身体没有缺陷和疾病，还要有完整的生理、心理状态和社会适应力。目前，基层官兵在心理健康上常见的有逆反、自卑、虚荣、攀比、定势、困惑、恐惧、牢骚、嫉妒、侥幸、猜疑、挫折、压抑、从众、报复等不良心理现象。这就需要我们深入研究，认真对待，搞好调节，努力使官兵养成良好的心理素质，这是对经常性思想工作提出的新要求。一要掌握心理情况。分析思想形势，不仅要找准思想道德方面的问题，还要看到心理动因。基层主官要有意识通过观察和谈心，了解官兵的心理健康状况，有条件的可以在卫生部门或专家指导下做一些心理测试，综合家庭背景、个人经历、人际关系等多方面因素进行分析，掌握官兵的心理情况。二要普及心理知识。要把心理知识的学习纳入基层经常性教育、科学文化学习和卫生常识课程，运用好总政编发的《士兵心理指南》等读本，有组织、有计划地进行，逐步形成制度，坚持常抓不懈。三要开展心理咨询。进行心理教育疏导，着眼点要放在解决官兵经常遇到的心理问题和化解矛盾上。内容和方法要简便实用，防止过于繁琐，帮助官兵形成正确的思维方法、良好的心理适应能力、坚韧的意志品质和健康的生活情趣。对确有心理疾病的，应进行必要的治疗。四要配好心理骨干。从全军情况看，院校已经把心理学作为必修课，卫生部门也将逐步为旅团配备心理医生。但基层不要等靠要，要在加强基层心理骨干队伍上动脑筋、想办法，要加强学习和培训，重点学会分析心理现象、维护心理健康和解决常见心理问题的一般办法。五要营造良好的心理环境。军营环境对培养官兵良好心理素质具有潜移默化的作用。要健全基层民主生活制度，疏通民主渠道，虚心听取官兵的意见和建议，要公道正派地处理事关士兵利益的问题；杜绝打骂体罚士兵和侮辱人格的现象，注意改善物质文化生活，创造温暖如家的工作、生活、娱乐条件，使良好的心理和良好的环境互相促进，相得益彰。
三、加强骨干队伍和基本制度建设是保证
（一）切实抓好骨干队伍建设
经常性思想工作是一项群众性工作，必须发动广大官兵一道来做。干部骨干既是经常性思想工作的对象，又是经常性思想工作的组织者和实施者，他们的素质直接影响和制约着工作的成效。加强新形势下经常性思想工作，关键是要建设一支有强烈的事业心、感任感，有很强的带兵管兵能力，有良好自身形象的干部骨干队伍。
1．要在提高基层主官的带兵素质上狠下工夫。一要强化敬业精神，解决不愿干的问题。教育干部把工作当事业干，增强事业心责任感，提高工作标准，严格要求，大胆管理。引导干部正确对待苦乐、得失、进退、走留和家庭困难，并想方设法为他们排忧解难。二要提高“四个能力”，解决不会做的问题。指导帮助干部学习教育管理的新知识，研究教育管理的特点，掌握经常性思想工作的基本功，提高运用条令条例带兵的能力、发现问题和解决问题的能力、严格管理与说服教育相结合的能力、做好个别人员思想转化工作的能力。三要严格管理和监督，解决形象差的问题。坚持抓领导带部属，抓机关带部队，抓干部带战士，真正树立起遵章守纪的军人形象、情同手足的兄长形象、言传身教的师长形象、公正廉洁的领导形象。要采取短期集训、以会代训、现场观摩、问题解剖、经验交流、领导干部传帮带等形式，搞好在职培训。
2．要在思想骨干特别是党员、班长、士官队伍建设上狠下工夫。基层单位都要建立一支以党员、班长、士官为主，结构比较合理的骨干队伍。一要精心选。挑选思想基础好、责任心强、有教管能力、有群众威信的战士进入骨干队伍。二要严格训。采取多种形式进行培训，使骨干熟悉自己的职责，做到“三会”：会发现问题苗头，会做思想工作和管理工作，会处理一般的突发性问题。旅、团每年，基层每季度至少集训一次骨干。三要大胆管。坚持高标准、严格要求，不放任迁就，对发挥作用不好的及时调整。四要放手用。有针对性地交任务、压担子、提要求，鼓励和支持骨干独立解决职责范围内的问题。五要注意留。适当控制骨干调动和退伍的比例，骨干退伍或调动后要及时补充。
3．建立激励与约束相结合的机制。把做经常性思想工作的情况作为选拔使用干部的重要依据，对责任心强、实绩突出的，要表彰奖励，优先提升使用；对工作敷衍、无所用心的，要批评教育；问题严重的要严肃处理。根据骨干在经常性思想工作中的表现实施奖惩，对工作扎实，促进各项任务完成有突出贡献的；坚决反对和抵制不良倾向，维护纪律成绩显著的；帮助后进战士、改变落后班组面貌成效明显的；发现问题及时报告；有效制止事故案件发生的；紧急关头挺身而出，使国家、军队和人民群众利益免受损失的骨干，要按照条令的有关规定给予奖励，并优先选送入学、优先选改士官，优先提拔使用。对隐情不报、工作失职的，要严肃处理。
（二）认真坚持基本制度
经常性思想工作贵在经常，重在落实。必须认真坚持行之有效的工作制度，保证经常性思想工作经常、深入、持久地开展。
1．学习教育制度。旅团单位每月到少用一个政治教育日，针对官兵带倾向性的现实思想问题，深化四个教育，进行时事政策和道德法纪教育；每月安排一个共同条令学习日，针对部队管理中存在的问题，以职责、制度、纪律为主要内容进行条令训练，一般由旅、团统一安排，基层单位组织实施。根据不同内容和实际条件，采取多种形式，保证时间、人员、内容和效果的落实。
2．形势分析制度。基层单位每月要分析一次官兵现实思想、部队作风纪律状况和个别人员转化情况，查找薄弱环节和不安全因素，预测可能发生的问题，研究制定相应的措施。对需要帮教和防范的人员，明确责任分工，提出具体措施。遇有特殊情况，应及时分析。要勇于揭露矛盾，做到问题搞清、原因找准、措施有力。
3．情况汇报制度。所有官兵都要主动、及时、如实地汇报思想、工作、生活情况，通常战士在班务会上、党员在党小组会上进行。外出执行任务、探亲休假、住医院（疗养院、卫生队）的，要定期向原建制单位领导汇报。营以下单位每月逐级汇报所属部（分）队思想情况。遇有重大问题，要立即汇报。要坚持实事求是，坚决纠正隐情不报、急情缓报、重情轻报的现象。
4．谈心互助制度。上下级之间、同志之间要广泛开展谈心活动。营领导同所属干部、连领导同所属人员每半年，排长同所属人员每季度至少谈心一次。机关部门领导也要经常同所属人员谈心。对思想问题、实际问题突出的人员，必须及时谈心。谈心要注意方法，掌握时机，在新兵下连、工作分配、转业退伍、单独出差、探亲休假、与同志发生矛盾等时机，要主动与有关人员谈心。
5．军地联系制度。基层单位要与战士家庭建立联系，结合年终工作总结，写信介绍战士成长进步情况。战士亲属来队，连队干部应主动看望。可安排干部骨干利用出差、探亲等机会，走访地方政府、人武部和战士家庭。
6．检查讲评制度。军以上单位每年，师、旅、团每半年对经常性思想工作进行一次全面检查，可结合其分工作检查一并进行。同时，根据需要进行不定期、不打招呼的专项检查。检查后要进行讲评，对发现的问题要限期改正，到期复查。
（本文为部队基层主官集训时的讲课提纲）
关于贯彻落实“从严治教”的几点思考
做思想政治教育工作与高标准严要求是紧密联系的辩证统一体，离开了高标准严要求，工作只能在低层次上徘徊，也不可能出高效益、高质量。面对社会主义市场经济环境对官兵思想的影响，着眼培养人、教育人、塑造人，始终坚持依法从严治教，打牢部队政治合格的思想根基，巩固部队的团结稳定。当前，应特别注意在以下四个方面狠下工夫、务求实效。
一、针对思想政治教育涉及面广、弹性大、内容繁杂的特点，把握统筹性要求，在合力抓教上下工夫
思想政治教育属于意识形态领域的范畴，是一项群众性、广泛性、政策性特点明显的工作，涉及范围广、内容繁杂，具有很大的弹性，如果统筹不好，就很可能偏离正确的方向，出现混乱的局面。做思想政治教育工作光靠哪一级、哪一个部门、哪几个人是抓不好的。必须要把握统筹性要求，把方方面面的积极性、主动性、创造性都调动起来，把方方面面的工作都做好、做扎实，真正做到在思想认识上合心，工作落实上合力，方式方法上合拍，确实形成大家来做的生动局面，才能增强思想政治工作的时代感、针对性、实效性和主动性。
一是要校正认识偏差。思想政治教育要协同筹划，齐抓共管，必须正确处理好三种关系：正确处理“职责”与“义务”的关系，解决思想政治教育“与己无关”的问题。各级政治机关、政治干部无疑肩负着思想政治教育的主要职责，但每一名官兵都有思教育、受教育、谋教育，努力提高思想政治教育质量效益的义务。要努力克服和纠正“思想政治教育主要是领导干部、政治机关和政工干部的事，与自己普通一兵关系不大”、“现在落实法规制度力度大，思想政治教育难有大作为”等模糊认识，树立“做思想政治教育工作人人有责”的观念。正确处理“中心”与“首位”的关系，解决思想政治教育“定位不准”的问题。“首位”是我军性质和宗旨的必然要求，目的在于永葆我军的政治本色，为打赢提供强大的精神动力；“中心”则是我军战斗队职能的根本要求，目的在于提高战斗力，增强打赢能力，二者相辅相成，互相促进。要坚持“中心”和“首位”同等认识、摆位，党委议训、议教做到议题同等重要、同样具体、同时安排、共同负责。坚持两手都要抓，两手都要硬，不能以牺牲战斗力来提高思想政治教育的质量和效益，也不能以思想政治教育的效益产出为代价，走上忽视思想政治教育片面提高战斗力的极端；正确处理“从严”与“依法”的关系，解决思想政治教育“脱离实际”的问题。长期以来，一些程式化的教育背离了法规制度的要求，脱离了官兵的思想实际。只重理论性，缺乏影响力；只重灌输性，缺乏说服力；只重原则性，缺乏亲和力；只重说教性，缺乏实效性。要引导大家正确处理依法与从严的关系，以法规制度为基本依据，在依法的前提下从严，在尊重和理解官兵的基础上，把教育的着力点放在化解矛盾、加强沟通、增进理解、促进团结、开发动力、启发自觉和激发创新上，使教育真正成为广大官兵校正人生追求的良师，沟通思想情感的益友，激发工作动力的号角，传递科学文化的桥梁。
二是要整合教育力量。首先，加强党委、政治机关的统领功能。坚持党委抓教育、党委管教育，始终把思想政治教育工作摆上重要议事日程，经常分析形势，查找薄弱环节，落实改进措施，自觉做到及时健全思想政治工作组织，定期分析思想政治教育工作形势，合理投入经费扶持，适时提出思想政治教育工作要求。在议教上，认真把握议教时机，适时提出议教重点，议深议透主题，使党委每个成员都明确训练、教育要分别抓什么、何时抓、怎么抓、有哪些任务、责任、要求、重点难点，下工夫提高党委议教的质量。教育准备会，要把握全面，明确教育重点、难点和需要牢牢把握的方向，遵循部队建设规律，不提超越部队实际的高目标、高要求。其次，构建社会、家庭和军队相结合的教育模式。采取“走出去，请进来”的办法搞好开放式教育，让官兵接触社会、了解社会，以便将来适应社会。建立官兵家庭联系责任制，定期同官兵家庭进行沟通，遇有重要情况及时协调，共同做好官兵思想工作。广泛开展到地方参观见学、访贫问苦、共建共育等活动，让官兵在真实直观的感悟中受到启迪和教育。再次，发挥机关各部的教育潜能。有的问题，要靠思想工作来解决；有的问题，要靠行政办法，靠加强管理来解决；有的问题，要靠经济的方法，靠利益调节来解决；有的问题则要靠法律法规、靠纪律约束来解决。机关各部门都有教育的职责，在抓思想政治教育中要加强协调，及时通气，互补有无，分工不分家，形成合力。
