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第49章 1956年(8)

与之同时,我国的经济建设也取得了重大成就,到1956年就提前实现了"一五"计划规定的主要经济指标,突出体现在以下几个方面。第一,基本建设方面。"一五"计划在经济建设方面的一个重要特点,是建立了许多新的工业部门,特别是许多重工业部门,以填补中国工业的空白,建立比较完全的工业体系,而这首先要进行大规模的基本建设。1956年基本建设投资额为139.9亿元,约占五年计划规定投资额的1/3,再加上前三年完成的基本建设投资,累计已完成基本建设投资366.3亿元,即完成"一五"计划的86%,这就保证了到1957年超额完成全部基本建设计划。1956年开始施工和继续施工的限额以上的建设单位共有625个,比"一五"计划规定的1956年施工的建设单位增加了135个,超额完成了"一五"计划规定的指标。其中86个已全部竣工或投人生产,主要有长春第一汽车制造厂、沈阳电缆厂、哈尔滨电表仪器厂、北京电子管厂、西北国棉四厂等。这些新建和改建的工业企业项目,大大提高了工业生产能力,开始改变工业极端落后的面貌。同时,中国工业布局的畸形状态也开始得到改变。原来工业比较发达的沿海地区的工业有了进一步发展,原来工业不发展的内地的工业有了更迅速的发展,一些新工业基地正在形成。以鞍钢为中心的东北工业基地已经基本建成,上海和其它沿海城市的工业基地也都已经大为加强,在华北、华中和西北地区,新的工业区正在形成,西南地区和华南地区,也开始了部分的工业建设。

第二,工业生产方面。1956年,全国工农业总产值达到1286.5亿元,超过了"一五"计划规定的1957年的1132.2亿元的指标。其中,工业总产值达到703.6亿元,也超过了"一五"计划规定的1957年的指标。"一五"计划前四年,工业总产值平均每年增长19.2%,超过"一五"计划规定的14.7%的速度。在工业生产中,出现了以下几个显著的变化:工业总产值在工农业总产值中所占比重逐年增加;现代工业在全部工业中占了显著的优势;生产生产资料的重工业在全部工业中的比重有了大幅度的上升;在重工业中,采掘工业和原料工业有了进一步发展,特别是制造工业得到了加强;轻工业的原料来自重工业的部分增长了;机器设备和原材料的自给率大大提高。

在此期间,建立了许多新的工业部门,主要有飞机制造业、汽车制造业、拖拉机制造业、新式机床制造业、发电设备制造业、冶金和矿山设备制造业,以及高级合金钢、重要有色金属冶炼业等。主要工业产品新增的生产能力(以设计的年生产能力计算)为:炼铁330万吨,炼钢282万吨,轧钢165万吨,采煤6376万吨,发电(以发电机容量计算)246.9万千瓦,天然石油131.2万吨,人造石油52.2万吨,合成氨13.7万吨,水泥261万吨,金属切削机床8704台,载重汽车3万辆,纱锭201万枚,织布机5.5万台,机制糖62万吨,机制纸25万吨。在列入"一五"计划的46种主要工业产品中,钢、生铁、煤炭、水泥、汽车、机车、纯碱、棉纱、棉布的产量都达到或超过计划规定的1957年的指标。

我国工业技术水平也有很大的提高,经过重大改建的老工业部门,特别是新建工业部门的技术水平,许多已接近或达到世界40年代后半期的水平,缩短了与世界工业水平的差距。到1957年,我国工业工程技术人员达到17.5万人,比1952年增长两倍。我国已经能够自行设计一些比较大型的、技术复杂的工程,如年产240万吨的煤矿、100万千瓦的水电站、年产150万吨的钢铁联合企业等。每一个工人平均生产用的固定资产也比1952年提高了49.1%,每一工人使用的动力机械总能力提高了79.2%,每一工人使用的电力提高了80.4%。中国已开始用自己制造的技术设备去发展工业、农业及国防等部门。第三,交通运输方面。随着工农业生产的发展和基本建设规模的扩大,交通运输业迅速发展。1956年铺轨3108公里,其中新建干线1747公里,修建公路17499公里。许多著名工程,如纵横秦岭的宝成铁路、横跨海峡的鹰厦铁路、工程浩大的武汉长江大桥(1957年完工)、贯通世界屋脊的康藏公路等,都在这个时期先后建成。1956年,铁路通车里程达29237公里,公路通车里程达226318公里,内河通航里程103619公里,民用航空航线里程19082公里。铁路货运量完成了24605万吨,货物周转量完成了1204亿吨公里;公路货运量完成36695万吨,货物周转量完成了44亿吨公里;水路货运量完成了13726万吨,货物周转量完成了343亿吨公里。以上指标,都达到或接近"一五"计划规定要求。全国邮电业也发展很快,1956年,邮路总长度已达181.1万公里,比1952年的129万公里增长了40.3%,为1957年完成"一五"计划规定的邮电任务创造了条件。

第四,农业生产方面。1953年到1956年四年间,除1955年外,农业连续遇到各种自然灾害。在与自然灾害的斗争中,农业生产仍然取得很大的成绩。1953年和1954年农业生产计划没有全部完成,但农业总产值分别比1952年增长了3.1%和6.6%,达到499.1亿元和515亿元,粮食产量也比丰收的1952年有所增加。1955年农产品丰收,粮食产量(不包括大豆)达到1748亿公斤,棉花产量达到151.85万吨,其它农产品的产量也都有增加,农业总产值达到555.4亿元,比1952年增加14.8%。1956年遇到几十年来最严重的自然灾害,受灾农田面积在2亿亩以上,受灾人口约7000万人,但是,由于国家增加了对农业的投资和贷款,以及农田水利建设的发展,各种水利设施作用的发挥,农业仍获得较好收成。农业总产值达到582.9亿元,完成年计划的96%,比上年增长5%,比1952年增长20.4%,接近完成"一五"计划规定的1957年的指标595.6亿元;粮食产量为1912.5亿公斤,完成年计划的96%,比上年增长4.8%,基本达到"一五"计划规定的1957年的指标1928.1亿公斤。但是,一些经济作物和某些牲畜的数量都没有完成计划。

第五,国内商业和对外贸易方面。国内社会商品零售总额不断增长;1953年为348亿元;1954年为381.1亿元;1955年为393.2亿元;1956年为461亿元,比1952年的276.8亿元增长66.5%,为1957年完成和超额完成"一五"计划所规定的498亿元的任务创造了良好的条件。全国物价稳定,商品丰富,市场活跃。全国批发物价指数如以1952年的平均价格为100,则1953年为98.7,1954年为99.1,1955年为99.7,1956年为99.2。全国零售物价指数如以1952年的平均价格为100,则1953年为103.2,1954年为105.5,1955年和1956年都为106.3。进出口贸易额也迅速增长,1953年为80。9亿元;1954年为84.7亿元;1955年为109.8亿元;1956年为108.7亿元,比1952年64.6亿元增长了68.2%,提前完成了"一五"计划所规定的增长66.5%的指标。第六,财政收支方面。从1953年到1956年,社会总产值不断增加,由1953年的1241亿元增加到1956年1639亿元,增长了32%;同期国民收人增长173亿元,增长了24%;财政收入增加64.57亿元,增长29%。国家财政收人在国民收入中的比重逐年提高,1952年为29.5%,1953年为30.1%,1954年为33.9%,1955年为32.4%,1956年为32.5%。财政支出也不断增加。1953年,财政支出总额为220.12亿元,1956年为305.74亿元,增长了38.9%。财政支出中增长最多的是经济建设的支出,1956年为159.14亿元,比1953年的87.43亿元增长了82%。为了保持财政收支基本平衡,在不断发展生产的同时,还努力缩小非生产性费用,非生产性费用(包括社会文教费、国防费和行政管理费)由1953年占财政支出的57.9%,降为1956年的43.7%。"一五"前三年财政都有结余,共为21.53亿元。1956年由于1955年时农业的丰收和社会主义改造的迅速完成,有人提出应把经济发展速度再搞得快些,基建规模再定得大一些,结果出现了建国以来最大的财政赤字,即18.31亿元。四年中财政共收入1044.69亿元,财政支出1041.47亿元,结余3.22亿兀。

第七,人民群众物质文化生活的改善。

在城市,基本解决了旧中国遗留下来的失业问题,全国职工人数由解放时的800万人增加到1956年的2417万人,从而有力地保证了大规模经济建设的顺利进行。但职工人数的增加必须要与国民经济相适应,1956年计划新增加职工84万人,执行结果增加了230万人,超过计划146万人,职工人数增加过多,给经济建设造成了某些不利影响。

职工工资水平也有明显的提高。1952年,随着生产的恢复和发展,全国工人的平均工资比1949年增长了60%-120%。"一五"计划开始以后,由于大规模经济建设需要巨额资金,在一段时间工资增长有些偏低。如1954年全国工业企业劳动生产率提高了15%,平均工资只提高了2.3%。1955年劳动生产率提高了10%,平均工资只提高了O.6%。这说明,这两年在处理国家利益和个人利益方面存在某些片面性。为了克服这方面的不足,1956年进行了一次全国性的工资改革。这次改革,进一步完善了按劳分配原则,如取消工资分配制度和物价津贴制度,实行直接用货币规定工资标准;改进工人的工资等级制度,使得熟练劳动和不熟练劳动,繁重劳动和轻易劳动,在工资标准上有比较大的差别;改进企业职员和技术人员的工资制度;推广和改进计件工资制度、奖励工资制度和津贴制度等。同时增长幅度也比较大,职工平均工资比1955年增长了14%,达到了610元,比1952年的446元提高了将近37%。这样从总的情况看,1950—1956年职工工资增长的速度和劳动生产率增长的速度基本上是适应的。工资制度更加趋于合理以及工资水平的提高,使城市居民的生活不断改善,也进一步调动了广大职工的生产积极性。

在农村,由于国家稳定农民的农业税负担,适当地提高农产品的收购价格,而在同期,全国农村工业品零售物价基本保持不变,因此,农民的生活比土改完成时有了进一步的改善。1956年全国农民的收人比1955年提高了4%。据统计,1956年全国有20%~30%的农民过着略有节余的生活,60%左右的农民过着有吃有穿的生活。

在文化教育方面,1953年国家确定了"整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进"的文教工作方针,文教事业获得很大发展。1949年,高等学校学生人数11.7万人,中等专业学校学生22.9万人,普通中学学生103.9万人,小学学生2439.1万人。1953年时分别为21.2万人,66.8万人,293.3万人,5166.4万人。1956年增加到40.3万人,81.2万人,516.5万人和6346.4万人。到1956年,全国共扫除文盲2800多万人。文化教育卫生事业虽然取得不少成绩,但与经济建设的要求及人民日益增长的需求相比,仍有一定的差距。

从以上几个方面的情况可以看出,到1956年,"一五"计划的主要指标已经基本达到,中华人民共和国的历史揭开了崭新的一页。

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