治超人员付出了汗水、眼泪、鲜血……本报记者带您去了解治超中鲜为人知的故事
记者张启亮
治超高压态势让非法超限超载行为受到打击，一些人靠非法超限超载赚大钱已是机关算尽。我省忻州、晋中和吕梁，先后出现治超人员执法被殴打的事件。省治超工作领导组在巡视检查中认为，非法超限超载是业主和运输户们的主观行为，和法律及政府落实之间的博弈。治超背后有着怎么样的艰辛？日前，本报记者跟随省治超工作领导组巡视，到治超一线探访幕后鲜为人知的故事。
高压态势整治超载治超人员接连挨打
这个冬天，治超成为政府和百姓关注的一个热门话题。治超治了7年，但尤以此次力度最大，动用人力、物力和财力最多。各地启动治超一个多月来，已取得明显效果，省治超办公布的数据表明，截至1月3日共检查大型货运车辆1850289车次，查处非法超载超限车辆19685辆。然而，治超并不是一帆风顺的，它影响到一些运输户的个人利益，我省一些地方先后发生治超人员在执法时被殴打的恶性事件。去年12月初，忻州市豆罗治超点查获一辆拉铁粉超载的河北籍货车，遭遇数十人持棍棒和砍刀攻击，治超人员和执勤民警被打住院，在鸣枪并动用特警后才控制住局面。此后，晋中市一收费站深夜遭到一伙歹徒的袭击，这样的事是前所未有的。去年12月25日，高速公路文水东收费站路政人员遭到一伙人的围攻，造成三人重伤三人轻伤，其原因是收费人员要求拉货客车过磅，称重看是否超载激怒了司机。
治超过程中出现暴力抗法事件，多发生在过去货车非法超载严重的地区，以金属矿源地集中的地区为主，金属矿粉比重大，是过去拉运超载毁路毁桥的重灾区。我省金属矿山主要分布在忻州、吕梁、临汾等地，矿粉运输成为当地货车的主要运输物资之一，也是治超针对的一个重点。
“华北治超看山西，山西治超看忻州，忻州治超看代县。”这句顺口溜讲出了治超特点，对代县来说有非同寻常的严峻形势。我省首起治超点被冲击事件就发生在代县，足以见证治超的艰难。
在忻州通往代县的公路上，一段仅10公里的路段，就连续出现3座被压垮的桥梁，桥上竖有“危桥”字样，用土堆拦住道路防止司机误闯，所有车辆必须绕行桥下临时道路。当地政府官员称，超载货车是毁桥的罪魁祸首，尤其是拉金属矿粉的车危害最大。代县是我省的矿源集中地，每年该县有1200余万吨煤炭、金属矿粉需要通过公路运输；加之又是西北省份货物运输途经我省的重要通道，每年煤炭和矿粉的运输量近2000万吨。代县、繁峙及周边地区是我省主要的矿源集中地，矿粉运输在当地运输业中举足轻重，沿途最常见的是停在路边绵延不断的一辆辆长长的六轴货车。因为外省车辆规费比山西有优惠，所以大多在当地常年跑运输的货车，挂的是蒙冀辽陕等外省牌照。曾有一辆山西世元玉米公司的车，挂的却是蒙籍牌照。当地人说，别看车挂哪的牌照，其实都是当地人个体经营的，但为在运输市场上有自己的一杯羹，都有各自归属的车队，否则背后没有势力很难长期揽活跑路。
货车集体疯狂闯卡民警手挽手筑起人墙
走进代县阳明堡治超点，这里的工作人员构成和其他地方与众不同。治超点通常是交通路政和交警担任主角，但这个治超点最多的却是负责治安和刑侦的民警。民警每天和拉煤炭和矿粉的车打交道，双手都是黑黢黢的，令在场者动容。因为上游路段的一个治超点受威胁，多名工作人员被殴打，导致该治超点无法正常运营，让处在下游路段的阳明堡治超点压力骤增。阳明堡治超点所在位置是3条主要公路汇集路段，凡是出入代县的货车必经过这里，掐住阳明堡这个咽喉关卡，就能确保这一地区的治超效果。代县将治超大队办公地安置在阳明堡，为治超誓死决战阳明堡。
盘踞在代县的运输车队多达20多个，每辆车上都贴有不同的变形金刚标志，不同图案代表着不一样的车队代号，仅由东北籍和陕西临川籍人控制的货车就多达500余辆。过去将超载当做家常便饭的运输车队，不把治超看在眼里。治超人员将超载车查获，要求其接受处理，但司机们一甩车门扬长而去，治超大队院子里停了10余辆拒绝主动接受处理的货车。到后来发展到司机驾车撞治超人员，纠集一帮外地人把治超人员打得头破血流，其中有不少肇事者是刑满释放人员，身份很复杂。最终，公安部门出动特警才控制了事态。
在短短20天时间内，代县就发生4起货车结伙闯卡事件。第一起，2名治超人员拦截货车进行检查，对方有50余人上前滋事，扬言要铲平路政打死警察。第二起发生在9天后，满载矿粉的货车不顾治超人员示意停车检查，朝治超人员冲了过来，七八个民警见有车欲闯卡，在路中手拉手排成人墙，试图让货车停下来。然而，疯狂的货车司机不减油门，以80公里时速直朝民警冲过来。民警在最后的瞬间急忙躲闪，眼睁睁地看着货车疾驰而过。在民警被失去理智的货车司机惊呆之时，七八十辆货车一哄而上跟着闯卡。代县县长当时正在召开治超会议，听罢立即宣布散会，赶赴出事现场并将闯卡车队堵截在高速公路入口处。货车司机集体锁门走人，每名民警负责押一辆车做司机思想工作，才没让突发事件继续恶化。第三起，7天后，50辆货车再次集体闯卡，县长带领50余名民警才制止事态控制局面。3天后，忻州豆罗发生治超人员被团伙殴打。第四起，一天后代县一治超民警和2名路政人员被打住院。货车集体闯卡行为，嚣张得已无法无天。
代县县长亲自带人2次去追闯卡车队，动用民警100余人才制服了这些几近疯狂的车队。货车司机之所以如此蛮横，是因为每辆车里坐着2名持棍棒砍刀的人“坐镇”。当地拉运煤炭和矿粉的运输车队非常庞大，超载成为运输户狂敛牟取暴利的手段，治超行动开始后，首当其冲对抗的是矿粉运输车队。治超点先是派上26人执勤，由交通路政部门牵头、交警配合，但冲卡闯卡和骚扰滋事事件接二连三发生，靠交通路政部门拿不下治超任务。后来将治超人员增加到36人，包括交通、交警、民警等，但治超效果仍不佳。最终，该县抽调由负责治安和刑侦的公安民警牵头，每个环节都有民警在场把关，才保证了治超的有序开展。这里因为形势严峻，成为我省唯一由公安民警负责牵头的治超点。
代县诉说形势艰辛，汇报过程中声哑掉泪
超载运输车队见治超人员不服软，便另想出威胁和恶意堵路的招数。治超大队长侯琨说：“我当刑警28年，破过无数案子拿过许多奖章，却没见过今天这么苦这么累的任务。不仅遭到对方恐吓，还要时刻面临危险。有人扬言，如果我治超挡了他们的路就杀了我。我说你杀吧我不怕。我干了20多年了，早已经不怕死了，治超形势在代县异常严峻，要把治超当做对当地社会经济秩序长期存在问题的治理突破口。“不是和治超对抗的势力太强大，而是我们太软弱了。”治超对代县而言，不仅仅影响到恢复正常交通秩序，而且还关系到社会治安稳定，要通过查外来暂住人口、查超载闯卡车队，来遏制不良势头，建立长效机制任重道远，各级政府有力量从严从快从重打击，确保治超效果。如果代县一个地方的治超解决不好，那么就是忻州、山西做不好。省治超工作领导组表示，不能让恶势力猖狂下去，借治超打击危害社会的不法团伙，化解矛盾沟通，给依法经营创造条件，疏堵结合确保长效机制。非法超限超载，是坑害国家群众利益损公肥私超载运输户们的主观行为，与法律及政府之间的一场博弈。
2008年1月7日7版
省委宣传部“治超”好新闻二等奖
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