邓小平关于发展非公有制经济的思想从根本上突破了传统所有制模式的理论与实践，是对马克思关于社会主义所有制理论的又一创造性发展。首先，在思想方法上突破了单纯依据经典作家对未来社会的预测来构造社会主义所有制结构的教条主义方法论，确定了实事求是，一切从实际出发的马克思主义科学方法论。其次，在所有制形式的衡量标准上确定了以“三个有利于”为判断和取舍所有制依据的现实主义标准。第三，在公有制和非公有制关系的理解上，突破了传统的对立论，确立了非公有制经济是公有制经济有益补充的“补充论”，初步肯定了非公有制经济在社会主义条件下存在和发展的必然性。值得一提的是，我们对邓小平的所有制理论要用科学的观点和视野来理解。邓小平在论述公有制主体地位时，强调公有制在所有制结构中占绝对数量优势，这种思考与他论述所有制问题的两个特定出发点有关：一是消除人们担心非公有制经济发展了可能会导致改革会偏离社会主义方向的顾虑，强调不管非公有制经济怎么发展，公有制在所有制结构中数量上仍然占绝对优势，因此足以保证改革的社会主义方向。二是他论述的是整个社会主义初级阶段上的所有制结构的理论原则，而不是社会主义初级阶段现阶段上公有制主体地位是如何体现出来的这一现实问题。邓小平在论述非公有制经济是公有制经济有益的必要的补充时，也是有其特定出发点的：一是为了消除人们对非公有制经济发展可能会影响公有制经济主体地位的顾虑；二是主要强调非公有制经济已经在数量上占绝对优势这一客观事实。出于这些原因使得其历史局限性在所难免，需要在实践中不断的加以丰富和发展。
五、江泽民非公有制经济思想
在1989年6月的十三届四中全会上，江泽民当选为中共中央政治局常委、中共中央委员会总书记。同年11月，出任中共中央军委主席。从这一年到中共十四大再到十六大的十几年间，党的第三代领导集体核心江泽民同志，在总结我国改革开放以来非公有制经济发展的实践经验的基础上，在邓小平有中国特色的社会主义经济理论的指导下，积极探索、创新，从更高和更深刻的角度对已经形成的非公有制经济理论进行了全面突破性地提升，逐步形成了开创性的非公有制经济思想，大大推动了我国所有制理论的发展和完善。这一伟大贡献集中体现在中共十四大至十六大以及党和国家的重要文献中。
第三代领导核心江泽民同志，继承和发展了党的第一代和第二代领导核心关于发展非公有制经济的正确思想，为形成完整的发展非公有制经济的理论与政策做出了极大的贡献。江泽民在庆祝新中国成立40周年的讲话中明确提出：
“对于非公有制经济我们的方针是：一是要鼓励他们在国家允许的范围内积极发展，二是要运用经济的、法律的、行政的手段加强管理和引导。做到即发挥他们的积极作用，又限制其不利于社会主义经济的消极作用。”这是我党从承认非公有制经济存在到鼓励其发展的重大转变。在党的十五大上，江泽民对非公有制经济的发展理论有了重大突破，即“公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段一项基本经济制度”。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这是他突破邓小平提出的“补充论”，对非公有制经济地位的一次重大提升。随着非公有制经济的发展，我国出现了一个非公有制从业人士阶层，如何对待这一群体成为众人关注的焦点。在庆祝建党80周年的讲话中，江泽民提出了非公有制经济中出现的七个方面的从业人士是新的社会阶层，他们中的广大成员也是有中国特色社会主义事业的建设者的新论断。这一科学论断是对邓小平非公有制经济思想的创新与发展。2002年江泽民在十六大报告中全面系统的阐述了党在新的历史时期发展非公有制经济的方针政策，对我们党关于发展非公有制经济的理论和政策进行了总结。论述了非公有制经济在社会主义经济发展中的积极作用，阐述了社会主义基本经济制度的内涵，提出了评价人们在政治上先进与落后的标准。确立了非公有制经济从业人员的政治地位，正确对待非公有制经济从业人士劳动收入和非劳动收入，重视在价值创造与财富生产过程中各种生产要素的作用等。这表明江泽民对非公有制经济发展的认识日趋完善。
1.公有制为主体，多种所有制经济共同发展思想
在党的十五大报告中江泽民明确提出：“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”这是他对邓小平非公有制经济思想的继承和发展，是社会主义的基本原则在当代中国的坚持和创造性运用。他的这一思想包含三层含义：第一，这个理论突破了一般经济制度的观点，明确指出了社会经济制度的范畴，从而把现实存在的不占统治地位，但迅速发展着的非公有制经济纳入社会的基本经济制度。并规定“公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。第二，这个理论突破了在社会主义初级阶段非公有制经济是处于消亡之中的旧社会残余经济的观念，明确指出了在公有制为主体的条件下，非公有制经济将继续迅速发展。第三，这个理论突破了非公有制经济只是社会主义经济必要的有益补充观念，明确提出它是社会主义市场经济的重要组成部分。这三个“突破”三个“明确”，从社会经济形态和基本经济制度理论的高度，解决了包括个体工商业经济和私营经济在内的中国非公有制经济的历史地位问题。这是我党对非公有制在社会生活中的地位和作用及其贡献的充分肯定，反映了江泽民对发展非公有制经济在认识上的深化。
2.充分肯定非公有制经济从业人士社会地位的思想
非公有制经济的持续快速发展受许多因素的影响，其中一个重要因素就是如何看待非公有制经济从业人士问题。江泽民对这个问题有重大突破。在2001年的“七一”讲话中，他指出七种不同社会阶层的非公有制经济从业人士“通过诚实劳动和工作，通过合法经营为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献。他们与工人，农民，知识分子，干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”。过去对非公有制经济从业人士社会地位的定位是劳动者，现在非公有制经济从业人士地位是建设者。地位的变化不是简单的文字游戏，这是江泽民在新的发展时期对劳动的、非劳动的非公有制经济从业人士社会地位的再认识。在对非公有制经济从业人士社会地位重新定位的基础上，江泽民进一步提出非公有制经济从业人士中优秀分子入党问题，并提出判断人们政治上先进与落后的标准。即主要应该看他们的思想状况和现实表现，看他们的财产是如何得来的以及对财产怎样支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所做出的贡献，对非公有制经济从业人士的社会地位和政治地位的重新认识，必将调动广大非公有制经济从业人士参与社会主义经济建设的积极性，也必将促进社会主义市场经济条件下非公有制经济的进一步发展。
3.深化对社会主义劳动和劳动价值理论认识的思想
江泽民在“七一”讲话中指出要对传统劳动价值一元论进行深入探索和研究，这是我党在改革开放过程中结合中国实际情况对传统价值理论的再次挑战，是我党思想上的又一次解放。江泽民说：“……现在我们发展社会主义市场经济，与马克思主义创始人当时所面对和研究的情况有很大不同，我们应结合新的实际，深化对社会主义劳动和劳动价值论的认识。”他这句话实质上包含两层含义：一是充分肯定马克思在劳动价值论的基础上建立剩余价值论和资本积累理论，得出的资本主义必然灭亡社会主义必然胜利的结论是正确的。二是也要认识和研究马克思剩余价值论的局限性。马克思劳动价值一元论存在的不足主要体现在以下几个方面：一是否认资本家的抽象劳动是劳动，实际上剩余价值是工人的劳动和资本家的脑力劳动共同创造的。二是假定资本没有风险，实际上在市场经济条件下资本投资实业存在很大风险，风险与收益同存。
资本存在风险相应资本要有风险收益，可见资本风险性也是创造剩余价值的因素。三是马克思只分析盈利企业剩余价值的来源而没有分析亏损企业。四是他分析的剩余价值全部用于资本家个人消费和扩大再生产，实际上剩余价值还应该包括为国家支付的政府开支、安全保障、转移支付和社会公益事业等方面的税金。五是没有考虑机会成本。资本投资具有机会成本，可见资本在生产过程中，不单纯是形态的转变，也包含价值的增值，因此机会成本不属于剩余价值的范畴。从以上分析可见我国非公有制经济创业者所获得的脑力劳动收入、风险投资、机会成本等非劳动收入都是非剥削范畴的收入，都应该受到保护。江泽民提出要深化对马克思劳动价值论的认识和研究，不仅反映了我党解放思想，实事求是，科学创新的态度，而且带来了理论上百家争鸣的气氛。理论上的正本清源必然导致认识上的提高和观念上的深刻转变，必将促进对非公有制经济认识的提升。
党的十五大是一重要转折点，在这次会议上，江泽民提出了新的非公有制经济思想，即非公有制经济成为“社会主义市场经济的重要组成部分”，与公有制经济“共同发展”，其地位由长期以来作为“体制外”的“必要补充”提升到“体制内”的“重要组成”。因此，本节内容将他的非公有制经济思想以党的十五大为界，划分为两个阶段阐述。
1.“十五大”前江泽民的非公有制经济思想
（1）“消除消极影响、继续坚持发展”的思想
从1989年到1991年，江泽民对非公有制经济主要采取了“消除消极影响、继续坚持发展”思想。如上章所述，在20世纪的80年代末，受国内经济形势和政治风波以及国际上意识形态领域动荡的影响，我国的非公有制经济尤其是个体私营经济的发展陷入了低谷，直接影响到国民经济的稳定发展和改革开放的顺利进行。以江泽民为核心的新的党中央很快敏锐地注意到了这个问题，对非公有制经济尤其是个体私营经济立即着手采取措施，消除消极影响，继续坚持发展。1989年9月29日，江泽民在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话中指出，“我们要继续坚持以公有制为主体、发展多种经济成分的方针，发挥个体经济、私营经济以及中外合资、合作企业和外资企业对社会主义经济的有益的、必要的补充作用”。并明确提出对个体私营经济的方针，“一是要鼓励他们在国家允许的范围内积极发展；二是要运用经济的、行政的、法律的手段，加强管理和引导，做到既发挥他们的积极作用，又限制其不利于社会主义经济发展的消极作用”。并表示国家要在资金、能源、信贷、原材料供应等方面支持非公有制经济的发展。为了加强对非公有制经济从业人员的劳动管理和劳动保护，1989年9月劳动部发布了《私营企业劳动管理暂行规定》；同年11月，中共十三届五中全会审议通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》；1990年3月七届全国人大三次会议通过的政府工作报告等都反复肯定和重复了党的十三大关于个体私营经济的基本政策。农业部还针对实际工作中出现的一些偏差，在1990年5月发布了《关于坚决制止并纠正改变乡镇企业所有制性质和隶属关系的通知》，禁止任何单位和个人将个体工商户、私营企业挂靠集体，领取集体企业营业执照或平调、上升为集体所有制。与此同时，1990年，全国工商联针对我国私营企业户数急剧减少的状况，提出了稳定私营经济的几点重要建议：一是对私营企业在政治上不歧视，不能把它看成异己力量。投资经营私营企业的人，既是部分剩余价值的占有者，又是从事经营管理的劳动者。他们是社会主义国家中享有平等权利的公民，他们的诚实劳动应当受到社会尊重，合法收入应该受到法律保护。二是有必要建立一个集中统一的领导机构，制定发展规划，对私营企业的生产经营范围、手段、数额等提出鼓励或限制的具体界限，使私营企业的产业结构趋向合理，并有发展余地。三是为了有利于私营企业健康发展，应把私营企业从其他经济成分中划出来。应运用税收杠杆管理私营企业，在“广税源、轻税率、严管理、重处罚”的税收管理原则下，对私营企业辅以配套的税收征管办法。四是对生产、养殖、科技开发和外向型的私营企业，特别是其中产品能填补空白、满足国家需要，替代进口产品的企业，应在政策上给予适当优惠，以扶持其发展。
在此基础上，国务院提出了调整私营企业的相关措施，即把私营企业从其他经济成分中划出来，改变经济成分混乱状态，使私营企业经济活动得到有效的引导和必要的监督。运用税收杠杆管理私营企业，做到寓征于养。对生产、养殖、科技开发和外向型的私营企业，特别是产品能填补空白，满足国家需求替代进口产品的企业，在政策上给予适当优惠，以扶持其发展。采取有效措施，制止“三乱”现象，改变“政出多门”状况。此外，中共中央针对有些地区对待私营企业的错误做法，明确指出，我国的非公有制经济，“将在相当长的历史时期内存在和发展”，是一项长期的方针，不是权益之计。广大个体劳动者大可消除疑虑，安心守法经营。“对现在的私营企业主，不应和过去的工商者简单的类比和等同，更不要像五十年代那样对他们进行社会主义改造。”我党对他们应采取“团结、帮助、引导、教育的方针”。与此同时，中共中央、国务院做出了《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》。要求各地采取有效措施，坚决制止严重影响个体私营经济发展的“三乱”现象。在税收方面，国家对私营企业所得税实施了减免税等优惠政策。而且还提出了促进少数民族地区个体私营经济发展的措施。
