曹参就趁机说：“陛下说得对，高帝与萧何治理天下，法令规章都很明确，陛下垂拱而治，参等严守职责，遵照执行走，这不是很好吗？”
惠帝听后，颇觉有理，于是十分赞赏这个看法。
当时人以“萧何为法，曹参代之，守而勿失。载其清静，民以宁壹”的赞词歌颂萧何与曹参的治国。这便是世人所称道的“萧规曹随”。
人民得到休养生息的机会，正是由于萧何所制定的一系列宽简政策，为社会经济的恢复和发展创造了有利的社会环境。
成也萧何，败也萧何
西汉王朝建立之后，为了加强封建专制主义中央集权的统治，对封建割据势力进行了一系列的斗争，才巩固了统一的基础。
早在楚汉战争中，刘邦一心想打败项羽，曾分封了韩信、英布、彭越等一些重要将领为王。汉初，被封的异姓王多达7个，除外，140多人还有功臣萧何等都被封为了列侯。
但是，在韩信的被杀事件中，萧何却很违心，甚至是落入别人设计的圈套中而无能为力，并不是他主动和吕后设计，诱捕韩信的。从月下追韩信、筑坛拜将开始，萧何与韩信就成为莫逆之交，他二人一文一武决心辅佐刘邦，建立汉朝。韩信的死，可以说这并不是萧何的过错，而是刘邦的猜疑和韩信自己功高自傲的结果，这当然与吕后的歹毒也没有什么关系了。
刘邦是个生性多疑人，他常常对自己的手下怀疑，害怕他们对自己不忠。当年，萧何留守关中鞠躬尽瘁、呕心沥血；一心为前方抗楚的刘邦着想，刘邦居然对他起疑心，屡次派人以慰劳之名打探情况。对于韩信这位出生入死的三军统帅，他也是常常疑心重重，对他放心不下，总是怀着戒备之心；因此，刘邦常常口中说的与实际做得很不一致，他只是为了笼络人心，常常甜言蜜语，从你手中削弱权力也是他不断地做法。
刘邦即位不久，心中难免会有些高兴，坐在金殿之上笑问众大臣：“朕何故得天下？项羽何故失天下？”
群臣你看看我，我看看你，没有一个人回答，唯有樊哙冲破沉默，挺身出班道：“陛下，为臣以为陛下所以能得天下，主要是使人攻城略地，能论功封赏，人人效命。项羽妒贤嫉能，多疑好猜，罚赏不明，因此才失去了天下。”
刘邦额许：“你只知其一，不知其二，怎样才能用人才是我们所得失的原因。运筹帷幄，决胜千里，朕不如张良。镇国家抚百姓，运饷至军，朕不如萧何。统率百万将士，战必胜，攻必取，朕不如韩信。这三人系当今三杰，联能委以重任，善以调用，所以能得到天下，而项羽只有一个范增，他们的人才尚不够用，才会为联所灭亡。”
群臣听完心中豁然开朗，十分敬佩齐声高呼：“陛下圣明！祝陛下万寿无疆！”
刘邦扫视韩信微笑道：“韩爱卿听封！”
韩信赶忙出班下跪。
“韩卿为汉室立下十大功劳，朕赐你有特赦大权，见天、见地、见兵器三不死。”
“谢陛下隆恩！”韩信感动得热泪盈眶。
可是，沉浸在喜悦之中还未回过神来韩信，又听刘邦说道：“如今天下已定，四方太平，不再劳师征战，应该休兵息民故请韩卿交还军符、帅印。”
韩信禁不住心沉下去了，没想到他的兵权叫刘邦削夺了回去。还未等韩信回答，刘邦又说道：“韩卿生长楚地，习楚风俗民情。因此改封楚王，镇守淮北，荣归故里，衣锦还乡，定都下邳，明日启程上任。”
韩信心中十分愤懑，但是他又无法抗争，只好领旨谢恩。
从那以后，韩信的权力之大刘邦对他就不安心了，他先是削夺其军权，后还嫌不够，又把他由齐地贬到楚地为王，远离京城，减少威胁。
张良曾向韩信劝言道：“自古帝王家，只能共患难，不能同富贵，金钱、功名地位乃是虚有之物，不可贪也。”
韩信很感激张良的劝诫，决心返归楚地，不再为名利而伤神了。
萧何此时已是高官厚禄，一人之下万人之上的相国了，尽管他对韩信的事也非常倾心，但又不好开罪刘邦，好在韩信还仍然被封为王，所以他也就得过且过，并没有去为韩信的事向刘邦争取说道了，只是加紧了汉室建都的准备工作。
不久以后，刘邦召来萧何：“朕已决定移都关中，你速去栎阳城准备吧，择日迁都。”
萧何忙说：“启禀陛下，秦关雄固，建都最佳，不过自项羽入关，秦宫统被烧毁只剩残缺。栎阳城虽好，但城池太小不利长期定都，臣已见咸阳东有一兴乐宫尚且完好，臣召天下工匠扩建一新。此地建都最佳。陛下先移居栎阳城中，待臣修好此宫以后，我们再从栎阳迁居此宫，不知道陛下觉得如何？”
刘邦听后大喜道：“还是萧卿想得周全，就依卿言，兴乐宫乃秦宫名，我看就改名长乐宫吧。另外供皇后及其他娘娘居住，在长乐宫旁添修一座未央宫的地方，两宫添筑城墙才像一座皇城！”
萧何赶忙领旨照办。
就在萧何忙于建造宫殿之时，却有人密告刘邦，说韩信自恃功高，目无陛下，并且私藏朝廷重犯钟离昧，蓄谋造反。刘邦一听，火冒三丈，陈平之计他听从了，借巡狩之机将韩信捉来。
韩信在狱中还是念念不忘萧何，时刻关心着萧何的身体安康。得知萧何连续几月都不在府中，日夜操劳修建长乐宫，他就不忍心再牵连他老人家，宁愿一死来保全家。
多亏张良、夏侯婴等人说情，晓以利害，韩信才得以生还，但是被革去王位，降封淮阴侯。
刘邦尽管放了韩信，但韩信终究是刘邦的一块心病，他最放心不下的人就是韩信。后来陈稀反叛，刘邦亲自领兵出征，坚决不用韩信，并将朝中之事委托给萧何和吕后。临走之前，刘邦再三叮嘱吕后：“我走之后你要多多留心韩信，此人文武全才，朝中无人能比，三军上下多是他的属下，他若有变，这京城恐难保住。因此希望你多加提防，万万不可掉以轻心。”
吕后本来就不是平常的妇人，这时她正想乘机揽权，做些震天动地的事业，使人畏服她。因此他对刘邦说：“陛下只管放心，谁若存有异心，妾只要抓到一点蛛丝马迹，定严惩不贷。”
刘邦走后不久，吕后收买的韩信府中的舍人栾就来汇报说：“韩信与叛贼陈稀在渭水河岸密谋多时，已有密约，他们想里应外合，韩信趁机破狱释囚，进袭太子和娘娘……”
吕后听后，想消灭韩信是立刻要决意的。于是她召集其兄妹及情夫审食其策谋，最后订下二条妙计：谎称刘邦已诛灭陈稀，令朝臣前来祝贺。并让萧何去请韩信前来，韩信必定会听萧何的话，因为萧何曾对韩信有知遇之恩，等韩信踏进宫门便将其拿下处死。
于是吕后亲自去萧何府上，假惺惺地关心萧何的身体健康，言谈中逐渐地流露出她的本意来：“明日庆贺大捷，满朝大臣都去，这淮阴侯已是数月没有来上朝了吧？我还真的有些惦念于他。”
萧何说：“淮阴侯是有数月没去上朝了，不过他身体欠安，有病在身不去上朝乃是陛下恩准的。”
吕后微微一笑：“是吗？不过病虽有点，主要怕是心情不舒畅吧！”
萧何叹了口气：“唉！都是钟离昧一事，他被株连降封为侯，因此心里有点……”
吕后笑了笑：“实际上陛下还是对韩信很信任器重的。陛下离京之时，曾对我讲韩信乃文武全才，是汉室一栋梁也！我想他们君臣互相解除猜忌，消除隔阂，君臣和睦，百姓安乐，日后定会出现太平盛世的。”
萧何听完她说的这一席话，顿时容光焕发，激动地说：“对！娘娘不愧为贤明皇后，所言使萧何茅塞顿开。君臣齐心，天下太平。微臣一定去淮阴侯府好好劝劝，让韩信等陛下凯旋回京后，当面向陛下致歉赔礼！让他们君臣和睦团结。”
吕后额许：“明日宫中庆贺平叛告捷，他若能来就好了，将相同来宣读贺词，让天下百姓、文武百官都知道这件事，他们肯定会高兴而拍手称赞。”
萧何激动地说：“请娘娘放心，明日庆贺，臣一定让韩信随我一同前往。”
吕后见计策大功告成，心里暗暗高兴。
吕后走后，萧夫人不无担忧地说：“娘娘一贯心胸狭窄，心狠手辣，做事蛮横，她让你请韩信进宫一同参加庆贺，这会不会另有文章？”
萧何激动得眼含热泪：“我何曾不知娘娘此人，可这圣命难违呀！”
夫人忧郁地看着萧何，说道：“我看明日就不要去请淮阴侯，我怕娘娘想借相爷之手，图奸邪之谋。”“唉！”萧何长叹一声，“夫人！娘娘专权你不是不知，陛下平叛又没在京，我要是违反命令不遵从，萧府将有灭门之灾。这吕娘娘可比陛下心狠手辣，抗旨就会危及到全家人的生命，我怎么敢违抗命令啊！做臣的只能宁可君负臣，不能臣负君。”
萧夫人说：“依相爷这意，那明日还得非请韩信一同前往去宫中庆贺不可？”
萧何又说道：“如果吕娘娘并无歹意，是真为陛下平叛告捷，宴请众臣进宫庆贺，而韩信没去庆贺，一来老夫有负圣命，二来使娘娘与韩信之间又加深一层闲怨猜忌，日后陛下回京知道此事，势必更加嫉恨韩信，使君臣积怨更深，日后对韩信不利呀。我身为相国，怎能不为君臣和睦倾力。按我的意思就是，做臣子的怎么都不能负君主，明日还得相约韩信进宫，即便娘娘另有图谋治罪韩信，韩信为汉室立下十大功劳，当年陛下曾亲口赐赏韩信三不死，有陛下金口玉言许诺，娘娘她又敢怎样？我看她对韩信也无可奈何。更何况当着满朝大臣的面，想她也不敢去违抗陛下当年的诺言。”
当韩信知道了吕后要自己进宫，感觉会有什么不好的事发生，但见萧何亲自来请，便有所放心，他沉思了一会说道：“去也无妨，我一没做愧对陛下之事，二没背叛朝廷之意，三没做损害天下黎民百姓的事情，她吕娘娘我为什么怕她？”
萧何也说：“有我萧何陪同前往，不会有闪失。即便将军被吕娘娘所诈，我萧何会拼死辩解。”
大殿内，15岁的太子刘盈与吕后高坐在龙椅上，见萧何、韩信二人走进来，吕后猛然一拍龙椅厉声呵道：“来人！将叛贼韩信拿下！”
埋伏在两旁的侍卫蜂拥而上，韩信猝不及防，被绳捆索绑。此时韩信才如梦初醒怒声问道：“娘娘，臣身犯何罪？”
吕后冷笑一声：“狂徒韩信，自诩天下英雄，竟敢与陈稀合谋反叛，今被人告，汝有何话可说？”
萧何大为惊讶，莫名其妙地：“娘娘！不是让韩将军与本相前来贺喜的吗？怎么……”
吕后手一挥：“萧丞相你先站立一旁。”萧何只好退在一旁。
吕后一拍龙椅：“你这反贼，陛下已将陈稀捉拿，陈稀已供认不讳，你还不将你密谋反叛的事从实招来？”
韩信仰天大笑，这笑声在大殿震荡、回旋……他怒吼道：“这全是阴谋、阴谋……”
萧何觉得自己果然被吕后利用了，深感愧对韩信，忙跪下向吕后求情。可是未等他开口，只见吕后已下令将韩信推出宫外斩首。
韩信怒呵吕后：“你这狠毒的恶妇！我韩信为汉立下十大功劳，陛下赐我三不死，见天不死，见地不死，见兵器不死，看你有何办法杀我？”
吕后冷笑一声：“好！今日就不违背圣上许诺，来人！将韩信推入殿旁钟室，门窗遮蔽，不让他见到天日，地上铺上地毯，不让他踏着地，不要拿兵器，用菜刀将他斩首。
萧何没想到吕后竟想出这般狠毒之招。料知韩信大祸将至，不顾一切地伏在地上声泪俱下：“娘娘手下留情，不可错杀大将，待陛下回来后再作定夺不迟。”
这时的吕后哪理会这些，她根本不理睬萧何，将手一挥，只见刽子手将韩信推进钟室，用菜刀将韩信活活砍死。
萧何见韩信顷刻间被害死，大吼一声，气昏在地。
狠毒的吕后，不但害死了韩信，而且还下令围剿侯府，诛灭韩信三族，一个活口也未留下，真是惨不忍睹。
萧何在韩信死后非常悲伤，他曾亲自到韩信坟头祭奠，老泪纵横。他深感愧疚和自责，虽然他没有如后人所说的那样与吕后设计害死韩信，可是他明知韩信入宫会凶多吉少，还是抱着侥幸的心理力劝韩信入宫。当然这也和他自己的自私的想法有关，他害怕得罪吕后和刘邦，给自己惹来麻烦，于是不敢违背吕后的旨意，而去让韩信铤而走险。因此萧何觉得是自己害了韩信，他不该领韩信进宫。这正是“成也萧何，败也萧何”！当初是萧何月下追韩信、推荐韩信登坛拜将的，今日也是萧何带韩信去未央宫被问斩的！萧何月下追韩信假如是可以说是天下美谈的话，那么萧何在韩信被杀事件上，却背上了黑锅，并一代一代地流传下去，成为千古遗恨。但愿人们能还他一个清白！让他九泉之下能够心安理得。我们没有必要对他太多苛求，他毕竟只是封建社会的一名丞相。
除去了韩信以后，刘邦疑忌的对象就成了功高盖主的萧何。刘邦当时正在征讨陈稀，他一面派人传令拜萧何为相国，加封萧何五千户食邑；一面又派出五百士卒，名为充当萧何的护卫，事实上是监视萧何的举动以防有变。萧何忠心为国，胸中本无异心，当然也猜想不到刘邦的险恶用心。最后还是在一个东陵布衣召平的点醒下，这才知道了自己的处在的危险之中。
召平向萧何进言：“公将从此惹祸了！”
萧何惊问原因，召平答道：“陛下连年出征，亲冒矢石，惟公安守都中，不被兵革。今反得加封食邑，名为重公，实是疑公。试想淮阴侯百战功劳，尚且诛夷，公难道能及淮阴吗？”
萧何听后，很是惶恐，问召平有何良策，召平答：“公不如让封勿受，尽将私财取出，移作军需，方可免祸。”
萧何点头称道，于是他坚决辞让了五千户封邑，还拿出自己的家产捐作军费。
萧何一再谦让，仍未能消释刘邦的猜忌。当年秋天，黥布被逼反汉，刘邦亲自率军征讨。他身在前方，却又屡次派人探问“萧何在长安干什么？”探问的人回去报告说萧何派人运输军粮，安抚百姓，刘邦听后，默默不语，他又在猜疑了。
有人这样去劝萧何说：“相国您不久就要有灭族之祸了！您位居相国，功称第一，此外已不能再加了。主上屡次问您所为，恐怕您久居关中，深得民心，若乘虚号召，据地称尊，岂不是驾出难归吗？现在您都没有明白主上他的什么意思，你还这样一心一意地在为百姓做事，这样主上就会对你的疑心加大的。忌日益深，祸日益迫。您为什么不多买点田地，胁民贱售，在百姓中留些坏名声，让主上对你放心啊？”
萧何对自己的家是以俭省节约出了名的，平时置田宅，只挑些穷乡僻壤，从不占民良田。就是盖房，也不修高大的房屋。他常对家人说：“我的后人倘若贤仁，就让他们效法我的节俭吧；倘若不贤，豪门势家也不会看上这穷田陋房以施欺夺。”但是现在，竟有人劝他去低贱的价格去强买百姓的田地，这实在有违萧何廉洁持家的本心。但是，名声太高，刘邦就会疑忌他有野心，招致杀身之祸。在如此猜忌的雄主身边，他只好装一回“贪官污吏”了。就这样，萧何接受了宾客所说的“自污”之计。
萧何强赊民田的事被刘邦听说了，萧何不得人心，心中特别地高兴。当他回师长安的时候，又有不少人上书告萧何的状。刘邦不去追究，安然入宫。至萧何一再问疾，才笑着把人们的上书送给萧何，意味深长地说：“你身为相国，原来就是这样利民的啊！你自己现在去向百姓解释吧！”
萧何无奈，只得补给田价，或将田宅仍还原主，才使人们的谤议逐渐平息了。
一位勤于民事的国相，在生性多疑的皇帝身边，只能以这样的“自污”举动，免遭杀身之祸，这实在是莫大的悲剧。
但是，萧何毕竟装不成污吏。此后不久，他那关注民生疾苦的清廉本性，终又促使他甘冒风险为民请命了。
