作协领导机构的层次、称谓为：全国代表大会（原称会员代表大会）——全国委员会（原称理事会）——主席团，并明确规定了全国代表大会的职责。
2.第二十三条、二十四条、二十五条，将全国代表大会的会期由原来的每三年举行一次改为每五年举行一次；全国委员会仍每年举行一次；主席团会议则由原来的“至少每半年举行一次”改为“每年举行一至二次”。
3.第二十四条规定：“各团体会员推举的全国委员会委员，如因工作调离等原因出现缺额时，替补人选由原单位另行推举，报请主席团审议通过。”实行这种替补制，有利于加强各团体会员与全国委员会的经常联系，切实保障团体会员在全国委员会中的地位和权利。
4.为了继续发挥德高望重、成绩卓著的文学前辈的作用，将现行《章程》规定的“由会员代表大会推举或主席团聘请顾问若干人”，改为“本会必要时设立名誉职务，包括名誉主席、名誉副主席、顾问和名誉委员。具体人选由全国委员会推举或主席团聘请”。
第五，关于经费
如前所述，将现行《章程》“经费”一章中有关举办作家的福利事业的内容，写入《章程（修改草案）》“任务”一章第十五条之中。
第六，关于附则
增写了中国作家协会的简称、会址及《章程》的解释权等内容。
此外，对现行《章程》中的一些条款还做了若干文字上的修改。
这个《章程（修改草案）》经中国作家协会第五次全国代表大会审议通过后，就将成为作家协会全体会员和工作人员共同遵守的规章。今后，作家协会的工作，作协会员的活动，都要以章程为准绳，按章程办事，齐心协力，开拓进取，为发展、繁荣社会主义文学，加强社会主义精神文明建设贡献自己的力量。
谈文学组织工作
中国作家协会召集的部分分会创作联络工作座谈会今天开始了。参加这次座谈会的有来自东北、华东、中南、西南18个分会的领导人和负责创联、组联工作的同志及作协总会的同志，共40多人。1978年作协恢复工作以来，第一次召开这样的创联工作座谈会；在中国作协37年的历史上，专门开会研究、探讨文学组织工作，也是前所未有的。
这次座谈会是在我国的改革由农村而城市，由经济而科技、教育、军事、政治全面展开，思想、学术、理论、文艺出现新的、活跃的势头下召开的。今年春天以来，中央和中央领导同志大力抓意识形态工作，一再强调要为学术、理论、文化艺术的发展创造一种和谐、融洽、活泼、宽松的环境和气氛。纪念“双百”方针提出30周年，回顾历史，总结经验教训，更加提高了我们长期坚持这一基本方针以发展科学文化的自觉性。定于今年9月召开的党的十二届六中全会，将要做出关于加强社会主义精神文明建设的决定。可以预期，这个决定必然会使精神文明建设、意识形态工作更好地与物质文明建设相适应、相配套，从而把现代化建设、改革、开放推向前进。思想文化工作部门及其广大工作人员，在建设精神文明中担负着特别重要的历史使命。如何更好地调动成千上万文学大军，提高这支队伍的思想素质、业务素质，争取文学创作的更大发展、繁荣，是我们这次座谈会总的主题，也是我们研究、讨论文学组织工作的根本出发点。
围绕着繁荣文学创作、培养文学新人、提高队伍素质，也就是“出作品、出人才”这个中心，我们的座谈会将着重就下列三方面的问题交换意见，交流经验：
一、如何进一步加强与会员的联系，更好地为会员服务，为发展、繁荣创作提供必要的条件。
二、如何加强文学队伍的建设，提高作家、文学工作者的思想素质、业务素质。
三、创联、组联工作如何适应建设、改革、开放的新形势，在思维方式、活动方式、工作作风等方面应当做些什么革新和改进。
这里，我想围绕这次座谈会的主题和讨论重点，讲几点意见，作为同志们讨论时的参考。
第一点：创联、组联工作在作协工作中的位置
作家协会这个群众团体是党和国家联系作家、文学工作者的纽带。作家的愿望、情绪、要求、建议，可以通过作协向上反映；党和国家对文学工作的期望和要求，可以通过作协传达、贯彻到作家当中去。作协是介乎党和作家之间的桥梁，它应当起到下情上达、上情下达的作用。作家协会又是各民族作家自愿结合，独立主动地进行文学活动的专业团体。作协的工作要面向广大会员，团结、联系各民族、老中青、从事各种文学活动的会员。它担负着在会员之间、各地分会之间组织横向联系、交流的任务。而开展创作、理论问题的自由讨论和争鸣，则是作协的主要活动方式。无论是上下沟通，还是横向联系、交流，都离不开组织联络工作。从实际情况来看，创联（组联）部（室）可说作协的一个国内部或不管部。也就是说，除文学外事活动外，凡与文学业务沾边的工作，差不多都要由创联部（室）来承担。诸如组织创作，组织作家深入生活，组织作家学习，组织创作、理论问题的讨论，组织创作评奖，举办讲习班、读书班，发展新会员，为会员提供创作场所、条件，帮助请创作假，编印会员内部刊物，加强与工、青、妇、科、部队等有关部门和各地、市、县文学团体的联系，等等，都在创联、组联工作的范围之内。这种职责范围庞杂的情况，在各地分会特别是尚未与文联分开的分会显得更加突出。由此看来，创联、组联工作在作协工作中决不是可有可无的，而是重要的、不可缺少的一部分。创联部（室）是作协或分会领导机构（主席团、常务理事会、书记处）开展创作活动，广泛联系老中青作家，加强文学队伍建设的一个重要助手。它担负着组织、联络、协调、服务的职责。创联、组联工作做得好不好，活跃不活跃，在一定程度上决定着作协或分会能不能成为一个紧密联系会员的作家之家，一个生动活泼的、富有创造性和活力的群众团体。我们从事创联工作的同志应当更加自觉地意识到自己肩负的责任，为精心组织文学创作和文学队伍，开创文学工作新局面贡献自己的力量。
第二点：紧紧抓住创联、组联工作的重要环节
党和国家要求文学艺术界为人民提供更多更好的精神产品，以丰富和提高人们的精神境界、道德情操、审美趣味，激励人们满腔热情地献身四化建设。努力发展文学创作，不断提高创作质量，是摆在文学工作者面前的重要任务。而提高创作质量的关键在于提高文学队伍的思想素质和业务素质。胡耀邦同志在说到提高干部素质时，提出了“一要向上攀登，二要向下深入”的要求，希望干部“从两个方面下功夫，一要干部掌握马克思主义理论，以及现代的科学技术知识和经营管理知识；二要干部熟谙我国国情、本省省情，努力实践，取得比较丰富的实际工作经验”。一条是加强学习，一条是深入生活，这同样是提高文学队伍素质的根本途径。创联、组联工作牵涉面广，内容庞杂，在千头万绪、纷繁众多的日常工作面前，必须紧紧抓住加强学习和深入生活这两个重要环节。要根据新的情况，采取新的、生动活泼的方法，帮助作家学习马克思主义基本理论，学习党的方针政策，学习历史、经济、科学知识，学习美学、社会学、教育学、心理学等等，以提高理论、文化素养，调整知识结构。同时要根据作家的不同情况，采取灵活、有效的多种方式，帮助作家了解、熟悉改革和四化建设的新面貌，了解、熟悉建设者、改革者、创业者的生活和心灵。如果说创联、组联工作要为会员提供更多的服务，那么，首先应当在加强学习和深入生活方面为会员提供必要的条件。这两方面的工作抓好了，抓出了成效，那我们才算是抓到了点子上，忙到了点子上。
这里所说的组织会员学习，方式方法应当是多种多样的，举办报告会、讲座、读书班，固然是重要的学习形式，而组织创作座谈会、作品讨论会、信息交流会，也是帮助会员学习、提高的有效方法。帮助会员深入生活，除了参观访问、调查考察、蹲点落户这些行之有效的方式外，与改革者、企业家见面，与基层读者见面，联系参加函授、刊授的文学爱好者，等等，也是联系群众、联系实际的好方式。总之，要寻求、探索更加适合文学界的特点、具有吸引力的方式来组织、推动会员加强学习和深入生活。我们要不断总结这方面的经验，把工作做得更好一些，使会员心情舒畅、专心致志地进行学习和生活、创作实践。
第三点：文学组织工作者应当具备的素质和作风
从事创联、组联工作的，是文学组织工作者。长期从事文学组织工作，认真执行党的文艺方针政策，熟悉文学队伍状况，确有组织才能，在组织创作、培养新人、团结壮大队伍等方面做出了显著成绩，这样的同志就称得起为文学组织家。一个文学组织工作者应当具备什么样的素质和作风呢？
一是要有满腔热情为会员服务的精神
文艺本身也是一种服务性行业。它是以精神产品去为人民群众服务。做创联、组联工作的，则是为生产精神食粮的作家服务。为作家服务、为会员服务，也就是为繁荣文学创作、发展社会主义文学事业服务。
做创联、组联工作的，其中不少同志本来就是搞创作、评论或编辑工作的。由于工作的需要，被安排在组织工作的岗位上。在这种情况下，就要有一点儿为他人做嫁衣的精神、自我牺牲的精神。如同编辑一样，要甘当无名英雄。创联工作在有些方面比编辑工作更琐细、繁杂、辛苦，如果没有为会员服务的满腔热忱，没有一种任劳任怨，不怕麻烦的精神，就很难把组织工作做得周到、细致、令人满意。要经常了解服务对象的需要，不断总结经验，提高服务质量。当然，从领导方面说，要关心做创联、组联工作的同志的学习、工作、待遇，尽力帮助他们解决工作中遇到的实际困难，提供必要的工作条件。
二是要善于同作家交朋友，努力做作家的知己、知心、知音
作协是个群众团体，在它的工作和活动中，应当更好地体现民主的原则。作协的事要同作家商量着办。做创联、组联工作的，要充分尊重会员的民主权利，有事多同会员商量。要密切联系会员，经常了解会员的情绪、要求、呼声、意见，使创联部（室）充满会员的声音。
同作家交朋友，就要同作家有更多的共同语言。这就要求做组织工作的对文学事业怀有深挚的感情，要了解文艺的基本规律，懂得创作的甘苦，要有比较广泛的、多方面的知识，包括学一点文化管理知识。在某种意义上，文学组织工作者应当努力使自己成为一个杂家。唯其如此，才能同从事各种文学工作、各种文学样式写作的会员平等地、亲切地自由交换意见，交流思想，更深入、充分地了解他们的愿望和要求，把服务工作做到他们的心坎上。
三是要以团结为重，广泛联系、团结各民族老中青三代作家
作家协会及各地分会应当广泛联系、团结一切爱国的、愿意为人民服务的作家。创联部（室）作为一个职能机构，它的任务之一就是要加强同会员的联系。创联部所有的工作，几乎都要同会员打交道。因此，在日常工作中，就要时时、事事注意促进和增强文学队伍的团结。无论是老作家还是中青年作家，党员作家还是非党作家，搞创作的还是搞评论的，当前创作活跃的还是比较沉闷的……都应当一视同仁，不分亲疏，在力所能及的范围内为他们提供服务。比如，安排参观访问，发展新会员，以至为领导提供各种各样的名单，都不应有门户之见，不受派性干扰，不掺杂私人感情，力求公道正派。同时，要注意不讲有损于文学队伍团结的话，不去传播那些小道消息、闲言碎语，为在文学界创造更加和谐融洽的气氛尽心尽力。
四是要有开拓进取的精神
我们面对着一个新旧交替的大变革时代。文学创作、理论的发展，出现了很多新的事物、新的现象，文学队伍也有很多新的情况，新的特点。做创联、组联工作的，不能因循守旧，墨守成规，满足于五六十年代老一套的工作方法、活动方式。应当了解、研究新情况，总结新经验，寻求适合改革开放新形势的，多层次、多渠道、多窗口的方式方法，把工作搞得更活。在工作中，要取得各有关部门（工、青、妇、科、文等群众团体，文化教育、出版、民族事务等政府部门以及部队）的合作和支持，在人力、物力、财力有限的情况下，尽可能为会员提供一些条件，为繁荣创作、提高队伍素质多做一点切实有益的工作。
