第二，尽职尽责。副职在开展工作中往往处于一个特殊的位置，既是领导者，又是被领导者，既是决策的参与者，又是决策的执行者；既在一定范围内唱主角，又要当配角做助手。这种特殊位置和角色职能决定了副职在工作中的特殊作用。因此，副职在实际工作中，应按照职责要求做到三个到位：一是参谋到位。为正职当好参谋是副职的根本职责，也是衡量副职是否称职 的重要标准。通常情况下，副职为正职当好参谋注意把握好三个环节：其一是决策建议。有一些事关全局的重大问题上，副职 要进行深入的事前调研，并从实际情况出发，为正职的决策提出建议，特别是要对自己分管的工作提出建议，供正职在决策中参 考。其二是决策中发言。在集体讨论决策问题时，正职和副职的地位是平等的，对符合实际、考虑成熟的建议、见解可大胆直陈。
对一些不理解、不赞同的意见要敢于进谏，深入分析这些意 见的问题所在，加深班子成员的理解和认识，争取集体表决时被采纳。其三是执行中补谏。决策形成之后，副职要带头坚定不移 地执行，把正职的意图落实到工作之中，针对出现的一些新情况、新问题，或者发现决策有失误之处，副职要以事业为重、大 局为重，及时向正职反映，并提出自己的建议，与正职一道完善决策，保证实施的效果。二是落实到位。一般情况下，决策形成 后，执行的任务大都落在副职的肩上。这就要求副职在自己分管的工作中当好主角。其一在坚持原则、坚持党性的前提下，只要是职权范围内的工作，就要做到不推诿、不扯皮，果断决策，敢 于实施，大胆工作，积极地、创造性地落实正职和班子的决策。对决策中考虑不周或没有涉及到的地方，副职在落实过程中结合 实际，充分发挥主动性和创造性，做一些拾遗补漏和不断完善的工作。但副职毕竟是副职，即便是自己的工作也不是属于自己的 独立王国，需要正职拍板的事前要及时请示正职，需要班子讨论决定的事情还是要提交班子集体讨论，决不能个人说了算。特别是涉及到人财物等敏感问题，即使自己可以决定，也应先征求正职的意见，及时汇报通气，从而赢得正职的支持与信任。其二，注意搞好协调，通过协调促落实。协调是落实的重要环节。三是 补台到位。智者千虑，必有一失。正职在工作中出现疏漏，应该说是正常现象，为了避免和减少这种情况的发生，副职要树立自 觉补台意识，要有敢于担责的勇气。这种姿态能够维护正职的威信，使正职产生安全感，也有利于增强正职解决问题的信心。
第三，讲求策略。在副职工作中，同样也有鲜花和掌声、荆 棘和坎坷。要想走出一条顺畅的从政之路，必须娴熟地掌握从政艺术。一是灵活而不固执。二是主动而不偏激。三是争差而不争 权。其一，当上级领导在场时，要尽量避免当面争差。其二，工作前期要多争差。其三，在工作遇到困难时要抢争差。其四，正 职不在机关时，副职要主动争差。
06我的为官观
何谓为官观？孔子在《论语》中说：“政者，正也”。意思是为官从政之要在于“正”。孔子这一基本思想，对于中华民族几千年来政治道德的形成产生了深远影响。作为我们党的领导 干部，依然要继承发扬这一优良的政治道德传统，心中时刻固守一个“正”字，这样才有根基，有底气，无论遇到什么诱惑， 都能从容应对。要做正直的人、好人，这是为官从政的前提和起码条件。好人不一定都为官从政，但做一个好官，首先应该是个好人。上世纪90年代，我县评出的“十一名功勋人物”，之所以深受群众的爱戴，就在于他们首先是一个好人，再就是在我们的四大班子和乡局级干部乃至农村干部中，也有不少像载入《功 勋谱》中那样的好人，在群众心目中他们是难得的好干部。但也有个别干部人品、能力、为人处世确实有失水准，两眼只是盯着 向上爬，一心只是为了钱，两眼只是盯着哪些人对他有用，而吃吃、喝喝、玩玩、送送、跑跑拉关系，不谋事不干事，心中根本 没有老百姓。尽管这种人尚属个别，但的确影响了党和政府在群众中的威信。俗话说，做官一阵子，做人一辈子。任何当官者，特别是在副处以上岗位，其实也就是那么十多年。没有正直的人 格做底子，为官从政就很容易走歪路，而要保持正直的人格和官德，首先就要公正无私，爱憎分明，体恤民情，真心实意地关心 百姓疾苦。自古以来的仁义之士，都把勤政为民视为人生的最高追求，宋代政治家范仲淹主张“居庙堂之高，则忧其民，处江湖 之远，则忧其君”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，都表现了执政为民的忧患意识。同时，为官走正道还必须言行一 致，表里如一，做到人前人后一个样。但有的干部对别人高标准，对自己却低要求；管别人头头是道，管自己却马马虎虎。还有的干部失于政德，台上讲得比谁也爱民，实际提出的主张根本 不切合实际；在台上讲得比谁都廉洁，而实际上是不送钱根本不办事，对早已承诺该办的事信誓旦旦，实际根本就不想办，全是 骗人的鬼把戏，最终会走向自毁之路。因此，领导者一定要严于律己，光明磊落，慎独慎行，走好从政为官之路。
第一，要做一个勤敏的人。“勤敏”二字体现在勤劳和敏捷以及洞察力上。历来为官正派者信奉的一句话是：“将必先己，身先士卒”。这一点从军事作战的指挥员可见一斑。一个具有卓 越才能的军事指挥官，必须熟悉现场，了解阵地情形以及前方敌情和后方补给情况。因此他必须亲自到作战现场了解和观察时刻 在动态变化中的战情，这样才能克敌制胜。作为领导干部，特别是县级干部要做好工作，就必须掌握情况、了解下情，这样才能 做出切合实际的决策。
第二，要做一个求实守信的人。“信”即诚信。一个国家要讲诚信，一个民族要讲诚信，一个事业管理者和开拓者更要讲诚信，作为一名副县长尤要讲诚信。与班子成员要讲诚信，和分 管部门乃至基层群众打交道也要讲诚信。有一次，县残联理事长王学佩头天约定，让我和他一同到省残联汇报工作，但当天晚上 临时接到通知，第二天上午10点要召开政府常务会，而且要求不准请假，我连夜向县长作了情况说明和请示，第二天准时赶到省 残联，令王学佩非常感动。邮政局长孟召祥、移动公司经理李绍达、县科协主席范艳娜、高济峰也都有事先和我约定好开会或因公外出，后来遇到不可预见的情况，有时确实脱身困难，但我想 尽办法，自己克服困难，按部门意图及时出现在预约场合，将部门不好解决的难题解决了。我这种说话算数，不是军人胜似军人 的诚信作风，的确也影响了下属。所以，我分管的部门，无论是块上的，还是线上的，班子都非常团结，工作年年都有新变化。
第三，要做一个不谋私利的人。人世间温暖人心的是关心， 最让人失望和难以忍受的是冷漠，为官者一定要心系百姓，多为百姓谋利益。只有这样，人民才会支持你，也才会发自内心地拥 护你。我在全县是出了名的“穷官”，是出了名的“老正统”，也是出了名的干了一辈子工作的“傻子”，就连2003年3月份，没“长”了以后，工作干劲没减，奉献精神依旧，和任县委常委或任副县长时没什么两样。正因为如此，在2010年上半年县电力局四楼会议室县政府第一次副县长公开承诺会上，全体与会人员 对我的承诺给予自发的长时间掌声，其实我感觉就是对我不谋私利，人品正直的肯定，也是对我“不用扬鞭自奋蹄”，只知道干 活，不知道也不会要“草”吃的老牛精神的认同。当干部，尤其是在本县当干部，就必须不谋私利多干事，拉直车套多干活。 这，就是我的为官观，现在我仍遵循着，实践着，努力着。
07我的民政观
我县几任民政局长都干得不错，尤其是耿广录同志任局长后，工作更加卓有成效。同时，他对如何提升民政工作水平也有一些新的思考，并且见诸行动，正有序推动。
就一个县而言，民政工作举足轻重，攸关民生，关联稳定。 要充分发挥其职能作用，关键是要在提升民政工作整体水平上着力。
第一，志当存高远，勇担民政之大业。一是民政工作体现为义之永恒。“立党为公、执政为民”，是我们党的永恒主题，为民理政、为民执政折射的是人道主义的灿烂光辉。其理念远涉历 史，跨越三千年，传承为“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，施行为“民为邦本，本固邦守”
的治国之道，体现为关爱弱者、
尊老爱幼的人文精髓。民政部门要不断进行民政工作再认识，做到时代内涵再丰富，以对人民高度负责的精神抓好民政工作，为 民服务更主动，为民解困更有效，为民造福更实在，充分展现民政工作民本风范。二是民政工作体现为民之根本。“德莫高于爱 民，行莫厚于惠民”。民政工作件件关系人民的切身利益，桩桩包含人民群众殷切期盼，事事体现党和政府深情关怀。“以民为 本，为民解困”不仅是民政宗旨的生动概括，更是为人民服务重要思想的具体体现。为此，民政部门要强化宗旨意识，不断深化 群众观念，一切以人民群众的需要为出发点，一切以人民群众的共同意愿为判别点，一切以维护人民群众的根本利益为归宿点，在为民服务中推动民政工作的新发展，在民政工作发展中更好为 人民服务，实现好广大人民群众的根本利益。三是民政工作体现为国之大政。民政工作“上为党政分忧，下为百姓解愁”，是党 和国家的重要工作，具有维护稳定的重要功能，发挥助推发展的重要作用，体现社会和谐的重大主题。要从全县长治久安出发， 要从促进县域经济快速发展出发，把民政工作自觉融入经济发展大格局，把民政工作放在重要战略地位加以重视和研究，把握 民政工作前瞻性的时代意义，突出以人为本的理念，议民政之大事，解百姓之危难，关爱民生，保障民主，维护民权，实现民利。
第二，勤勉展风华，真心服务争先进。一是要提高民政事业 的社会化、市场化程度。市场化、社会化是民政事业发展的根本出路。因此，要扩大民政工作的社会参与领域，从舆论上、政策 上、机制上引导和动员全社会关心民政工作、参与民政工作、支持民政工作，要把政策作为资本进行投入，探索民政事业民办公
助、公办民营，采取承包、联合、兼并、租赁、托管、合资合作和股份制等多种形式，盘活民政资本存量，实行资产重组提效。
