为了强化交通运输节能减排管理，国家将优先发展城市公共交通，加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度；严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准，有条件的地方要适当提高排放标准，继续实行财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新。公布实施新能源汽车生产准入管理规则，推进替代能源汽车产业化。
技术的改造、先进技术和创新，才是节能减排根本。能源的有效利用，可以达到事半功倍的效果。德国和日本一样，都在经济可持续发展中有过历史经验和教训，如今都高度重视全球环保事业。西门子每年用于技术研发的费用高达500亿元人民币，其中一半是用于环保和节能的，甚至比一些国家的相关投入还高。欧盟通过成员国企业联合的方式，将工厂产生的余热收集起来，直接提供给其它制造业企业或城市耗能设备。据悉，仅此一项改造就节省电能20%，减少二氧化碳及有害气体排放量15%。丰田和本田已成为世界上生产混合燃料车技术的翘楚，丰田和本田汽车公司开发的混合燃料公交车除节能外，还没有废气排出的难闻气味，同时几乎是静音行驶，这显然是节能减排的极品。
——对节能技术改造进行奖励的相关规定
根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求，“十一五”期间，中央财政将安排专项资金支持企业节能技术改造。财政部、国家发展改革委还联合印发了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》。
《办法》规定，对十大重点节能工程（包括：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程；区域热电联产工程；余热余压利用工程；节约和替代石油工程；电机系统节能工程；能量系统优化工程；建筑节能工程；绿色照明工程；政府机构节能工程；节能监测和技术服务体系建设工程）范围内的企业节能技术改造项目，实行“以奖代补”新机制，按改造后实际取得的节能量给予奖励，多节能，多奖励。
为保证《办法》全面顺利实施，财政部、国家发展改革委还将制定《节能量确定和监测办法》、《节能量审核指南》、《节能量审核机构管理办法》等一系列基础性制度，逐步建立起一套符合我国国情的企业节能新机制。据了解，今年中央财政将安排70亿元用于支持企业节能技术改造。
因此，企业越早贯彻执行节能减排，越早受益。
投资者的新淘金领域
对于投资者来说，节能产业也将或者说已经金融机构的一个投资方向。国家“十一五”规划纲要提出，到2010年，国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%，并被列为约束性指标。专家预计，“十一五”期间要实现20%的节能目标，其潜在的投资市场高达上万亿元以上，每年将存在约2000亿元的投融资市场。从发展现状和发展前景看，节能产业都能够创造巨大的环境效益和经济效益，节能投资前景十分看好。这意味着一个全新的服务领域和商机已经展现在金融机构面前，就金融机构而言，积极参与并努力促进节能减排事业发展，将是一种潮流与趋势。尽管越来越多的金融机构认识到这个节能产业风险小、回报率高，市场潜力十分巨大，但还是不敢贸然进入这一市场。金融机构的顾虑首先在于，前几年大多数企业的发展更偏重于追求短期经济效益，把主要注意力放在扩大生产和增加产品的市场份额上，对节能工作不够重视，大多数节能项目的规模和经济效益在企业经营中并不占有重要地位。还有一个重要的原因是，节能项目是一种节省的现金流的项目，在以往使用能源的基础上去减少能源的使用，这是一个省钱环节而非一个造钱的环节，这样，现金流不是特别明显，这对于银行来说是一个障碍；另外，节能项目基本上几百万到几千万的小项目比较多，而银行更倾向于投资大项目。再者，由于金融业对节能项目和产品的经济性不甚了解，对能效市场认知度不够，即使开始认知这一市场的一些金融机构，也由于缺乏专业的融资产品和人才，不敢贸然进入这一市场。因此融资问题却成了节能产业发展的“瓶颈。金融业应加强对节能项目和产品的经济性的了解，提高对能效市场的认知度，培养此方面的专业人才。
世界银行中国节能促进项目办公室执行主任王树茂说。“节能机构和潜在的投资者完全可以结合我国的实际情况，通过‘合同能源管理’新机制实施节能项目，并从中获得盈利和发展。”“合同能源管理”是一种基于市场的、全新的节能项目投资机制。在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。节能公司通过与企业签订能源服务合同来为企业实施节能项目，为其提供能源项目融资、原材料采购、施工等一条龙服务。在合同期，服务公司拥有设备的所有权，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来回收投资和获得应有的利润，在合同结束后，设备的所有权和全部节能效益归企业所有。
王树茂认为有些项目的风险是很小的，如对于石化、建材等高耗能行业来说，如果投资到位，可使行业能源消费总量降低10%～25%，而且大部分项目的投资回收期不超过5年，不可能是亏本买卖。已经有金融机构进入此领域，2007年9月9日，国家开发银行与中国节能投资公司签署开发性金融合作协议，根据协议，未来5年，国家开发银行将向中国节能投资公司提供额度为100亿元的政策性贷款，用于节能产业发展。北京银行、华夏银行、兴业银行等也纷纷对节能产业进行投资，截至目前，兴业银行和北京银行已经为30多家客户或能源服务公司的节能项目发放38批贷款，总金额累计6.5亿元。投资成效相信会逐步显露。
——政策影响立竿见影
消息面上，十七大中，胡锦涛主席报告论“自主创新、新工业化、节能环保”透露了未来国家不但不会调控这些行业，反而可能会出台一些更有利的政策。所以在政策导向下，二级市场相当的个股已经嗅到其中的黄金赚钱机会，纷纷出击相关的概念股。像新安股份、柳化股份、天富热电、祁连山、巨化股份等概念股逆市飙扬，估计随着利好政策的持续出台，节能降耗板块很有可能会因十七大的催化而加速突破。
江苏双良空调设备股份有限公司是江苏双良集团有限公司的控股子公司，同时也是一家外商投资股份有限公司，是溴化锂制冷机国家标准制定者和国内最大的溴化锂制冷机制造商之一。产品具备节能环保优势，其中85个型号的机组产品荣获中国节能产品认证。值得关注的是，公司还具备大订单概念。公司在我国中央空调制造领域具有非常悠久的历史和丰富的经验，已成为亚太地区最大的中央空调生产基地，其市场份额达20%。公司日前发布公告称，公司与河北国华定洲发电有限责任公司签署了关于向河北国华定洲发电厂二期工程超临界火电机组提供直接空冷系统翅片管束的供货合同，合同总金额高达18951万元，巨额订单将为公司提供了销售收入的有利保障。
政府应以身作则
现在单纯的行政手段已很难解决中国当下的环境问题，建立有效的环境问责制和官员环保考核体制党政机关是全社会节能减排的重要组成部分，也是潜力较大的领域。目前，全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7%左右，人均耗电量是城镇居民的十多倍。仅全国政府机构就有6亿平方米公共建筑，如果按节能50%的目标进行改造，每年就可节约1800万吨标准煤，减少二氧化硫排放30万吨。
党政机关节能减排，也是降低行政成本的现实需要。长期以来，党政机关消费管理比较粗放，浪费问题比较突出，行政成本居高不下。要降低行政成本、减轻财政负担，必须大力加强党政机关节能减排工作。
党政机关节能减排虽然总体上取得了很大成绩，但仍有少数地区和机关单位的工作人员对节能减排麻木不仁，甚至有令不行、有禁不止，违规建设楼堂馆所、公务用车超出编制、公车私用现象严重。对这些铺张浪费现象，必须坚决纠正，对明知故犯、知错不改者要实行责任追究。
“公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率。”全国人大常委会10月28日表决通过的修改后的节约能源法，明确规定了公共机构在节能方面的义务。
修改后的节能法专设“公共机构节能”一节，明确规定“公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织”。法律规定，公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门按照管理权限，制定本级公共机构的能源消耗定额，财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准。修改后的节能法还规定，公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。
此外，公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。公共机构若违反上述规定，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。
相关链接：部分发达国家推动节能减排方面的相关规定
美国
21世纪，美国陆续出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》、《能源战略计划》（把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度，并提出四大能源安全战略目标。）等十多项政策来推动节约能源。美国政府引导节能减排具备从三个方面入手：一是要有强势的环境法规；二是政府要投入相当多的资源来发展和实施节能减排计划；三是整体战略要连接起整个行业。也就是说包括农业、建筑业等其他相关行业在内，一同施力多管齐下。
美国还通过税收上的优惠来激励企业及家庭更多的使用节能、洁能产品，以达到减排目标。美国政府向全美能源企业提供减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业采取节能、洁能措施。美国政府在2001年的财政预算中，对新建的节能住宅、高效施工设备等都实行减免税收的政策。对于超出最低能效标准的商业建筑，每平方英尺减免75美分，约占建筑成本的2%，极大的吸引相关行业的注意力。在个人消费方面，政府将提供税收减免优惠，甚至更换新型的节能减排的相关设备等都可获得全部开销10%的税收减免，规定购买太阳能设施30%的费用可用来抵税。
德国
德国政府非常重视节能减排，提出了高于《京都议定书》和欧盟要求的节能减排目标，到2020年能源利用率比2006年提高20%，CO2排放量降低30%，可再生能源占能源消费总量比例达到25%。为实现这个目标，德国政府采取了一系列方法和手段。一、高度重视节能服务体系建设。二、德国十分重视建筑设施节能。三、德国政府出台了一系列的激励政策措施，对于大的可再生能源项目，政府提供优惠贷款。同时德国还非常重视再生资源回收利用，通过加强立法、政策推动、财政补贴、税收优惠和规模化经营等方式，推动再生资源产业发展。四、德国政府重视通过各种宣传手段来提高民众的节能意识。
德国是欧洲国家中节能减排法律框架最完善的国家之一。2004年德国政府出台了《国家可持续发展战略报告》，其中专门制定了“燃料战略——替代燃料和创新驱动方式”。德国“燃料战略”的目的是减少化石能源消耗达到温室气体减排。“燃料战略”共提出四项措施：优化传统发动机、合成生物燃料、开发混合动力技术和发展燃料电池。德国的《废弃物处理法》最早制定于1972年。1986年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》。在主要领域的一系列实践后，1996年德国提出了新的《循环经济与废弃物管理法》，2002年出台了《节省能源法案》，把减少化石能源和废弃物处理提高到发展循环经济的思想高度并建立了系统配套的法律体系。
日本
日本很早之前就为节能减排坐了许多努力，例如再生纸的推广和使用。目前在日本纸制品市场上，再生纸所占比率达到了一般以上，极大地促进了资源的循环利用。京都议定书以1990年为基准对日本来说成本相当高昂。尽管如此，日本仍然同意签署。最近又联合提出追加节能减排目标，其幅度为30%左右，预计追加的CO2减排量在1300万吨以上。日本财政也大力支持节能减排活动。2004年日本政府给非盈利组织开展节能和可再生能源宣传、普及活动补贴15.3亿日元。在2006夏天，日本政府正式实行“无领带”上班，提倡办公室“轻装”，以期减少空调使用，节约能源。
日本最新的节能法《修正节能法》规定：有一定规模、耗电每年在一定数量之上的工厂、办公楼、学校、政府机关有义务报告过去能源的使用量，提出节能措施，由管理专家制定中长期节能计划，提交给国土交通省所辖有关部门。2006年，日本经济产业省编制了《新国家能源战略》。该《战略》中所阐述的8大战略及措施，条条都与节能减排、开发利用新能源有关。
为了有效实施节能减排相关的法律法规，日本政府对不同企业能源消耗进行分类管理。
（第二节）房产调控之“房贷新政”
与房价窜升相对应的是07年紧锣密鼓的房地产调控，从三月份温总理在政府报告中指出要促进房地产业健康的发展开始，07年全年房地产调控政策不断，土地、信贷、税收、金融等手段层出不穷。
——湖南长沙新河三角洲地块甚至因为被开发商开出92亿元的“天价”而被称为“中国地王”；广州出台“穗七条”，希望通过增加供地，反而造就了金沙洲、花都和番禺等各区域的新“地王”……。07年11月8日，上海青浦区一块14.4公顷的地块，挂牌底价为4亿元，最终被某地产公司以15.42亿元一举摘牌，创下上海郊区“地王”。每平方米过万元的地价成本，远超出目前当地住宅每平方米7000元的售价。“地王”频频出现是百姓之苦，每生一个“地王”就拉动了周围房价迅速攀升，如“杭州地王”产生后，周边在售楼盘第二天就将房价每平方米抬高300元至2000元不等。
我国房地产“地王”频频出现，房价屡创新高，中国房产调控面临极大挑战。
过热的房地产业
