登陆注册
9407000000012

第12章 白银市改革开放以来农业发展的总结与回顾(3)

一、影响当前农村社会和谐稳定的主要因素

我国农村面积广阔,人口众多,社会状况各异,影响各地和谐稳定的因素也不相同,但总体来说,主要有以下一些方面:

一是由改革和发展所引起的利益关系的调整而引发的各类矛盾纠纷增多。近年来,随着农村改革的深化和城镇化、工业化速度的加快,一些涉及农民群众切身利益和基本生活的问题,如房屋拆迁、征地补偿、土地承包和环境污染等,常会引发矛盾纠纷,相关部门在这些问题的处理上,由于没有从利益受损群众的立场出发,没能采取有效措施及时化解矛盾、妥善解决问题,工作过于简单化,导致矛盾被激化,成为影响农村社会稳定的因素。

二是干群矛盾增多。近年来,我们党和政府十分重视加强执政能力建设和加强农村基层组织与干部队伍建设,广大基层干部的素质水平整体上有了较大提高。但仍有部分党员干部的素质还不高,党性原则还不强,再加之村民民主自治管理贯彻落实不力,一些基层干部不能很好地组织、带领农村群众搞好农村建设,工作过程中不为群众办实事,热衷于搞一些不切实际的面子工程、形象工程,劳民伤财,加重农民负担;一些干部在工作过程中欺上瞒下,利用工作职务欺压百姓,贪污挪用公款,冒领国家对农户的相关补助、补贴,这些行为造成干群关系紧张,干群矛盾逐步加深。

三是治安和刑事案件影响了农村社会的生产、经营和生活秩序。近年来,由于大量农村劳动力向外转移,留守农村的多为妇女、儿童和老人,农村治安防范体系整体薄弱,再加上一些地方对农村社会治安问题重视不够,社会综合治理工作开展不力,导致了我国农村社会治安形势总体上呈下滑趋势。一些农村地痞、村霸等流氓恶势力横行乡里,扰乱滋事;一些农村盗窃、抢劫,特别是盗窃牲畜、农机具、电力通讯设施等侵财犯罪比较突出。这些刑事和治安案件直接危害广大农民的切身利益,严重影响了人民群众的生产生活。

四是民事纠纷增多,严重时甚至转化为刑事案件。农村的生活环境决定了农民群众自身的生活方式和生活态度。当前,一些农民群众还存在狭隘的小农意识,在处理邻里关系和其他一些生产生活中的问题时,常常感性多于理性。在这种情况下,易导致民事纠纷发生,一些普通的民事纠纷和矛盾由于没有得到及时化解,而最终累积演变成破坏性的刑事案件。

五是假冒伪劣商品和农资产品给群众造成严重损失。近年来,一些不法生产和经销商把广大农村当成销售假冒伪劣商品和农资产品的理想天堂,当农民群众因购买、使用这些假冒伪劣产品而受到损失时,其影响和后果要比在城市严重得多。尤其是假种子、假化肥、假农药等问题已成为影响农民生产、生活和经济收入的严重问题。

六是宗教和迷信问题成为农村社会和谐稳定的隐患。近年来,随着改革开放和社会变革,人们的世界观、人生观、价值观都发生了巨大变化。一些农民群众在急剧变化的社会中思想意识产生偏差,再加上农民群众文化水平整体偏低、农村思想政治工作落实不够,造成一些农民出现信仰危机,更严重的是,一些群众在信教过程中,被一些邪教组织利用,破坏社会主义精神文明建设。与此同时,有些地方的农民群众,因为迷信鬼神,宁可把有限的资金花在修庙建祠上,把大量的时间花在迷信活动上,也不愿从事一些积极健康的文化活动,学科学,学技术。破坏了健康科学的社会风尚。

七是有的地方“黄、赌、毒”等现象成为滋生社会不稳定因素的温床。由于农民群众文化生活贫乏,在一些农村地区赌博成风,严重败坏了人际关系,引发了盗窃、抢劫等刑事案件,毒化了社会风气,有的因此夫妻不合,家庭破裂,一些家庭因此背上沉重的债务负担,严重影响家庭的幸福稳定。

二、维护农村社会的和谐稳定、促进新农村建设顺利进行的对策没有农村的和谐稳定,就没有国家的长治久安。因此,维护农村社会的和谐与稳定尤为重要。对于当前影响我国农村社会和谐稳定的主要因素和问题,我们必须高度重视,科学决策,标本兼治,努力为农村发展和新农村建设创造一个和谐稳定的社会环境。

首先,加强基层组织和干部队伍建设,充分发挥基层党组织在维护农村社会和谐稳定、组织领导新农村建设中的战斗堡垒作用。在我国,农村基层党组织是农村工作的领导核心,是新农村建设的组织者、推动者和引导者。在新农村建设中,基层党组织要高度重视解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,注重加强干部队伍建设,改进干部作风,打造一支艰苦奋斗、廉洁奉公、作风过硬的基层干部队伍。正确引导党员群众参加各种培训,发挥党员先锋模范作用,让农村党员进一步增强为民办实事、解难题的能力,提高化解矛盾、促进农村社会和谐的本领;积极组织群众学习先进的科学技术,掌握致富本领。坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发现,早处理”,将各种影响农村社会稳定的因素消灭在萌芽状态。建立健全社会治安综合治理领导小组和村、镇人民调解机构,完善信息收集分析机制、群众性事件预警机制、信访工作机制、领导责任制和分级调处矛盾机制,畅通群众反映问题的渠道。同时,为了更有效地化解群众矛盾和纠纷,要加强调解队伍建设,对调解员进行政策法规、调处方法与技巧等的培训,不断提高他们的理论素质和业务技能。要把社会综治、信访工作和调解工作纳入议事日程,定期开展排查工作,及时分析整理排查出的矛盾纠纷,做好具体处理方案,并安排相关人员调处。基层干部要经常深入农村,接触群众,了解群众的思想动态,努力为群众营造稳定和谐的生产生活环境。

其次,严厉打击各类违法犯罪活动。当前,影响农村社会治安的主要问题有盗窃抢劫、流氓恶势力、坑蒙拐骗、黄赌毒、封建迷信等。严厉打击这些违法犯罪活动,是加强农村治安管理、维护农村稳定的重要手段。要始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断完善社会治安群防群治的工作机制。要根据农村生产的季节性,集中时间和力量,适时开展时间短、见效快、针对性强的专项整治行动。要坚决铲除农村黑恶势力,严厉打击乡霸、村霸等扰乱当地社会治安的行为;要坚决打击盗窃、哄抢集体和个人生产生活物资的犯罪行为;要坚决查处和禁止各种黄赌毒活动;依法打击在农村土地征用、移民建镇、扶贫开发、农田水利、优抚救济等工作中发生的违法犯罪活动,以及制销假种子、假农药、假化肥等坑农害农的集资诈骗活动;坚决打击各种邪教组织对农村的渗透活动,解决影响农村社会稳定与治安的各种深层次问题。

第三、深入开展普法宣传教育,增强群众的法制观念和知法守法、依法办事的观念。培育农村群众的法治意识和法治观念,是促进农民群众自觉依法办事和维护社会生产生活秩序的有效途径。一方面,要努力提高广大基层干部的法律素质和公仆意识,用法律、法规规范自我行为,依法行政,切实保障农民群众的合法利益;另一方面,有关部门在法制宣传中,要通过办案、调解纠纷、法律咨询、开设法制讲座、解答群众问题等多种形式和途径,及时宣传法律法规,增强农民群众的法治意识、防范意识、安全意识、责任意识和权利意识,从而激发广大群众参与共建和谐新农村的积极性和自觉性。

第四、建立健全村民自治机制,积极促进依法治村。村民自治是建设“管理民主”的社会主义新农村的核心,是农村民主法治的根本。因此,应认真做村民自治方面的工作,完善民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和村务公开、财务公开的“四民主、两公开”制度,增强透明度,推进村民依法自治。一方面,要坚持公开、公平、公正的原则,选用群众认可、带领群众致富能力强的人担任村干部;另一方面,要健全村务公开制度,把农民群众关心的热点、难点问题作为村务公开切入点,充分听取群众意见,让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,尊重农民群众的各项权利,保障广大群众的合法权益;要改善管理机制,规范村干部廉政行为,推进村务公开和民主管理的规范化和程序化,消除群众对干部的猜疑和误解,严厉惩处个别村镇领导干部以权谋私等违法行为。

第五、切实保护农民群众的合法权益。当前,要针对农民群众普遍存在的看病难、上学难和打官司难等问题,积极探索建立农村法律援助工作社会化网络,发挥司法、民政、卫生等部门的作用,运用法律和行政的方法,积极维护农民群众的合法利益。对农村外出打工和流动人口较多的地方,应建立相应的维权机制,诸如发放法律服务联系卡、建立外出打工人员法律服务维权工作站等,帮助他们解决外出务工可能面临的一些实际问题,切实维护他们的正当利益。

通过这些措施,最终达到创造和谐稳定的社会环境,促进社会主义新农村建设的目的。

同类推荐
  • 农村美好家园读本

    农村美好家园读本

    《金阳光新农村丛书》围绕农民朋友十分关心的具体话题,分“新农民技术能手“新农业产业拓展”和“新农村和谐社会三个系列”,分批出版。“新农民技术能手”系列除了传授实用的农业技术,还介绍了如何闯市场、如何经营;“新农业产业拓展”系列介绍了现代农业的新趋势、新模式;“新农村和谐社会”系列包括农村政策宣讲、常见病防治、乡村文化室建立,还对农民进城务工的一些知识作了介绍。全书新颖实用,简明易懂。
  • 生意经:中国十大商帮的经商智慧

    生意经:中国十大商帮的经商智慧

    本书选举了以温商、晋商、徽商、京商、鲁商、沪商、川商、闽商,粤商、台商为代表的10人商帮,从不同的经商角度,阐述了这些传奇人物的经商之道。
  • 中国农业保险制度演化研究

    中国农业保险制度演化研究

    制度变迁和制度演化一直是演化经济学和制度经济学的核心问题之一,演化经济学开创了一种新的研究经济发展的方法和范式,提供了一个解释经济增长源泉的动态制度演化框架和技术变迁范式。
  • 住宅市场与政府管制

    住宅市场与政府管制

    本书内容包括:住宅经济理论述评、住宅需求、住宅的供给、住宅的价格、住宅市场与投机、土地财政与管制失灵、普通住宅的政府管制、其他住宅的政府管制等。
  • “十一五”回眸:四川金融改革与发展

    “十一五”回眸:四川金融改革与发展

    《“十一五”回眸:四川金融改革与发展》主要分为:综合篇、监管篇、经营篇、地方篇、大事记。
热门推荐
  • 再见不如不见

    再见不如不见

    时间再次回到了原点。她从梦中惊醒,又是一场噩梦。一场似曾相识的梦。梦中的她,孤独的在黑暗中奔跑。却不知道终点在哪里。
  • 生途

    生途

    一碗饭,一碟菜,年过三十,行走江上,他以为就这样行至自己的终点,赎罪余生。那夜风平浪静,他不知载了谁;那日晨光明媚,他在书页上看见她姓名。赶不走,躲不开,后来……船长在船头掌着舵,肤白的少女在船尾念着诗,他心里的小火人烧啊烧,春风吹又生。江河辽阔,生命不息,他们找到了彼此的冀柏树。
  • 混世修真高手

    混世修真高手

    十年前,俗世神(鬼)医叶空闻在机缘巧合下,救下上古门派明月宫最杰出女弟子邱采佳,两人朝夕相处,日久生情,便隐居于闹市,生下一子。不久,邱采佳被明月宫强行带走,关押在明月崖。叶空闻无法割舍与邱采佳的情谊,便将儿子托付给妹妹蓝静虹,从此隐居在明月宫山脚下。十七年后,叶言长大成人,桀骜不驯,玩世不恭,身怀上古修真法诀——九天雷神诀。知道父母的事情以后,他拼命修炼,以自己的实力,将一个个对手踩在脚下,最后站在一个让所有人都仰望的角度,与明月宫对峙……
  • 五国故事

    五国故事

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 逍遥风语异世纵横

    逍遥风语异世纵横

    今生的她,有点小赖皮,却为了自己的亲人,一步步变强。她女扮男装,建立商业王国,征服了一座又一座的城池。心爱的他,竟是神界四大巨头世家之一,林家的少爷,还注定是她相公?嘿嘿,看来老天待她也不算太薄。
  • 网游之菜鸟玩家

    网游之菜鸟玩家

    从来没有接触过游戏的平民王石,机缘巧合下进入《神话》,苦逼的选择了与种族不相符的职业,成为各种成长属性均是只有可怜的一星的大菜鸟,获得特殊称号菜鸟之王。且看一代菜鸟之王如何成长,成为游戏之王。游戏和现实完美的结合,金钱权力的诱惑,人性欲望的贪婪,巅峰实力的对决,构成一个虚拟的神奇世界。这是一个菜鸟玩家的凯歌,这是一个菜鸟玩家的神话!一代菜鸟之王,饮马江湖,指点江山。
  • 混沌丹帝

    混沌丹帝

    在以武为尊的异世大陆,李冬身负混沌血脉,却无从修炼,受尽旁人冷眼,一天,他却被一只神秘大手带走……归来时,看他慢慢登临武道巅峰……
  • 倾世为双

    倾世为双

    一朝穿越,成为嫡出废材大小姐,腹背受敌。为了自保,不得不机关算尽,步步为营。怒打小人,智斗嫡母,搅乱后宫,凤星一出,谁又能与之争锋?她征服了天下,也征服了他们的心。有人为她权倾天下,只为许她千古誓言。“女人,惹恼我的下场你还想试一次吗?”有人为她倾尽所有,只为换她展颜一笑。“你叫我如何忍心看着笑颜,从你脸上消失?”有人为她丢心殒命,只为愿她一世安康。“我这一生就是为你而活,没有为什么。”有人为她舍荣弃贵,只为让她眉头轻展。“你想要的,哪怕是命,甘之如怡。”【情节虚构,请勿模仿】
  • 口口香美味菜

    口口香美味菜

    《口口香美味菜》精选大众最爱吃的经典家常菜,更为喜爱寿司、饮品、甜点的时尚人群和重视四季养生的人群编写了专门的食谱。每个菜品均详细介绍了原料、做法和特点,配以彩色成品图,查阅方便,清晰明了,是极好的家庭烹饪指导书。
  • 神中神

    神中神

    在我屠神的时候,请你们闭上眼睛,那过程,太血腥!