（二）“三个代表”重要思想是多党合作的可靠基石
我国政党制度的第二要义是多党合作。毛泽东同志早在陕甘宁边区参议会的演说中就宣告：共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的。十一届三中全会以后，邓小平同志强调指出：一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。这些都说明了我国多党合作存在的必然性。就多党合作这个角度来看，不论从多党合作的基础，还是从多党合作的方向和目的，从根本上说，都要以“代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益”为理论基础，推动多党合作向纵深发展。第一，用生产力标准完善多党合作。生产力是人类社会发展的最终决定力量，是社会最高标准和最终尺度。看一个政党制度是否先进、优越主要看它是否能促进社会生产力的极大发展。毛泽东同志早在新民主主义革命时期就指出：中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小归根结底，看它是对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志将“生产力能否得到持续发展”作为评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确的关键一条。在我国政党制度中，共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，民主党派是参政党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分社会主义爱国者的政治联盟，共产党和各民主党派就社会主义建设大业共同协商，展开广泛合作，离开了同各民主党派合作，党就失去了合作的对象。新中国成立后，周恩来同志在谈到同各民主党派合作的必要性时说：“我们这样的大国。多一点党派去联系各方面的群众，对国家对人民的事业，有好处。”同时，离开了为社会主义现代化建设服务这个大前提，多党合作也就失去了共同的奋斗目标。因此，我们要发挥各民主党派“人才库”、“智囊团”的优势和作用，积极献言献策，凭借民主党派海内外联系广的优势，搞活国内、国外两个市场，使共产党和各民主党派在社会主义建设中形成强大的合力，促进国民经济持续、快速、健康发展。十一届三中全会以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，试想，没有共产党的领导作为政治核心，没有多党齐心协力的合作，就不可能取得如此伟大的成就，因此，只有生产力得到快速发展，多党合作的基础才更加牢固；反过来说，多党合作的完善和发展，能更好的、更进一步的解放和发展生产力。第二，用先进文化标准完善多党合作。先进文化作为上层建设，它具有广延性，民主和法律是其重要内容。笔者认为，多党合作制度尤其要体现民主原则和法律面前各党派一律平等原则，使中国特色的社会主义政党制度体现其先进文化发展的要求，夯实多党合作的政治基础。民主是社会进步、文明和发展的重要标志，民主在社会发展中占有越来越重要的地位，政党制度本身是作为民主政治的范畴而产生和发展起来的，民主体现在多党合作的格局中应是共产党和各民主党派保持合作共事、风雨同舟的良好关系。首先，民主党派参政议政的基本权利应得到切实保障，即“一个参加、三个参与”：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针，政策、法律、法规的制定执行。笔者认为，应在以下几个方面努力：①在协商、推荐民主人士到政府、人大、司法机关任职时适当引入竞争机制，保障民主党派的优秀成员任好职，保证民主党派的意志和意见能及时传到上层。②扩大民主党派在政府、司法、检察机关的任职范围，让这些参政党派成员有职有权。③借鉴西方议会里党团制度的某些合理形式，比如，各民主党派可以组织自己的党团，建立自己各自的党团组织机构，在保证各地区、各行业代表民主协商的前提下，适当增加各党派广泛参政的色彩，这样，既可发挥人大的作用，又可发挥各民主党派参政议政的作用。其次，各党派民主监督机制应加强，不仅应当加强，还应当制度化、法律化。“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，笔者认为，同样适用于我国政党制度。真正接受法律的普遍性并正确理解政党在法律面前的平等，是实现政党运行法律化而落实这一制度创新的思想前提。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中明确规定：中国共产党和民主党派参政议政必须制度化、法律化。与此同时，政治协商也应纳入国家民主化建设进程，且予以重视。可以规定，未经过各党派政治协商，不可以执行，即先协商，后决策，不协商，不决策，以体现实效性。同时对参政党的有关问题也应做出明确的法律规定：①参政党自我生存、自我发展的条件和能力的认定；②参政党的法定资格和认定程序；③参政党从事参政活动的法定权利和法定程序；④参政党的代表提名权；⑤参政党与执政党的互相监督等。这些都应纳入法律化轨道。第三，用人民利益标准完善多党合作。人民利益标准是生产力标准，先进文化标准的落脚点，发展生产力，发扬社会主义民主，创造安定团结的局面，归根结底，要落实到人民生活水平，实现人民的利益和要求上。只有实现和维护人民利益的政党制度才能把广大人民团结起来，人民的力量凝聚起来，推进社会历史向前发展。改革开放以来，工人阶级执政党的阶级群体发生了很大的变化，工人阶级的外延发生了变化，内涵也发生了变化。因此按照十六大精神，党不仅始终是中国工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。江泽民同志在2002年初提出了对共产党建设的“三个代表”要求，提出始终代表最广大人民的根本利益．全心全意为人民服务是共产党的立党之本、执政之基、力量之源、制胜之道，为今后党努力工作和进行自身建设指出方向，也为我国多党合作的政党制度实现和维护人民根本利益提供了可靠基础和政治保证。
（三）“三个代表”重要思想是中国共产党在新世纪加强自身建设的政治纲领，同时也为我国政党制度建设提供了新的理论依据
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，这一制度的形成，既是历史发展的必然产物，又是社会发展的必然结果。今天，这一基本政治制度面临着我国政治、经济、社会和文化进一步发展的考验，肩负着全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的光荣使命，“三个代表”重要思想的提出为我国政党制度的进一步优化和完善创造了良好的条件。
（1）“三个代表”重要思想是中国共产党保持其先进性的根本保证。
中国共产党是领导我国社会主义各项事业的领导核心，是执政党。纵观中国共产党80多年的历史，它的领导地位的确定是历史发展的必然，而这一必然的实质是中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民群众的根本利益。“三个代表”是中国共产党先进性的体现，也是中国共产党被各民主党派认同、自愿接受领导、并得以实现多党合作、发挥参政作用的根本力量。历史唯物主义认为，生产力是推动人类社会发展和进步的决定性力量，生产力和生产关系的矛盾运动，从根本上决定着人类社会的发展进程。代表先进生产力的发展要求。从根本上揭示了我们党的中国工人阶级先锋队的性质。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，不仅是适应中国先进社会生产力的发展要求而产生的，也是围绕解放和发展生产力这一根本任务而发展的。先进文化是人类文明进步的结晶，又是推动人类社会进步的精神动力。先进生产力决定和影响着先进文化，先进文化又是科学向上、代表未来发展方向、推动社会前进的。先进政党代表先进生产力的发展要求，也必然代表着先进文化的前进方向。在中国共产党领导人民进行社会主义道路探索中形成的邓小平理论，是毛泽东思想在新时期的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是我们党进行新的历史创造的科学指南。而在社会发展中，人又是最关键的因素。历史唯物主义认为，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是变革社会制度的决定力量，是推动社会发展的基本动力。执政党代表人民群众的利益，这是取得政权和执政的根本。民者，犹如水也，水能载舟，亦能覆舟。一个执政党只有代表人民的利益，才能得到人民的拥护，也才能有所作为。因此，“三个代表”重要思想从时代的高度阐明了历史必然性与党的先进性、社会推动力与党的生命力之间的内在联系，是党保持其先进性的根本保证。新世纪，作为执政党的共产党所处的时代背景和社会环境发生了很大变化。只有按照“三个代表”的要求，积极实践，才能始终保持工人阶级先锋队性质，率领最广大的人民群众不断推动社会进步，成为多党合作的坚强领导核心。
（2）“三个代表”重要思想也是各民主党派发挥作用、加强自身建设学习的重要内容。
民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护祖国统一的爱国者的政治联盟，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，这一政治基础决定了各民主党派是接受中国共产党的领导，同共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。各民主党派的进步性，也集中体现在同中国共产党通力合作、共同致力于建设有中国特色的社会主义事业上。随着多党合作制度的不断发展和完善，民主党派参政党的价值会进一步显现。它在协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用将发挥得越来越充分，其社会政治影响力也将日益提高。因此，要认真学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，进一步发挥职能，加强自身建设。我国各民主党派是一支社会地位和知识层次较高的社会力量，在海内外有着广泛的联系，代表和联系着不同的社会阶层和群体，在我国公民中有着相当的代表性和影响力。民主党派作为参政党履行职能。是为了维护执政党的地位，加强和改善党的领导，巩固人民民主政权。作为参政党的民主党派，是执政党和政府联系群众的一条渠道。发挥其团结教育、协调沟通、维护稳定的社会政治功能，是有中国特色社会主义政党制度的特点和优点。正因为民主党派的参政地位被社会认同．具有下通各界、上达中央的独特优势，能够反映各方面的意见和要求，协调各方面的利益，因而避免了因意见的积聚而导致的矛盾激化。从而维护了政治的稳定。新的时期，各民主党派要认真学习和领会“三个代表”重要思想，加强对党的性质及其先进性的理解，更加自觉地接受党的领导，当好党的诤友，使中国共产党能真正代表最广大人民群众的根本利益。同时，各民主党派还应不断加强自身建设。江泽民同志“三个代表”重要思想，既是中国共产党加强和改进党的建设的纲领，也是民主党派在新世纪搞好自身建设学习的重要内容。民主党派建设应与其参政党性质、任务、地位和职能结合起来，立足新世纪参政党的特点，把建立领导体制和参政方式，使自己的决策和运行机制适应参政的特点，作为参政党建设的重要内容。新时期各民主党派要探索和深化对民主党派参政规律的认识、对社会主义建设规律的认识、对人类社会发展规律的认识。研究和解决自身建设中的重大理论问题和现实问题，探索出一套适应民主党派发展的运行机制。新世纪，各民主党派进行了整体性的新老交替，各民主党派的新成员比例超过了90％，并有大批年轻干部走上领导岗位。因此，对年轻领导干部进行培养教育是当务之急。只有抓住了对年轻干部的培养教育工作，民主党派才能永葆生机和活力，保证我国多党合作事业的蓬勃发展。
（3）“三个代表”重要思想为发展和完善我国政党制度提供了新的理论。
社会进步的客观尺度是社会文明，而社会文明中的制度文明又是重要标志。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这一制度是中国社会发展进程的客观必然。几十年来，中国共产党领导的多党合作已日益显示出它的合理性和优越性，为今天中国在国际上地位的提高、综合国力的增强、人民生活水平的进一步提高以及社会的稳定起到了核心领导作用。时代存前进，形势在发展，中国共产党领导的多党合作制度也应与时俱进，不断发展和完善。而“三个代表”重要思想为多党合作制度的进一步发展和完善提供了新的理论指导。第一，“三个代表”重要思想为多党合作注入了新的活力，指明了发展方向。我国多党合作制度中的核心内容是坚持和完善中国共产党的领导，保持中国共产党的先进性，这是共产党继续保持其执政资格的根据，是实现多党合作的基础。“三个代表”重要思想是实现党的建设新的伟大工程总目标的现实推动力，又是中国共产党带领中国人民实现跨越式发展的前进方向，而加强和改善党的领导，又是实现多党合作的核心。因此，“三个代表”重要思想为多党合作注入了新的活力，指明了发展方向。第二，“三个代表”重要思想为多党合作制度的完善找到了新的结合点。无论是共产党执政，还是民主党派参政．都要以“三个代表”为结合点。新时期中国政党制度的优化和完善必须根据所处历史条件的变化，从当代中国的生产力水平、生产关系特点、基本制度要求、社会经济发展水平等要素出发进行定位。必须以维护本阶级、阶层的根本利益为出发点，这既是对共产党的要求，又是对民主党派的要求。因此，“三个代表”重要思想是多党合作的新的结合点。第三，“三个代表”重要思想与衡量我国政党制度的标准具有内在的一致性。江泽民同志根据马克思主义基本原理和毛泽东、邓小平的有关论述，结合我国政党制度的性质、特点和实践经验，明确提出了衡量中国政治制度和政党制度的基本标准：一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点和优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民群众的根本利益。这一标准的提出，为正确认识我国政党制度的先进性、优越性提供了判断的依据。从中我们也不难发现它与“三个代表”重要思想具有内在的一致性，两者都是在历史唯物主义原理的基础上，以人民群众创造历史为基点提出的，最终落脚点都是以实现广大人民群众的根本利益为目标。第四，“三个代表”重要思想是多党合作运行机制的新视角。多党合作机制良性运行的一个重要内容就是充分发挥民主党派的民主监督作用。没有监督和制约的权力必然要走向腐败。邓小平同志指出：我们党是执政党，威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。而党外的民主人士，能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作做出有益的帮助。因此，民主监督是多党合作机制得以良性运行的保证。而“三个代表”重要思想是民主党派实现民主监督的新角度。如果在实践中中国共产党背离了“三个代表”的重要思想，各民主党派可通过监督有效地予以制约，促使其真正身体力行，实践和落实“三个代表”重要思想。
