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第39章 参政党思想建设的现状与对策(2)

很多党派成员都有强烈的社会责任感,因此,对社会上的热点问题,对改革开放中的重点、难点问题十分敏感,对干部队伍的作风问题表示忧虑,对社会上的消极现象包括各种形式的腐败现象持有义愤。在2007年3月对张家口市党外人士培训班学员进行的调查中显示,广大参政党成员普遍关心中国的改革、发展与进步,对科学发展观均有较高程度的关注和比较正确的理解,对科学发展观所涉及的一些具体问题也表现出认真学习和积极思考的态度,对社会公平问题、反腐败问题都表现出强烈关注。在调查中,大多数学员认为,当前中国最需要解决的问题是发展问题。在“你认为当代中国社会需要优先考虑并重点解决的是哪三大问题(限选三项)”在所有“限选三项”的答卷统计中,均以单个选项获选数量排序,而没有精确到对受访对象的选择组合进行排序,因此会出现所有百分比相加会大于百分之百的现象。此外,百分比均按四舍五入计算。这个问题上,有60.38%的学员优先选择“大力发展生产力,保持经济快速增长,打下雄厚的物质基础”。这表明学员对“发展才是硬道理”、“发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是参政党参政兴国的第一要务”这些基本判断的正确理解和接受。这个问题的其他2个占前3位的回答是政治体制改革和缩小贫富差距,有56.6%的学员了选择“加快政治体制改革步伐,积极推进社会主义民主政治建设”,约54.72%的学员选择了“缩小贫富差距,实现社会公平正义”,这些答案都表明了中国民主党派、无党派人士希望在中国共产党领导下努力建设一个富强、民主、文明的现代化中国的理想与愿望。

关于要不要改革的问题,在构建社会主义和谐社会的过程中,继续推进和深化改革的必要性一度受到部分人士的质疑,社会上对这个问题也存在着模糊的认识。可喜的是,通过调查我们发现参政党成员在要不要改革这个问题上依然保持着坚定的立场。在“为完善我国社会主义市场经济体制,你认为应重点做哪项工作”这个问题中,有约47.17%的学员选择“深化垄断行业改革,消除暴利在内部分配的现象”,有约45.28%的学员选择“深化国有企业改革,抓大放小,加大改制力度”,两者合起来是92.45%。在问卷的最后一题“作为党外人士,你最想说什么”这个开放式问题中,也有学员表达了推进政治体制改革的愿望。这些都说明,广大参政党成员坚持以深化改革来解决改革中的问题的立场没有动摇。

促进社会公平是参政党普遍关心的问题,如前所述,有5472%的学员认为“缩小严重的贫富差距,实现社会公平正义”是当代中国社会需要优先考虑并重点解决的三大问题之一。关于处理效率与公平关系的原则,有大约41.51%的学员认为应该“在提高效率的基础上更加注重公平”,有11.32%的学员认为应该“公平优先,兼顾效率”,有2830%的学员认为效率与公平并重,这说明“效率优先,兼顾公平”的原则在民主党派和无党派人士这里已经被修正为更加向公平倾斜,甚至认为公平优先于效率。在如何实现公平的问题上,学员们认为,这是政府的责任。

腐败问题是参政党成员反映最为强烈的问题,这不仅体现在对问卷所给选项的选择中,还体现在学员对问卷的补充说明中。在如前所述的当代中国社会需要优先考虑并重点解决的三大问题中,有49.07%的学员选择了“加强廉政建设,严肃惩治腐败”,在所有选项中居于第4位;在如何实现教育公平的问题中,不仅有约24.53%学员选择“治理教育乱收费现象”、“严惩学术腐败,防止学术垄断”,更有学员直接在“其他”选项中填上“狠抓教育腐败”。在“你认为中国共产党目前亟待着重解决的是哪些问题?(限选三项)”中,排在第一位的就是“党内严重腐败问题”,约占73.58%的学员选择了这个选项。还有47.17%的学员选择了“不能依法执政的问题”,3.77%的学员选择了“维护既得利益的问题”,这些其实都是腐败的另一表现形式。在“作为党外代表人士,最想说的话是什么”这个问题中,有不少学员表达了对加大反腐败力度的期望。

由此可见,在思想建设中我们应该坚持这样一个基本的判断,就是我们的成员思想状况从主流上来看是积极健康的,我们的成员是值得信赖的。如果看不到多年来参政党在我们的政治生活和社会发展中的成就,看不到半个多世纪以来参政党与执政党患难与共风雨同舟的真情,实际上是一种落后、保守、僵化的观点。我们说看问题要有辩证的眼光,要有发展的观点、普遍联系的观点,全面的观点,对我们党派成员的评价也应该这样,该肯定的必须肯定。这对多党合作的大局是非常重要的,为什么在有些地方民主党派工作有的做得好有的做得不好?这与对民主党派作用和思想认识不到位有很大的关系,尤其是如果当地的一把手不重视,那么当地的党派工作做起来就不容易。从这个角度来说,参政党的思想建设是一个系统工程,它不仅仅是要做好自己成员的思想工作,同时也要做好自身的宣传,要让本党声音传播到社会中去,从而在社会上维护自己的政党形象。

(二)政治交接成功进行,民主党派的优良传统进一步发扬光大

政治交接是多党合作实践中提出的重大课题。在为建设中国特色社会主义服务的实践中,参政党不断发展壮大。经过1997年换届,民主党派已经实现整体性新老交替,新一代民主党派成员(新时期加入民主党派的)成为民主党派的主体。此后,参政党新老交替和发扬传统的任务日益突出。1997年12月,在中共中央召开的党外人士座谈会上,江泽民同志指出,进一步搞好政治交接,是民主党派当前和今后一个时期自身建设的首要任务,认为“政治交接的核心,是把民主党派、工商联的老一辈在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去,保证中国共产党的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。”在这一思想的指导下,参政党在自身建设的过程中,尤其是思想建设的过程中,把政治交接作为首要任务予以落实。最近几年,参政党还专门开展了“坚持中国特色社会主义政治发展道路,搞好政治交接”主题教育活动,取得了很好的效果。1997年、2002年、2007年和2012年的成功换届,成功解决了在新时期如何进一步坚持和完善多党合作制度、明确参政党建设的目标和原则、坚持中国特色政治发展道路等问题,使参政党的优良传统薪火相传,更是彰显了参政党思想建设的积极成果。

(三)思想建设开始向制度化轨道迈进

新时期以来,参政党抓住制度建设这个关键,建立健全一套符合参政党自身特点的思想建设的制度和工作机制。如1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》,明确了思想建设的根本任务、主要内容、主要措施。近年来,各民主党派先后制定下发了加强思想建设的文件,进一步明确了新形势下加强思想建设的目标、内容,提出了加强思想建设的原则和措施,在推进思想建设的制度化方面做了许多探索,取得了很好的成效。

参政党思想建设制度化的推进与各民主党派中央和地方组织对民主党派思想建设非常重视,将思想建设置于自身建设的首要位置是分不开的。近20年来,各民主党中央主席和分管副主席都亲自抓思想建设工作,开展了形式多样的思想教育活动,对本党党员进行政治引导。如致公党中央和九三学社中央等党派中央都制定了思想建设的指导性文件,加强思想建设。九三学社中央主席韩启德上任伊始,即把“认真学习‘三个代表’重要思想与中共十六大精神,切实加强全社的思想政治建设”作为首要问题来抓,并提出了五项具体工作要求。民革九届中央委员会领导班子为了及时准确地了解和把握党员的思想状况,1997年夏,在全党范围内搞了一次“民革党员思想状况问卷调查”,有三万多党员认真填写问卷,经过对问卷结果作严格的统计分析,写出了专题报告。2001年秋,民革中央又派出赴上海、云南等六省市调研组,对基层组织思想政治工作进行调研,了解和掌握了有关党员思想状况的第一手资料。最近几年,各民主党派中央都开展了社会主义核心价值体系主题教育活动和践行同心思想的讨论,对加强参政党思想建设有很强的推动作用。

各党派在加强思想建设的过程中,都有一些共同特征,如一般都有一个长远规划,至少是五年计划;都制定了中心组学习制度,每次学习后都要纪要;都注意加强对基层学习的指导,形成了中央领导联系基层组织的制度;都注意通过座谈会、调查问卷等形式及时了解本党党员思想动态,增强思想政治教育的针对性,等等。这说明各民主党派确实认识到思想建设的长期性、复杂性、重要性,把思想建设放到了一个非常重要的位置。这对团结广大民主党派成员为全面建设小康社会服务起到了非常重要的作用,也为坚持和完善多党合作制度奠定了坚实的思想基础。

二、参政党思想建设的不足

在肯定参政党思想建设的成绩的同时,我们也要注意到参政党思想建设还存在着不足,这同样可以从参政党成员的思想状况中得到反映。此外,理论建设滞后、体制机制不顺、方法创新不够,也是当前思想建设的重要不足。

(一)当前参政党成员思想认识上还存在模糊认识

当然,我们说参政党成员思想的主流是积极向上健康稳定的,但也要看到,由于近年新发展的成员较多以及其他种种原因,有些成员思想上还存在一些模糊认识,如对参政党的特性认识模糊,对中共党内出现的腐败现象和社会热点问题缺乏辩证的理解等等。也有极少数成员在价值观上出现问题,对社会主义制度优越性持有怀疑,对西方多党制、议会制存有幻想,对共产党的领导信心不足。这些思想问题可以分三类。第一类是认识问题。这不是原则性问题。主要是对当前形势存在的一些看法,对腐败和精神文明建设、社会分配等社会问题过于悲观等等。这些问题的产生源自对社会形势和重大时政问题的错误判断,是可以通过思想引导和随着社会形势的变化而得到克服和解决的。第二类是“左”的问题。主要是部分同志可能在思想上还跟不上潮流,不敢于、不善于与时俱进,有保守情绪。“左”的问题不仅仅是中共的问题,应该说,这是我们社会的一个普遍存在的问题。比如说,当前的社会思潮在对改革的反思中总有一些否定改革的杂音存在;在公平与效率之争中,过分强调公平而忽略效率等等,都是“左倾”思想的表现。但是,说它普遍存在,不是说它有多么严重,而是说它多多少少在许多人身上都存在着,当然也包括我们的党派成员。我们有的同志的思想还处于中共比较早的阶段,中共党内部分同志保守的一面参政党也有。对这种现象,我们的思想建设就要注意培养、鼓励与时俱进开拓进取的精神。第三类问题是作为参政党成员特有的思想政治问题,这是思想建设所要解决的关键问题。参政党成员既是普通的社会公民,又是具有党派政治身份的人。他们反映出的思想政治问题,既有一般的社会共性,又有作为党派的个性。

参政党成员中特有的思想政治问题主要集中在我国的政党制度和政党关系上。接受党的领导,拥护党领导的多党合作和政治协商制度,坚决抵制西方势力对我进行“分化”和“西化”的政治图谋,认为西方的“多党制”不适合我国国情,这是主流,是参政党成员基本的政治态度,这是我们应充分肯定的。但是,也有极少数参政党成员怀疑中国共产党领导地位的历史必然性和现实必要性,对多党制、议会制和三权分立等西方民主制度抱有幻想,在政治体制的改革上总想寻求在体制上甚至是制度上的突破,希望参政党能成为“准反对党”。具体表现在以下几个方面:

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