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第37章 国运纪事(8)

7月20日。唐绍仪出国考察经理财政办法。清廷派唐绍仪兼充考察财政大臣,赴日本及欧洲诸大国,调查经理财政办法,并相机提议与各国商订免厘加税之约,以便早见实行。

7月21日。清廷命宪政编查馆、资政院速将君主立宪大纲暨议院选举各法择要编辑,并将议院未开以前逐年应行筹备各事分期拟议,胪列具奏呈览。

清廷命直隶总督杨士骧迅速设法收回开平矿产。

清廷任命徐世昌兼署奉天巡抚。

7月22日。清廷颁布《各省谘议局章程》,批准设立谘议局。宪政编查馆博考各国立法之意,兼采外省所拟章程,拟成《各省谘议局章程》12章62条,《谘议局议员选举章程》8章115条,对各省谘议局的组织和议员选举进行了具体的规定。本日与资政院会奏清廷。清廷当天对所呈章程详加批阅,颁谕施行。《各省谘议局章程》主要内容为有:(一)设立谘议局的缘起及设立宗旨。其第一章总纲规定,谘议局是各省采取舆论之地,设它是为了指陈通省利病,筹计地方治安为宗旨;(二)谘议局议员及其选举。谘议局系属于省一级的筹备议会的机构,其议员由各州县选举产生,但选举的资格有严格的限制。根据章程规定,选举人资格,一类是“本省籍贯之男子,年满二十五岁以上”,而且具有下列资格之一者:1,曾在本省地方办理学务及其他公益事务满三年以上著有成绩者;2,曾在本国或外国中学堂及与中学同等或中学以上之学堂毕业得有文凭者;3,有举、贡、生员以上之出身者;4,曾任实缺职官文七品武五品以上未被参革者;5,在本省地方有五千元以上之营业资本或不动产者。另一类是“凡非本省籍贯之男子,年满二十五周岁,寄居本省满十年以上,在寄居地方有一万元以上之营业资本或不动产者。”选举人和被选举人除了必须具备上述资格以外,另有下列限制:1,被选举人必须年满30岁以上;2,凡有下列情事之一者,不得有选举权和被选举权:(1)品行悖谬,营私武断者;(2)曾处监禁以上之刑者;(3)营业不正者;(4)失财产上之信用被人控告未清结者;(5)吸食鸦片者;(6)有心疾者;(7)身家不清洁者;(8)不识文字者。3,下列人员也应停止其选举权和被选举权:(1)本省官吏或幕权;(2)常备军人及征调期间的续后备军人;(3)巡警官吏;(4)僧道及其他宗教职业者;(5)各学堂肄业生。4,现任小学堂教员教学繁重,若以被选议员“于学务有重”,也停止其被选举权。谘议局议员不由选民直接选举产生,而是采取“复选法选任”。各省谘议局议员名额由本省的人口、上缴的漕粮、分配的学额以及所在地区的重要性而定,其中以顺直为最多,计140人,最少的省份如吉林、黑龙江、新疆,只有30人,其他省份的名额是:奉天50人,江宁55人,江苏66人,安徽83人,江西97人,浙江114人,福建72人,湖北80人,湖南82人,山东100人,河南96人,山西86人,陕西63人,甘肃43人,四川105人,广东91人,广西57人,云南68人,贵州39人;(三)谘议局的机构。谘议局设议长一人,副议长二人,由议员选举产生。此外还设常驻议员,亦由议员中选举产生。常驻议员为驻局办事的议员,其名额为该省全体议员的2/10,其他议员则在谘议局开会期间才到局议事。谘议局会议分常年会和临时会两种,常年会每次40天,一般为每年旧历九月初一至十月十一日;(四)谘议局的职权。章程规定,谘议局的职权主要在于以下几个方面:1,议决本省应兴应革事件;2,议决本省财政事务,如预算、决算,税法、公债、本省承担义务的增加;3,议决本省单行章程规则的增删和本省权利的增废事件;4,选举资政院议员;5,申覆资政院和本省督抚的咨询;6,公断调解本省自治会的争议事件;7,收受本省自治会或人民陈请建议事件。谘议局议定的事件,须经督抚公布,方得施行。督抚对谘议局的议决有实际上的最后的决定权。如果督抚认为谘议局的议决不妥,有权交谘议局复议。如复议后谘议局仍维持原议,督抚可将该案咨送资政院处理。此外,督抚还有权在下列情形下令谘议局停会:1,议事有逾越权限,不受劝告者;2,所议事件违背法律者;3,议员在议场有狂躁举动,议长不能处理者。《谘议局章程》还规定,如果谘议局所决事件有轻侮朝廷或妨害国家治安者,不遵守停会命令或屡经停会仍不纠改者,督抚可奏请解散,并把事由咨送资政院。谘议局议决范围仅限地方性事务,“至事关君上大权及凡属国家行政者,自非谘议局所得参与”,即使是地方事务,“裁夺之权仍统督抚”。

7月23日。升允奏陈试垦青海牧地、筹拟设局驻兵办法。恳饬理藩部转谕青海、蒙古王公等报出可垦地段,招民开垦。

清廷任命杨士骧为直隶总督兼充北洋大臣,袁树勋为山东巡抚,温宗尧为驻藏办事大臣,朱家宝为安徽巡抚,陈昭常为吉林巡抚。

7月25日。清廷压制国会请愿,查禁政闻社。陈景仁为南洋富商,捐有法部主事官职,后又名列政闻社。近来,请开国会风潮日炽,但考察宪政大臣于式枚却上书极力阻挠立宪。陈景仁电奏朝廷,请定三年内开国会,并革于式枚之职以谢天下。清廷为压制请开国会呼声,遂下谕革除陈景仁官职。而政闻社自恃已用重金买通几位重臣,庆亲王奕也曾允诺不干涉该社活动,所以政闻社仍欲参与国会请愿运动。8月13日,清廷颁谕严禁政闻社活动,缉拿其社员。谕称:“近闻沿江沿海暨南北各省设有政闻社名目,内多悖逆要犯,广敛资财,纠结党类,托名研究时务,阴图煽乱,扰害治安。若不严行查禁,恐将败坏大局。著民政部、各省督抚、步军统领、顺天府严密查访,认真禁止,遇有此项社伙,即行严拿惩办,勿稍疏纵,致酿巨患。”

7月26日。湖北军队同盟会在武昌成立。自1906年底日知会封闭后,湖北革命团体行动停顿近一年。湖北新军于1906年改编一镇一协,有志之士入伍者日益增多。1908年春夏之间,原日知会成员任重远、杨王鹏等,以中国同盟会在西南边境地区屡次发动的黄冈、惠州、防城、镇南关诸次起义,地处边远,屡起屡蹶,无关清政府要害,乃决定在武汉一带,就清政府统治之心腹地区,策动举义。于是任重远等人分途联络日知会旧友,筹备成立湖北军队同盟会。本年3月,任重远由李长龄介绍投入四十一标当兵,屡与黄申芗、郭抚宸等筹组团体,并与在汉阳狱中的日知会会员李亚东密商,议设湖北军队同盟会。本日,任重远、李长龄等邀约同志黄申芗、郭抚宸、覃烟、钟时、秦炳钧、王守愚、蔡文辅、章裕昆、廖湘芸等数十人,在武昌洪山罗公祠召开湖北军队同盟会成立大会,推秦炳钧为主席,任重远任总干事,并吸收新军中下级军官和士兵400余人参加军队同盟会。鉴于日知会的失败,为了便于隐蔽斗争,该会决定不制订章程,以中国同盟会之章程为章程,以同盟会之领导为领导,由任重远实际主持军队同盟会,另创办《通俗白话报》,进行革命宣传,以陈少武司笔政。后被清廷发觉,11月会务停顿。

7月30日。内阁学士文海、载昌因不戒烟被革职。禁烟大臣恭亲王溥伟等奏明朝廷,文海、载昌两大员早患烟瘾,却自称无此嗜好,蒙混朝廷,理应惩处。本日,清廷下令将内阁学士文海、载昌革职。

7月31日。慈禧令拨库银六万两赈济湖北水灾。据奏,黄冈、麻城、黄安三处灾情最重,居民流离,惨不忍睹,余如汉阳府属之夏口、黄陂、汉川,荆州府属之江陵、监利、石首,安陆府属之潜江,宜昌府属之兴山等处,均多被淹。慈禧著令拨银六万两,由度支部给发。

8月

8月1日。驻华日本公使馆卫兵擅闯民宅抓人。本日中午,日本兵将北京东四牌楼十一条胡同的一所住宅围住,拘捕张寿芝。张寿芝拒捕受伤,被日兵捆送到日本公使馆。此事一出,舆论哗然。清外务部派人交涉,日本人说,张寿芝本是日本大尉军官,名叫川喜多,曾将日本秘密地图卖给俄国陆军部,所以要将其抓回日本。舆论以为,不论张寿芝是何国人,不经中国政府的允许,擅自在中国闯入民宅抓人,就是对中国主权的侵犯。

孙中山复函邓泽如,请芙蓉埠诸同志设法挪借2000元以济眉急。

8月2日。山西巡抚宝奏报创立谘议局。附设自治研究所。

8月3日。翰林院编修喻长霖条陈日本今法,强调海陆军、学务、工商等五端急宜仿行,开国会、改官制不可遽行。

8月4日。胡汉民、汪兆铭讲述民族主义。本日,星州书报社举行演说会,延请胡汉民、汪兆铭讲演,由吴应培翻译。到会者400余人。胡汉民、汪兆铭在会上阐发民族主义的本旨和革命排满的必要,听者为之动容。演说完毕,大会主席郑君征求听众对于民族主义革命的看法,全场一致起立举手,表示赞成。一时间会场欢声雷动,敌忾之气溢于言表。从此,华侨界革命风潮大盛,保守声势受挫。

清廷令陆军部筹款接济湖北兵工、钢药两厂。据陈夔龙奏悉,湖北兵工、钢药两厂,经费出现短缺,难以维持。清廷对此事十分关注,令陆军部妥筹接济。

云南耆民呈诉土司暴虐,请改土归流以救民生。清廷命锡良妥筹办法,认真办理。

8月5日。直隶总督兼北洋大臣杨士骧奏报,井陉煤矿与法商井径公司订立合同,互换函稿。

会议政务处议定黑龙江省添设民官一事。东三省总督徐世昌、署理黑龙江巡抚周树模请求在黑龙江省添设民官,以便管理。清廷交会议政务处妥议此事。

8月7日。考察宪政大臣达寿奏报考察日本宪政心得。达寿于光绪三十三年十月奉命出使日本考察宪政,经详细考察,随时记录,综合半年来考察情形,加以自己管见,提出“政体之急宜立宪,宪法之亟当钦定”的主张。

8月8日。山东各州县一律倡用土布据本日《申报》载,由于进口洋布洋纱物美价廉,日益占领中国各地市场,缝制营兵、学生、警察的制服等,也多采用洋布。清廷让各省督抚设法抵制,以挽回利权。山东巡抚袁树勋令劝业道制定推广土布的具体规定,责令各州县立即执行。规定指出:山东所产之棉,质地柔韧,制成布匹,销行各地,质量尚佳。以后凡山东省内营兵、警察、学生所需制服,一律采用本省土布,各生产土布州县,要在一个月内将其所出土布标明价格,送到省城工艺传习所陈列,以备用户选择。民间日常服饰用布,更应提倡就近购买。

清廷批准在黑龙江省建设图书馆。

广西桂平县大湟江圩巡防营勇哗变。哗变营勇杀官吏,抢店铺、枪械等。

8月10日。胡汉民发表《驳〈总汇报〉论国会之趋势》。胡汉民从即日起至21日止,在新加坡《中兴日报》上刊登所撰《驳〈总汇报〉论国会之趋势》一文。《南洋总汇报》发刊于1905年冬,由陈楚楠、张永福、陈云秋主持,倡言革命。其后陈云秋约保皇党朱子佩等加股,《总汇报》从革命党手中转入保皇党。其后,康有为门徒欧榘甲、徐勤、伍宪子等进入《总汇报》,对革命党大加攻击。1907年,同盟会在新加坡创办《中兴日报》,与《总汇报》对抗,两党在南洋展开长期的笔战。1908年夏,两报论战趋于白热化,《宪政篇》问题成为双方争论焦点之一。保皇党主张仿效日本,实行君主立宪;革命党主张推翻清王朝,实行共和立宪。《总汇报》刊登《论国会之趋势》一文,以伸张其言论。胡汉民以“去非”为笔名,撰《驳〈总汇报〉论国会之趋势》一文,刊于《中兴日报》,对《论国会之趋势》一文进行全面、深入的批驳,精辟地指出保皇党论点的荒谬以及逻辑的颠倒错乱。

会议政务处提议组织新内阁。

候补四品京堂劳乃宜奏陈《简字谱录》。

土耳其专使到京。

8月12日。南洋设测绘学堂。

8月13日。乌里雅苏台将军马亮奏请新疆改练新军。马亮奏称就地筹款,酌拟办法五端。清廷命会议政务处会同伊犁将军、陕甘总督、新疆巡抚迅即妥议具奏。

8月15日。河南巡抚林绍年奏请复开铸当十铜元。

8月16日。江苏丹徒县各机户罢市。该县各机户向各绸户要求增加工资,绸户不允,遂一律罢市,并捣毁绸业董事曹森家。嗣后,又有八九百人至道署要求增加工资。

四明银行在上海开业。由民族资本家李云书、朱葆三等人集资发起成立,全称“四明商业储蓄银行”。资本银额定为150万两,先收半数开业,设总行于上海,并于宁波、南京、汉口等地设立分行。主要经营存款、放款、汇兑、储蓄、信托、仓库等业务,并曾从清政府获得银行券发行权,于房地产方面尤重投资。辛亥革命发时,该行曾在资金方面给上海革命党人以重要的支持。

学部奏准明年开办分科大学。清廷拨开办经费200万两。

清廷因东三省吏治腐败屡被参劾,电令徐世昌从速整顿。

8月17日。清廷改订《管理日本游学生监督处章程》。设监督一人。

8月19日。胡汉民发表《驳〈总汇报〉惧革命召瓜分说》。胡汉民在新加坡《中兴日报》发表《驳〈总汇报〉惧革命召瓜分说》一文,此文揭橥种族革命主义,驳斥革命可召瓜分之说。22日载完全文。

8月23日。清廷任命那晋、耆龄为内阁学士,李国杰为农工商部左丞,李昆瀛为邮传部左丞,高而谦为云南交涉使。

8月24日。清廷批准在湖北设立造纸厂、针钉厂。

8月25日。福州轿夫暴力抗捐。福州将军朴寿等为省城轿夫反抗警捐、围困督署一事致电陆军部。

光绪皇帝病重,不耐久坐,慈禧太后令各省督抚推荐名医。

8月26日。学部奏陈《各学堂毕业请奖学生执照章程》。随着各省开办学堂之数日见其多,毕业请奖之生日见其众,恐日后就职任官时,尤可信之凭据而生弊端,学部拟对各学堂毕业请奖学生发给执照,并酌拟章程13条。章程中规定:凡京外大学堂、大学预科、各省高等学堂、京外中学堂、高等小学堂、优级师范学堂、初级师范学堂、高等实业学堂、中等实业学堂、法政学堂、京师译学馆、各省方言学堂,以及凡有奖励之学堂,“于毕业领有文凭请给奖励后,均须发给执照,以昭信守”。

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