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第40章 参政党思想建设的现状与对策(3)

第一,参政党意识淡漠,缺乏角色意识。表现为有的党派成员在本党之外分不清自己与普通知识分子有何区别,平时说话处事很随便,不注意维护本党形象;在党内组织观念差,不重视参加本党的活动和工作。在参政议政活动中对政府采纳自己提出的意见建议期望值过高,没有被采纳就牢骚满腹,对参政党发挥作用缺乏信心。参政党意识淡漠的又一个重要表现是个别党员加入民主党派的动机过于追求个人功利。致公中央的调查表明,现在民主党派成员入党心态多样化,概括起来有:一是参政议政型,即入党是为了发挥参政议政作用;二是荣誉型,即入党是为了获取荣誉;三是交友型,即入党是为了广交朋友。这几种类型党员对工作都有热情,能够积极承担党务工作和踊跃参加党的活动。但也有个别党员加入党组织是出于个人前途考虑,如果政治安排达不到他们内心的要求,他们就会失去工作热情,甚至出现要求退党的现象。湖南省衡阳市某民主党派组织的副主委谈到成员的入党动机时说,有的成员加入民主党派是与单位领导关系未搞好或对有些领导看不惯而加入民主党派;有些年轻同志想到人大、政协谋个席位而加入,如未得到安排,就消极了,年轻同志比较老同志功利思想重,有的老同志参加党派活动特别积极,岳阳一个七十多岁的老党派成员自己出五千元搞调研。

第二,一些党派成员对新时期参政党究竟发挥什么作用有不切实际的期望,对我国政党制度还存在模糊认识。一些中青年成员对中国共产党领导的多党合作制度形成的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻认识并产生怀疑。还有些成员对参政党发挥作用的“度”把握不够准确,有的成员提出民主党派中央应该成立一个具有监督意义的组织机构,对执政党实施法律监督,当他们的热情得不到实现时,则容易产生失落感和消极情绪。

第三,有些成员对民主与科学精神缺乏正确的理解。在调研中,九三学社中央的同志们反映,他们有些党员加入九三主要是对九三的宗旨与旗帜——民主与科学精神的追求与向往,有些党员希望九三学社理直气壮地提出弘扬民主与科学精神的宗旨及奋斗目标。针对这个问题,九三学社中央机关的同志认为应该因势利导,九三学社的口号是民主与科学,在新的形势下应当赋予新的内涵,使思想政治教育更具有本社的特色。在对张家口市党外干部的调研中我们也能够看到年轻的党外人士民主意识和追求自由的精神在涌动。这些都说明年轻的党外人士思想活跃、朝气蓬勃、积极进取的精神风貌,预示着多党合作的美好前景。但同时我们也要看到,虽然年轻的党外人士在政治立场上没有问题,但在理论认识上还是存在偏颇的。道德的激情往往淹没理性的分析,从而影响了对一些基本政策和社会现象的判断,需要加强政治引导。

第四,对多党合作制度优越性的认识容易受环境影响而出现波动。在调研中,民建中央的同志反映,在实际工作中遇到问题时,有些成员对多党合作制度的优越性的认识就可能发生偏差。在这方面有两种情况比较突出,一是对会员来说,在参与各种社会公共事务过程中,如果因是民建会员而受到提职等方面的影响,往往会对这一制度产生一些消极看法。二是因中共基层干部对统战工作不重视,执行多党合作有关政策不力,也使会员对这一制度的认识发生偏差。尤其是在基层,党政部门在实践工作中就会出现这样那样的问题,产生两种不正确的倾向:一种是思想僵化,停留在过去的认知水平上,用“左”的观点对待民主党派;另一种是对民主党派工作包办代替。实践中出现的这些现象,有时会使部分会员对我国多党合作制度优越性产生模糊认识,影响他们积极性的发挥。

第五,存在政治价值观问题,表现为极个别成员对多党合作制度的合理性存疑,甚至否定。

在调研中,我们注意到,也有个别同志认为我国的多党合作制度现实合理,但从未来的发展方向看就不一定。还有同志谈到政治文明是否应该分阶段,将来阶段会不会是民主党派也能执政,当然那是一个遥远的过程,目前民主党派的力量是不够的。对目前阶段可以做什么事情,应该有明确的思路和目标。有个别党派成员因为地方政协作用发挥不好,而认为根子在中国共产党与民主党派的关系上,说这种领导与被领导的关系就注定是不平等的,在党派关系上,不应是领导与被领导的关系,这是不平等的。他还认为民主党派成员素质不高,与党派关系不公平有关。这实质涉及的是中国共产党的领导权这个根本原则问题。

以上这些思想倾向虽然反映在极少数成员身上,但也反映了我们思想建设的不足,必须引起我们的高度重视。因为这些问题是涉及我国基本政治制度的重大问题,是具有历史延展性和承继性的问题,是与国内某种思潮和国际某种势力遥相呼应的问题,是对这部分成员有着长期影响的问题。在一定的政治气候和一定的社会形势下,这些思想倾向会迅速蔓延,这不仅不利于参政党的健康发展,而且还有可能危及社会的稳定,特别是对涉世不深、缺乏政治经验的青年人有着不容忽视的影响。然而,看到问题的严重性,并不能视其为广泛性,不能如临大敌、草木皆兵,而是要立足于做好长期的、艰苦的、深入细致的思想政治工作,切实加强自身建设。

(二)参政党思想建设理论建树不够

参政党思想建设理论建树不足,既是制约参政党思想建设成效的重要原因,也是思想建设存在问题的直接表现。正是因为参政党的思想建设处于有实践无理论的阶段,既没有专门的教材、文件、专著,也没有自己特定的范畴体系,更没有用自己范畴构建的理论体系,因而思想建设实践中存在的问题常常难以得到很好的解决,这直接制约了思想建设的发展。这在我们的社会调查中也得到了印证,有同志反映说,现在思想建设方面的有关理论研究不够、理论指导跟不上、法宝意识不明确。目前的中青年成员具有学历高、见识广、思想活跃等特点,而理论建设特别是参政党理论建设相对薄弱,在许多问题上难以回答成员的思想问题,新成员培训和思想教育也缺乏系统的教材。特别是那些受西方政党制度影响比较深的同志,我们去说服他了解和接受我们的政党制度很困难。这都说明随着国际国内形势的变化和多党合作实践的不断发展,加强理论建设显得越来越迫切。

(三)体制机制不顺

2000年6月12日,民建中央的冯克煦副主席在沈阳召开的民建中央思想建设研讨会上的讲话中提到,参政党的思想建设是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,十多年过去了,这种状况虽然有所缓解,但依然是参政党思想建设实践的一个重要特点,折射出参政党思想建设缺乏规范的体制、缺乏科学的机制的尴尬局面。由于参政党存在组织相对松散、成员相对分散的特点,使思想政治工作难以落到实处,更需要规范的体制和科学的机制,保证思想建设的正常有序运转。特别是基层成员和党派中央之间,缺乏一个良好的沟通机制和双向信息传递机制,这都会给思想建设增加难度,影响参政党思想建设的成效。缺乏思想建设体制机制的一个重要结果就是,参政党在思想建设的过程中注重活动过程,忽视活动效果;注重集中活动,忽视基层活动,所以我们能经常看到各民主党派经常举办报告会、培训班、研讨会、学习会、座谈会等学习活动,在重要事件、重大活动中,能注意紧跟形势,抓住契机,举办形式多样,内容丰富的学习活动,但是,活动的效果如何,活动的覆盖面和针对性如何,却考虑得不够。尤其是一些活动开展不正常的基层组织,更是难以顾及,这对提高参政党思想建设的针对性是很不利的。

(四)方法创新不够

如前所述,自我教育是参政党思想建设的重要原则。但是,在参政党思想建设的实际操作中,我们却看到方式方法陈旧、灌输有余、引导不足、自我教育发挥不够的现象。可以说,注重传统形式,忽视现代手段,是参政党思想建设理论滞后之外的最大瓶颈。目前参政党思想建设的方法主要是思想政治教育,而思想政治教育普遍存在形式陈旧、手段落后、渠道单一的弱点,除了开会、听报告、读文件、聚餐、郊游找不到新的形式,也没有很好地利用现代信息网络技术,使得思想建设往往流于形式,对参政党成员的思想问题也不能迅速有效地回应。

第二节当前参政党思想建设面临的机遇与挑战

进入新世纪以来,国际形势发生了深刻的变化,中国社会正经历着大变革。国际国内大背景的变化,必然会对参政党的思想建设带来深刻的影响和多方面的挑战,也给参政党的思想建设带来前所未有的机遇。把握这些机遇,应对这些挑战,是当前参政党思想建设面临的重要课题,也是参政党思想建设的重要任务。

一、当前参政党思想建设面临的机遇

随着社会的发展和文明的进步,参政党思想建设面临着许多重大机遇,这些机遇有国际的,也有国内的;有参政党自身的因素,也有执政党的因素;有理论的发展,也有技术的进步,主要体现在以下几个方面:

(一)经济全球化的历史性机遇,有利于参政党学习世界文明成果,更好地理解我国的政治制度与政党制度,为中国的社会发展和政治进步凝聚力量。现在全世界都在全球化浪潮的席卷之中,我国也主动融入了这一历史性进程。全球化为我们国家的发展提供了历史性机遇,也为参政党的思想建设提供了一个重要立足点,那就是利用全球化的影响,吸收世界优秀文明成果,为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明更好地服务。在全球化浪潮中,世界多极化在曲折中发展,经济全球化加速进行,科技进步突飞猛进,这为我们提供了前所未有的机遇,使我们在现代化建设中能够充分利用世界先进科技成果、吸收世界先进文明。在这种情况下,我们能不能抓住机遇,在全球化浪潮中脱颖而出,成为活跃于国际舞台上的一只举足轻重的力量,是每一个中国人也包括参政党应该思考的问题。我们并不谋求称霸,但我们面临着建设一个强大的中国的使命。因此,抓住机遇,充分利用人类文明的一切优秀成果,建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明,实现中华民族的伟大复兴是当今中国的最大政治。这是参政党参政议政的立足点,也是参政党思想建设的一个重要立足点。参政党的思想建设要围绕着这个立足点进行,要为当今中国最大的政治服务,使参政党广大成员成为全面建设小康社会的积极主动的力量。这可以说是新时期民主党派思想建设的重要使命之一。为了实现这个目标,就要抓住全球化的机遇,引导广大参政党成员以开放的、积极的、进取的心态面对国内国际形势的变化,勤奋学习,努力工作,奋勇拼搏,为国家的发展、民族的振兴贡献力量。

(二)改革开放的深化,社会主义经济建设蓬勃发展,充分显示了我国的政治制度和政党制度的优越性,既有利于参政党提高政治认同,也有利于激发参政党加强自身建设的积极性和创造性,给参政党思想建设带来了良好的际遇。首先,改革的深化,利益群体的产生与分化,使得参政党一度模糊的社会基础越来越清晰,这有利于参政党意识的形成;其次,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标,赋予了参政党新的历史任务,为参政党职能作用的发挥提供了新的历史舞台,这有利于多党合作实践的深化,巩固参政党及其广大成员对我国基本政治制度的认同,有利于提高参政党思想建设的成效。

(三)执政党对参政党建设给予了高度重视,多党合作制度进一步完善,这些为参政党建设提供了有利的政治生态环境,有利于参政党成员理解和接受我国的政治制度与政党制度。进入新世纪以来,中共中央制定和颁布了《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于新时期加强党外代表人士队伍建设的意见》等一系列文件,使多党合作走向制度化、规范化和程序化的轨道,并为参政党充分发挥作用提供了更加广阔的空间,这对参政党提高政治认同是非常助益的。同时,执政党还更加重视参政党的自身建设。胡锦涛上任伊始,就走访各民主党派中央,解决参政党自身建设的难题,并提出“执政党建设与参政党建设互相促进”的理论,从理论与实践两方面彰显了执政党对参政党建设的重视,这都使得参政党的思想建设面临着前所未有的机遇。

(四)执政党理论建设的繁荣,为参政党思想建设提供了思想资源。改革开放三十多年来,邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的提出,中国特色社会主义理论体系的形成,为中国共产党和全国各族人民提供了指导思想,也为执政党和参政党的亲密合作提供了思想基础。多党合作理论和统一战线理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,包含着中国共产党关于正确处理政党关系的重要论述、关于多党合作必须坚持的重要政治准则的论述,为参政党的参政实践提供了行为边界和理论指导,有利于参政党保持正确的政治方向。

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