采访手记（14）
美国管理学家德鲁克说：发展中国家并非发展落后，而是管理落后。
另一个管理学家西里尔·奥唐奈说：管理是第二生产力。
1996年，吉林省长春市在全国率先提出1996年为该市管理年，它们响亮地提出向管理要文明的口号。市委副书记战月昌一语道破长春市大抓管理的个中奥秘……以开展群众性、社会化的管理活动为载体，通过强化机关管理、城市管理、经济管理、社会事业管理，深入开展创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，创造了良好的城市环境和社会环境，提高了经济效益和企业文化素质，塑造了文明行业形象，做到了精神文明建设目标的明确性、参与的社会性、工作的一贯性、机制的高效性和指挥的权威性，促进了两个文明的协调发展……
1999年，长春市首批进入全国创建文明城市工作先进城市的行列，应该说与该市几年来大力狠抓城市管理不无关系——
长春是一个背景复杂而又特殊的城市。
18世纪前，长春所在的地域还是人烟稀少的荒原。和美国的西部一样，那时这片肥沃的黑土地还待字闺中。尽管这里早有人居住，并有丰富的文化遗存和诸如西团山文化来证明当地的智慧，但比起黄河、长江流域来说，它的开发还是迟缓了一些。后来，山东、河北一带闯关东的农民带着农耕文化在冻土地上播撒，村落便越来越多。特别是1653年，清朝一度颁布《辽东招民垦例》，由此拉开了前所未有的人口流动和开垦荒原的帷幕。
1791年，负责监督控制哲里木盟一带的吉林将军，向朝廷报告郭尔罗斯前旗汉民种垦情况，进入蒙地的长春汉人已达2330户，垦荒26.5648万亩，基于此等状况，1800年7月8日，清廷应吉林将军秀林的请求，首次决定借地设治，成立长春厅，设理事通判衙门。据《清实录》载，铸给实际印文是吉林长春厅理事通判之关防。
从此，一个隽美秀丽的名字——长春，就在伊通河畔诞生了。长春厅得名于距长春东5公里的长春堡。长春厅修建时不过是一座小土城，当年的长春厅人口还不足万人。长春厅的行政管理事通判、巡检衙门就在这里管辖汉人的户籍、诉讼和各种公案。如今，当年的长春厅旧址就在新立城屯南侧，已化作一片方形房舍基地模样，略高于周围稻田。
1852年，长春厅移建于宽城子。宽城子距长春堡北30里，是一个较大的居民点。1865年又在此地建城，形成南北街和东西三四道街，共占地8平方公里。1896年沙俄修建的中东铁路通过这里，并在旧城北5公里处建宽城子车站及俄式住宅区，占地4平方公里，渐渐为世人所瞩目，1905年，日俄战争后，这里成为日俄帝国主义势力的分界点。1895年中日甲午战争后，日本人长驱直入，先在长春开埠行商，又建车站辟铁路附属地，继而全部统治长春。1931年日本侵占全东北，长春被定为满洲国国都，成为日本在东北的政治、经济和文化中心。
长春因了这段历史便有些繁复迷离起来。
长春市的建设规划是由日本关东军和伪满洲国国都建设局共同制定后，最后由关东军参谋长敲定。因此，长春市初期的发展一直笼罩在居心叵测的目光中。
长春市的规划建设明显反映出殖民地城市的特点，并且兼有封建帝制、现代城市理念混杂的复合色彩。长春的行政中心是由伪皇宫及满洲国的政府机构，即八大部的办公楼组成，南起安民广场，北至皇宫，长约1200米，宽约550米。在偌大的范围内，仅修建了这几座建筑，虽然这些建筑尽量庞大伟岸，但仍感形单影只，它全靠绿地、林带填充和簇拥，加上有两个公园映衬，这一带确实会给人一种帝国威仪和王道政治的意味。尽管皇宫修建未果，新京从未繁盛，但我们的目光穿过半个多世纪去探究当年的长春，仍可以强烈感受到这片地域游荡着一个激烈狂野又极具征服欲的灵魂……
1948年，长春解放时，城市已是满目疮痍。国民党接手这座城市时，非但没有建设，反而极尽破坏之能事，长春马路两旁高大的行道树和公园里合抱的名木大部被砍伐。即使他们把城市修建成一座防御工事，也没能阻挡住解放大军前进的步伐。长春还是回到了人民的手中。
解放后，长春成为吉林省省会，城市发生翻天覆地的变化。长春素有汽车城、电影城、科技文化城、森林城之称，是我国重要的工业基地、商品粮基地。长春现辖6区3市1县，总面积18881平方公里，总人口677万人，市区建筑面积140平方公里，人口274万人。
长春市一路走下来，虽然有时是风雨兼程，有时是阳光雨露，但总的来说是越走越好。
就这样走到了1996年。
就在这一年，长春市提出了管理年的口号。
正是这一句石破天惊的口号，给了长春市一个锦绣前程。
1995年，长春市原市长米凤君被任命为市委书记，接替市长职务的是曾任国家建设部总规划师、房地产司司长宋春华。一次常委会上，米凤君看着新的班子成员突然涌动经历战事重新聚首那样的感觉。从1991年任长春市市长到现在，已经四年过去，长春市每天都轰轰隆隆的，就跟打仗一模一样，他就这样呕心沥血地看着长春市一点点长高，一天天变大。他们每天都能感受到经济建设的车轮飞速转动，并且战场一个接着一个转移，战事一场比一场激烈。但是，他在激烈的战事中却常常有身不由己的感觉。人们似乎都醉心于建设，沉迷于其中，真正成了只顾耕耘，不问收获，可是，我们搞建设是为了什么？如果只顾建设，疏于管理，其情状不就像熊瞎子掰包米一样吗？忽视管理、不懂管理、不会管理，其结果就是劳民伤财。这是一个重大迷失。
身为一班之长，他认为应该把城市的病症放在手术台上。应该阻止这极大的迷失。
一座城市犹如一艘正在海中航行的巨轮，迷失方向就意味着灾难。
这种迷失，在别的城市也随处可见。
只是谁也不愿意说是一种迷失。人们流行说改革改革改革，流行说建设建设建设，就像当年流行说革命革命革命一样。因为没有人说管理，因为管理这个词儿有些理性，有些中性，不如建设改革这样的词语火爆，动感不强，张扬不够，不会引人注目。
然而，管理实在是一门大学问，哪个国家不重视，哪个国家就不会发展，哪个城市不重视管理，哪个城市就会付出代价。
恩格斯在《反杜林论》中曾引用拿破仑一段最著名的话：两个马榴克兵绝对打赢三个法国兵；一百个法国兵与一百个马榴克兵势均力敌；三百个法国兵大都战胜三百个马榴克兵，而一千个法国兵则总能打败一千五百个马榴克兵。这个奥秘实际上就隐藏着军事管理学的魔力。
人类社会发展到今天，那种松散的自然形态渐渐从我们的生活中随风而逝。社会越来越像一个巨大无比的蜂巢。每一个细部都会维系着一个缜密的结构，不管是工厂、学校、商店、企业或者是社区，都存在一个管理问题。管理仿佛是从地底里弥散出的雾霭，无孔不入地进入现代化社会，成为生存和发展的决定性力量。
以美国人的阿波罗登月计划为例，据说它发射的火箭土星一5号就有560万个零部件，飞船就有300万个零部件，先后参加这项计划的研制人员达到400万，最多一次动员了420万人。参与的公司200多家，大学、科研机构120所，奋战了8年，耗资300亿美元才将阿波罗送球。这一成功，与其说是美国科学技术的成功，不如说是其先进的管理手段的成功。该计划的总负责人韦伯不无自豪地宣称说：我们没有使用一项别人没有的技术，我们的技术就是科学的组织管理。
