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第8章 经商要懂点经济学——每一个中国大老板都要学会政府关系管理

老板做生意,需要申请执照、缴纳税款,离不开政府部门提供必要的服务;而为了把生意做好、做大,老板还要研究国家政策。懂点政治经济学,是打理政府关系的一把钥匙。

□学会和政府部门打交道

所谓企业政府关系,是指以企业作为行为主体,利用各种信息传播途径和手段与政府进行双向的信息交流,以取得政府的信任、支持和合作,从而为企业建立良好的外部政治环境,促进企业的生存和发展。

在政府的帮助下,一个公司由无到有,并不断发展壮大;也可以起死回生,东山再起。所以,在当今激烈的竞争中,一定要建立良好的与政府的关系。

建立良好的公司与政府关系,应采取主动与合作的态度,取得政府的理解与支持。一方面可以主动地向政府汇报情况,提供资料,让政府了解公司的发展情况;另一方面积极地消除和弱化公司与政府之间的摩擦与矛盾,不能消极地对待公司与政府之间的抵触。

政府只是一个总体概念,具体到政府官员的指导思想才真正对公司的生存环境产生直接作用和效应;同时,政府又是由多个职能部门组成的权利机构,相互间的关联十分密切。这是一个多层次、多歧义的决策领域,需要方法和策略。

政策的颁布虽然是以组织形式出现的,执行政策的却是具体的人。由于某些条例的弹性空间很大,操作的随意性较强,如我们熟知的“视情节轻重,处以××的罚款”等。在此,意识和态度决定了政策执行的结果。因此,在公司经营活动中必须把握一个至关重要的原则:公司的生产经营活动过程就是企业适应环境变化,并对变化的环境作出积极反应的动态过程。

在与政府及其职能部门的沟通与协调活动中应做到:认真倾听,正确理解对方的意愿,以免辞不达意,事与愿违;调查研究,必须弄清事件的原由,避免离题万里;贵在真诚,在交往时要做到以诚相待,以情感人,以礼服人;平等相待,相关职能部门要尊重,不发生直接关系的部门也应尊重,厚此薄彼往往会适得其反;把握好“度”,在不违背原则的基础上,给予适度支持与合作;相信中层或办事员的思路,因为他们最切近实际,而且是具体事务的操作者;适时聚会,恰如其分的关照,能有效地促进沟通和协调,对保持长期的良好关系有极大帮助。

沟通、协调,处理好各种外部关系,是促进公司发展的一剂良方。但这剂良方的药效如何,完全取决于公司经营管理层的认识程度和努力程度。在实际工作中,我们只有真诚地尊重对方,主动加强与内外部的公共关系沟通和协作,与其取得联系并保持联系,才有可能争取他们的支持和帮助,也才能充分利用他们的优势,达到“为我服务,促我发展”的目的。这是公司经营的需要,也是公司管理的要求。

【关系密码】得到政府部门的信任和理解

一个具有远见的老板,会深刻地认识到政府在公司发展中起到的重要作用。所以,采取一切可能的手段,要与政府建立良好的关系。一个公司一旦与政府之间建立起了良好的关系,公司就可以充分利用政府的优势,来为自己公司的发展创造条件。而政府也乐意为自己所中意的公司提供便利条件,促进其发展。

□先找市场,再找市长

尽管中国由计划经济向市场经济转型已经历了很长时间,然而在中国,相当多的领域仍然面临着“找市场不如找市长”的困惑,使得这些领域的商家们更愿意去寻求行政的垄断权,而不是去通过创新获利。

但是,能与市长建立关系的商家不在少数,如果人人都找市长,希望通过政府获得某一领域的特权,那就不能保证市场健康的发展。况且,即使得到政府的帮助,如果没有做前期的市场工作,没有找到市场,结果不仅自己会受损失,政府也会受到牵累。

随着我国市场机制的逐渐健全和政府职能的转化,原来那种找市场不如找市长的论调逐渐失去了市场,抱着这种心态商人也越来越难办成事。

找“市长”与找“市场”的问题,在土地使用问题上是最为严重的。土地是国家的,过去搞建设用地必须找政府,特别是大项目,如果能得到市长的帮助,那在各个环节上能少费很多力气。就目前的情况看,虽然有形土地市场体系建设尚存缺口,不少地方“有场无市”,交易机构形同虚设,场外交易、隐形交易、“黑箱操作”仍然存在。但是,随着土地要素的市场化,从政府得到特权的机会越来越少。

但这是否就是说可以只找市场,不找市长了呢?“不找市长只找市场”这种观点是片面的。市场经济不仅要找市场,必要的时候还要找市长,获得政府的支持。“要正确处理‘市场’和‘市长’的关系,‘市场’是主导,‘市长’也很重要。”

【关系密码】游说政府是一种本事

商家进行创新,其目标在于获取丰厚的利润。而利润的获取方式有多种,依靠创新,取得独有的技术和知识产权是一种;通过游说政府,取得专营牌照和资源的行政垄断权也是一种。有的公司家在市场竞争的压力下不断进行技术创新,以取得竞争优势;而有的在竞争压力下寻求的却是政府的行政保护和基于行政的垄断,以获取竞争优势。

□别把政商关系庸俗化

现在的企业也越来越意识到企业政府关系的重要性,他们有意识去建立良好的政府关系。但是,在实际交往过程中,有的企业负责人存在着错误的认识,引起了一些消极影响。在此,老板要避免这些误区。

(1)把对政府公关看成诡秘行为。人们对政府关系的定义不再仅仅是给官员送红包、搞腐败。但仍然在商场上有一些人在谈对政府进行公关的时候往往面露诡秘,似乎有什么不可见人的秘密。

(2)过于注重和政府人员中的某位官员的交往。有一些企业的公共关系人员认为只要在政府有一个“友谊”甚好的朋友,那么企业的一切事情都好办。这时对政府公共关系中一个严重的误区。

(3)企业采用了不健康的沟通方式。一些人认为在国内做政府关系要靠走后门,靠个人的关系。但随着整个中国政府体制的不断完善、改进,整个政府工作的透明化、规范化,企业更需要的是通过正常渠道和政府沟通。

(4)过于注重维护企业的利益。企业追求最大的利润无可非议。但利己不能害人,利己也要利人,这是我们所认同的基本处事准则。用于企业和公众的关系同样适用,企业要加快发展,获取利益;公众也要更好地起码是安全地生活,二者并非不可调和。

【关系密码】发展健康的政商关系

中国人自古就对政商关系有一种异样的情绪,这源于历史上不健康的政商关系影响。老板一定要端正心态,发展正常的政商关系,千万别先入为主,忽视双方良好关系的建立。

□不妨让政府做调解人

办公司必须要设法赢得政府的支持,可是每家公司的情况各不同,对政府的要求也千奇百怪,莫衷一是。有的需要政府部门的保护,有的需要政府部门给予优惠贷款,还有的要求政府给予某些方面的独立经营权。要求不同,对政府部门的公关方法自然也不尽相同。这里举一些常见的方法。

(1)施加影响法

这种方法在西方国家十分常见,其具体做法是,公司聘请游说集团,对政府的决策施加影响,使政府能够按照自己的意图确定政策。另外,万一这个方法不灵,就动用公众舆论,巧妙地把公司的利益替换成民众的利益,迫使政府考虑自己的要求。政府部门的决策跟公司是决然不同的,公司考虑的是赢利,而政府考虑更多的是国家安全、社会稳定,只要公司能把本公司的利益与公众利益挂上钩,在政府那里说话的分量就不一样了。

(2)聘请顾问法

这可以说是最常见的办法,在古今中外都可以看到。但现在许多国家的法律都明文规定,公职人员在位时,不能充当顾问。这样一来,退休官员就成为顾问的最重要的来源。

在美国,聘请高官做顾问的情况更是普遍,像国务卿基辛格、黑格等人退休后都被聘为大公司的董事长,在全球飞来飞去。对比之下,我国有些公司却缺乏这根弦,别人还在位置上的时候,竭尽全力地巴结,今天请人去剪彩,明天请人去讲演,退休后则弃之一旁,其实这完全是一种短视。

(3)上传下达法

办公司的应该首先向政府宣传自己,使政府能够认识到公司存在的意义,否则即使有各种发展的机会,也抓不住,因为政府是特殊的消费者,它很少走上门来认购。这时候,企业主动宣传自己,让政府理解你,才最重要。

(4)利用中介组织

一家公司初到陌生的地方经营业务,想立即与当地政府建立亲密的联系是相当困难的。一般情况下,老练的公司都会利用中介组织来达到目的。中介组织由当地社会的知名人士组成,和地方政府的关系相当紧密,利用中介组织可以迅速拉近公司与政府的关系。

【关系密码】政府的面子比天大

政府的面子比天大。因此,让政府做调解人,很关键也很有效。在这里,老板要善于站在政府部门负责人的角度考虑问题,把企业利益与当地政府的发展规划结合起来,从而让政府积极为你办事。

□巧用优惠政策赚大钱

政府为了鼓励某些地区、某些行业的发展会有一些倾斜性的政策,如果能最大限度的利用这些优惠条款,无疑是公司降低成本、积累资金的好方法。

(1)政府优惠政策和资金扶持(适合刚起步阶段、自主创新、科技型公司)。包括部委、省、市、区等制定的资金扶持政策。

(2)银行及金融公司融资贷款业务(适合生产型公司)。包括银行和金融公司推出的融资产品。因此,留心国家新出台的金融政策,从中发现商业机会,会给企业发展带来难得的良机。

(3)大学生自主创业,要先掌握国家的优惠政策。国家为鼓励大学生自主创业,从经济、政策上都给出了一定的优惠,充分了解这些优惠,熟练运用这些政策,是每一位大学生创业者不应放弃的权利。

【关系密码】政策就是形势,形势比人强

因为不了解政策,很多公司本该享受的优惠待遇没有享受。一位老总说:“辛辛苦苦干一年,销售2000多万,单缴税就是150多万元,公司净利润不到20万元,公司再发展后劲不足。”古往今来,经济总是和政治不分家的,善于利用优惠政策赚钱,是管理者的一门基本功。

□与政府修好关系的“达摩五指。”

老板做生意,离不开健康、稳定的关系往来。与政府部门打交道,是生意人的日常功课。所以,修好与政府的关系就显得尤其重要了。

(1)加强与政府部门的信息沟通

企业公共关系部门就要密切关注新闻媒介的动态,随时搜集政府部门下达的各种命令和文件,并尽可能根据政策法令的变化来调整企业的政策及活动。当然,企业与政府的关系也不是简单的绝对服从关系,如果企业在执行政策法令过程中,发现政府行为与实际出现偏差,则有责任向政府有关部门提出修正意见。

(2)为政府决策提供支持和帮助

一方面,企业要尽量参政议政,影响政府的决策,使之向有利于自己的方向发展。另一方面,树立支持政府工作为己任的观念。政府作为非营利性社会组织,一般财政支出较紧,但政府重大决策研究又需要资金支持。因此,企业应为政府的决策研究提供力所能及的资助。

(3)与政府人员建立良好、健康的亲密合作关系

企业要赢得政府的理解与支持,还要主动与政府人员建立密切的联系。一方面可以让政府官员更加了解企业的产品和企业的动态,对他分析、制定各种行业政策有所帮助,另一方面使得他对企业的产品产生认同感,有利于在他及政府面前建立良好的企业形象。

(4)熟悉政府的职能部门的办事程序和方法

了解和熟悉政府公众的组织机构、职权职能、办事程序等状况是企业协调与政府公众关系的前提条件之一。如果企业的公共关系人员对经常交往的政府公众的机构设置以及职权分工管理的状况比较熟悉,企业的每一次具体事务需要与哪一级哪一个政府职能部门联系心中有底,那么就能有效地减少企业的申请和报告遭遇诸如“公文旅行”、甚至被“踢皮球”的现象。

(5)由专人负责与政府公众的联系

一般情况下,企业的政府关系是由企业的领导人负责的。这些领导人由于与政府公众的某些官员直接接触比较频繁,双方相互了解,如果领导人与这些官员除了工作关系外还能建立朋友关系,那么,双方之间的沟通就比较随和、顺利,交谈往往能直接切入主题,有利于提高沟通与协调的质量。

【关系密码】给企业形象加分

企业应该根据自身的实际情况,力所能及地积极参与社会活动,努力地参与这些活动可以为政府公众分挑一些重担,客观上也可以赢得社会的好评和政府公众的赞赏。

三用人

办大事、做大生意,老板首先要重视人,必须能识人、会用人,善于开发人才、带出一支优秀队伍。

用错人和没有人用,哪一种情形更可怕?没有人可用,会造成人员的欠缺,影响工作的进行,相当可怕;用错了人,把工作的过程弄错,结果一团糟,甚至留下一大堆后遗症,更加可怕。因此,老板要有识人的眼光。

假如不把员工的才能用到最能发挥其作用的地方去,那对人才是一种压制,对事业是一种极大的浪费。优秀的老板不在于自己多么能干,而在于是否有统领之术、支配之法,出神入化地使用人才,创造出一流的业绩。

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