“以往朝代，中书省下有六部，咱们不用六部，咱们还是按照实际需要来决定有几个部。之前咱们是五个部，我觉得还是有些少了。”武栋道。
“那还应该有些什么？”李纲道。
“既然不再实行军国制度，自然应该有内政部，以前的经济部可以改为财政部，另外要有教育部，还要有监察部。”武栋道。
对于武栋的提议，众人开始讨论了起来，整整一个上午的时间过去，众人总算是基本同意了武栋的提议。
“既然咱们的部增多了，今后还有可能更多，那么大都督的投票权自然也应该增加。”上午会议结束的时候，花荣道。
“那就三票吧。”武栋道。
对于这一点，众人全部举手同意。
到了下午会议的时候，武栋道：“我决定成立咨议局。”
“咨议局？这是什么？”李纲有些惊讶的道。
“咨议局乃是全国、各省收集舆论之地，也是百姓参政议政之处。”武栋道。
“这个就没有必要了吧？大都督，百姓参政议政，我总觉得不妥！圣人之言，民可使知之不可使由之，百姓只需要接受统治、教导即可，他们没有干政之权！”李纲皱眉道。
“在梁山建立之前，我们不都是普通的百姓吗？百姓没有说话的地方，没有表达自己意愿的地方，他们只有揭竿而起，自己建立一个王朝！自从咱们梁山建立以来，我不断地说‘天下不是一个人的天下’，而是万民的天下！民为贵、君为轻，既然这样，百姓为何不可参政议政？”武栋道。
“大都督，这咨议局，只要是百姓都能参加吗？若是那样的话，人人说话，一片混乱，又有何用？”朱武道。
“自然不是人人都可参加！咨议局的成员需要百姓来选举，只有那些有威望、有学识、有品性之人才能进入其中，代表百姓参政议政。”武栋道。
“大都督，您能不能说一说，‘参政议政’具体指的是什么？”花荣道。
“他们可以表决通过法律，可以表决通过一年的财政预算，甚至可以投票表决对整个中书省的不满，因此促使中书省所有官员下台。”武栋淡淡的道。
“什么？”听到这里，众人都不由得呆住了。
其实这“咨议局”就是某一种形式的议会！清朝末年，清廷“预备立宪”，慈禧太后下令各地成立咨议局，可以说咨议局乃是本来历史上中国民主政治的开端，可惜变革的力量比不上革命的力量，最终清廷的预备立宪也没有成功。
武栋从创立梁山到现在已经十余年的时间，这十余年间他不断地试图改变百姓思想，也给梁山内部引入了一些民主制度，一直到了现在他即将登基，他才提出了咨议局的制度。他的每一步都小心翼翼，唯恐变化太大，引起社会****。
然则，这“咨议局”对于花荣、李纲等人来说仍旧是太过超前。
整整一个下午、晚上的时间，众人都在讨论咨议局的事情，连列席会议的众人都参与了讨论，但是到现在他们都还没有得出统一的结论。
转眼正月十五到来，正是元宵节，燕京城中一片喜庆，但是梁山的高层仍旧在激烈的讨论之中！
到了晚上，武栋亲自去花荣的家中拜会，说服花荣，最终获得了花荣的支持！天色很晚，但是他又来到了李纲、朱武、公孙胜、秦桧、吴用等人的居住地，也是仔细的和这些人分别讨论，试图说服这些人！
到了正月十六早晨，最终投票的时候，“咨议局”的成立还是获得了通过！当然，通过是通过了，真正的实行还需要很长的时间！
早晨散会的时候，李纲站在议政殿的外面，脸上带着忧虑的表情。在他看来，制度的变化还是太大了，而且谁也不知道这制度是对是错，万一是错误的，将来对国家只怕不是什么好事。
“大都督，您贸然实行这些政策，只怕将来对梁山不利！”等到武栋出来的时候，李纲拉住了武栋，道。
“你放心，我不会贸然实行这样的政策的！我们可以先选出一个地方，在那里进行政治实验，比如说高丽，或者是新开发的北方行省、辽东行省，等到这些地方实验没有问题之后，我们再慢慢的扩大范围！如果有问题，我们要么改正要么停止！”武栋道。
“好！”此刻，李纲终于同意了这件事情。
武栋心中也松了口气，众人总算是通过了咨议局的事情，今后有了咨议局，可以从另一方面达到监督政府的目的，而且也可以起到分权的目的！最终立法权要交到咨议局的手里！
没有制约的权力是可怕的，在这样的权力之下，不论是个人独裁还是集体独裁，最终这个国家都会走向毁灭，中国最后还是无法摆脱朝代更替的规律。武栋要结束这种状态，分权、制衡、宪政等等都是必不可少的。
到了正月十六下午的时候，众人开始讨论国号、年号之事。
“我们现在虽然占领了北方，但是我们发源于梁山泊！十年来，我们一直以梁山为好，既然要立国，我看可以以‘梁’为号，众位觉得如何？”会议上，李纲开口道。
对于这个，众人都没有异议。
“关于年号，大都督，这个要由您来定。”李纲道。
“我看年号可以为‘大同’。”武栋道。
“大同？”李纲开始慢慢的思考起来，下面的众人有的在讨论，有的也在思考。
所谓的“大同”乃是中国古人幻想的理想世界，也是儒家的终极思想之一，用一切完美的词汇来形容“大同”都不为过。历史上，以“大同”作为年号的君王极多，没有想到武栋竟然也是要以“大同”为号。
“我想要建立真正的大同世界，不知道你们愿不愿意跟着我一起去做？”武栋笑道。
“愿意！”众人纷纷道。
“大道之行也，天下为公！选贤与能，讲信修睦！故人不独亲其亲，不独子其子！使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养！男有分，女有归，货恶其弃于地也不必藏于己，力恶其不出于身也不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同！”武栋喃喃道。
在传说中的“大同世界”里，人人友爱互助、家家安居乐业、人人敬老、人人爱幼、无处不均匀、无人不饱暖。天下为公，国家不属于一家一姓，君王如同上古时代的尧舜一样，只是为天下服务。选贤与能，由人民来决定谁担任官员。货尽其用，人尽其力。夜不闭户，天下没有盗贼。这样的世界比起陶渊明所描述的“桃花源”还要美好的多，乃是真正的完美社会。
当然要想真正的实现大同世界，根本就不可能。像是无处不均匀这样的思想，历史早就证明是错误的，不符合社会发展规律。人人道德高尚，这也不太可能。武栋所做的也只能是朝着这样的世界靠近，尽量实现社会公平、人民富裕。
“天下为公，世界大同……当年孙先生把这句话当作自己的座右铭，没有想到我今日也把大同当作了自己的年号。”武栋的脸上浮现出笑容来。
