三、必须进一步加强对军事理论工作的组织领导，切实推动理论研究向深层次发展
搞好军事理论工作，领导重视是前提，人才队伍是关键，制度建设是保证。要紧紧抓住这三个环节，进一步推进军事理论工作的深入发展。要加强组织领导。军事理论工作是关系部队长远建设和发展的基础性、建设性的工作，没有坚强有力的组织领导，就不可能发挥应有作用，就不可能很好地生存和发展。各级党委和机关一定要把军事理论工作当作一件事关部队发展建设的大事，切实摆上重要议事日程，做到常思常想、常议常抓。各级领导干部要积极投身军事理论工作，以身作则，带头研究，力争多出一些有价值的成果，用自身的示范作用影响和带动部队官兵广泛参与。各单位要成立专门的领导小组，健全工作运行机制，经常运筹谋划军事理论工作，及时掌握工作情况，加强对工作的指导、检查和督促，有关职能部门要齐心协力、密切配合，形成抓工作的合力。要加强人才队伍建设。“得人才者得天下”，人才是建军之本，也是军事理论工作之本，理论研究队伍的素质高低决定着军事研究成果的质量和水平。如果没有一大批高素质的研究人才，军事理论工作就不可能取得重大成果，就不可能很好地指导部队建设。当前，我区军事理论人才队伍短缺、综合素质不高、创新能力不强，是影响和制约军事理论工作的突出问题。各级要切实采取有效措施，加大人才的选拔力度，真正把那些素质高、能力强、热爱军事理论工作的人才放到合适的岗位上；加大人才的培养力度，充分利用培训资源，及时把年龄轻、学历高、有发展潜力的干部送学培训；加大人才的帮带指导力度，通过以老带新、以强带弱搞好传帮带，促进研究队伍整体素质的提高。要加强制度建设。如果没有制度的可靠保证，军事理论工作就难以落到实处。要坚持工作计划制度，各级要把理论研究工作纳入年度军事工作的总体规划，研究的任务课题、完成时限都要明确到具体单位、具体人员；要坚持工作协调制度，牵头部门要切实负起责任，及时通报情况，职能部门要加强请示汇报，要加强机关内部、部队之间的团结协作，重大课题要跨行业、跨部门进行联合攻关，努力克服条块分割、各自为政、力量分散的现象；要坚持工作奖惩制度，对那些潜心军事理论研究、业务能力强、成绩突出的单位和个人，该表彰的表彰、该奖励的奖励、该使用的使用，同时，对工作不认真、不负责，敷衍了事、出现差错的，该批评的批评、该处理的处理，充分调动一切积极因素，克服消极因素；要坚持工作保障制度，各级要重视打基础的工作，该投入的投入，该建设的建设，尽力改善研究条件。对从事理论研究工作的人员在政治上要多关心、工作上要多支持、生活上要多帮助，努力创造拴心留人的良好环境，大力营造军事理论研究的良好氛围。
着眼解决问题
组织战时政治工作培训
最近，某部政治部围绕提高战时政治工作能力素质、解决棘手问题、增强战时政治工作预案的针对性和可操作性，采取集中授课、预案展评、专题研讨、集体会诊等形式，结合飞行安全工作会议，对飞行部队的组织科（股）长、负有反“台独”应急作战任务的地面防空兵部队组织科（股）长和负责战时政治工作的政治机关干事进行了强化集训，取得了较好效果。
一、着眼解决不懂不会的问题，在系统学习战时政治工作相关知识法规上下工夫。针对各级对《中国人民解放军战时政治工作纲要》、《空军战时政治工作概（细）则》和有关规章制度等应知应会内容掌握不够系统，相关知识缺乏，方法、程序不清楚，工作中存在不懂不会的问题。集训本着缺什么补什么的原则，从掌握战时政治工作方法、程序，熟悉相关知识人手，组织大家原原本本学习了《纲要》、《概（细）则》，总部“三战”会议精神，有关战时政治工作的法规性文件和首长讲话；以总政编写的《中国人民解放军战时政治工作纲要》辅导讲话为基本教材，对战时政治工作《纲要》、《概（细）则》进行了宣讲，使大家比较系统地了解掌握了战时政治工作相关知识，熟悉了战时政治工作方法、程序。大家普遍感到，这次集训时间虽短，内容丰富，实在管用，为他们系统学习战时政治工作相关知识提供了难得的机会，对今后增强工作的针对性和有效性帮助很大，对如何做好战时政治工作心中更加有数，思路更加清楚。
二、着眼解决预案空泛的问题，在增强针对性、可操作性上下工夫。为解决战时政治工作预案上下一般粗，师、团、站、地面、航空兵部队内容一个样等问题。集训中，着重对预案的结构、预案的内容、预案的要素、预案的特性等方面进行了授课，重点讲解如何增强预案的针对性、操作性问题，明确了制定预案从哪几个方面人手问题；请有经验的组织科科长和参观见学的同志介绍经验做法；组织大家就如何增强预案的针对性、操作性问题展开了讨论，重点围绕某个战时政治工作预案进行剖析，较好地统一了思想，澄清了模糊认识，使大家心中有了一个如何制定战时政治工作预案的“明细账”。
三、着眼解决预案不规范的问题，在熟练掌握战时政治工作预案的内容、方法、步骤上下工夫。针对一些同志缺乏制定战时政治工作预案经验，对战时政治工作预案内容、程序不掌握，把老预案拿来换个名字用，没贴近实战、没贴近本单位担负任务，有的作战文书多、有的作战文书少，有的甚至不知道制定什么预案等问题，组织大家对照《中国人民解放军战时政治工作纲要》、《空军战时政治工作概（细）则》的内容、方法、程序和要求逐条逐项进行学习规范；针对每个单位担负的不同任务，逐个单位研究规范战时政治工作预案的内容；组织大家对各单位战时政治工作预案进行了展评，让每个同志谈展评感受，增强了大家对战时政治工作预案的感性认识，为正规战时政治工作、规范各单位预案奠定了基础。
四、着眼解决对未来战争中政治工作地位作用认识不足的问题，在加强战时政治工作研究上下工夫。针对部分人员对政治工作在未来战争中的地位作用认识不足，个别同志存在当和平官的思想，认为战争一时打不起来、制定战时政治工作预案没什么用等问题，把战时政治工作研究作为这次集训的重要内容。重点围绕政治工作在未来战争中的地位和作用深入进行了宣讲；大家还结合近年来的几场战争，对未来作战对象、作战样式、作战任务、战场环境等进行了深入分析研究；就如何增强政治工作的作战功能、如何搞好“三战”教育训练、如何制定“三战”预案等进行了深入探讨。大家普遍感到，政治工作要想在未来战争中发挥重要作用，就必须适应战争特点、规律、要求，就必须居安思危，克服松懈麻痹思想，不断加大对战时政治工作的研究力度。
（本文原载于《兰空政工信息》）
针对演习特点做好“三战”准备
某部是中央军委首批确定的应急机动作战部队，在反“台独”应急作战中担负着“第一梯队”的神圣使命，自奉命参加“和平使命一2005”中俄联合军事演习以来，参演部队积极探索在与外军联合作战中发挥政治工作作战功能的新路子，大力开展“舆论战、心理战、法律战”研究演练，狠抓部队官兵的舆论防御能力、心理承受能力和依法作战能力的培养提高，为圆满完成参演任务提供了有力保障。
一、针对演习政治影响面广的特点，牢牢把握舆论宣传的主导权，提高官兵的舆论防御能力
这次中俄联合军演是我军与外军举行的规模最大的一次军事演习，也是一次重要的政治、军事和外交活动，不仅举国瞩目，美、日等国家也极为关注，舆论“满天飞”。对此，他们紧紧把住舆论宣传的正确方向，积极为演习任务的顺利完成创造条件。
统一思想认识。组织官兵认真学习各级领导讲话和《中俄联合军事演习宣传教育提纲》，大讲党中央、中央军委运筹大国、经略周边的重大决策；大讲震慑“台独”、稳定台海局势的极端重要性；大讲参加演习的光荣感、责任感和使命感，切实用党中央、中央军委的战略意图、原则统一部队的思想。下大力了解官兵的现实思想反映，结合作战意图分析作战形势、点评时事，澄清官兵模糊认识。及时组织演习动员、誓师大会和座谈讨论，帮助每一名官兵认清演习的重大意义、作战目的和原则要求，持续不断把官兵的思想认识凝聚、统一到作战任务和作战行动上来。
强化舆论宣传。针对演习的特殊性，各级党委结合部队实际，切实把舆论宣传工作摆到重要位置，挑选了过得硬、冲得上、靠得住的宣传骨干，成立了演习舆论宣传小组。政治机关坚持先声夺人，制定了切实可行的舆论宣传预案，做到预测在前，想定在先，计划周密，准备充分。演习过程中，每一阶段都按照上级部署尽早做出反应，对重要内容不仅在时间上争取主动，而且反复宣传，利用舆论宣传传播战斗捷报，为参演官兵鼓劲、助威。
加强新闻管制。针对演习观摩人员和各国记者多的情况，为防止各类敌特人员乘虚而入，要求部队严格执行总部关于战时新闻宣传的有关规定，加强对舆论宣传的管控。严格管理演习中的新闻宣传和新闻报道人员，统一宣传口径；严格审查新闻报道内容，明确规定任何单位和个人，未经批准不得接受中外新闻媒体采访和擅自表态；严格控制与作战行动无关的通信联络。制定了严禁私自到地方网吧上互联网，严禁与地方人员乱交往，严禁不按规定使用手机，严禁在军线电话和民用电话中谈论演习内容等措施，下大力净化舆论宣传环境。
正确甄别舆论。针对演习受关注程度高、舆论鱼龙混杂、真伪难辨的特点，高度重视舆论宣传的防卫，进行防御性宣传，肃清反动宣传的影响。积极组织官兵收听收看中央新闻媒体的宣传报道，坚持“三个半小时”制度，组织官兵有选择地观看影视节目。通过分析美军每年在世界各地举行上百次联合军事演习的事实，揭穿美国等西方媒体对此次军事演习的目的、规模、动机和针对的目标所做的不符合实际的臆测和不负责任的炒作。采编《演习快报》，开展新闻述评、影评、视评、书评等活动，进行群众性自我教育。坚决抵制战场谣言，堵住谣言传播渠道。教育官兵不听、不看、不信、不传，及时消除对官兵心理的干扰和影响。对偷听敌台广播、散布消极言论、传播小道消息等影响军心稳定的个别官兵，给予严肃惩处，以树立正确的舆论导向，消除不良信息的影响。
二、针对演习对抗性强的特点。紧紧抓住心理稳定性的塑造，锤炼官兵的心理承受能力
由于部队长期处于相对和平的环境，绝大多数官兵没有现代高技术战争的切身体验，很难从容面对激烈对抗和恶劣残酷的战场环境，他们在演习中注重全方位、全时空地锤炼官兵的心理稳定性，确保技战术水平的充分发挥。
在提高技战术水平中增强必胜信心。紧紧围绕演习任务，加强作战环境适应性训练，做到精心计划，精心组织，精心实施。面对训练中的重点难点问题，充分发扬军事民主，召开“诸葛亮会”进行“集体会诊”，攻坚破难，加大技战术研究力度，改进训练方式，优化训练方法，广泛开展“我为演习献一计”、“联合协同大家谈”和以评思想、评技术、评指挥为内容的“三评”活动。在学习讲座中，引导官兵正确认识人与武器、训练与安全、“硬杀伤”与“软杀伤”的关系。针对演习联合难、协同多的特点，组织部队开展“安全竞赛”，加强特情处置研究，对每项任务、每个环节、每个技术动作都多预测、多准备，为演习成功增添把握，做到在任何情况下都能沉着、冷静、坚定，充满必胜的信心。
在艰巨任务中锻造顽强的战斗作风。针对演习准备时间长、课目任务多、实战氛围浓、任务连续性和艰巨性前所未有的实际，坚持把锤炼官兵不怕艰难困苦和连续作战的顽强作风摆在突出位置，贯穿于联合演习的全过程。机动转场中，组织官兵在长途奔袭中练思想、练技术、练作风、练心理。进驻前进机场后，面对演习的高标准、严要求，叫响了“把演习当打仗”的口号，积极克服天阴下雨、酷暑炎热、航材紧张等困难，扎实准备，不折不扣对待每一个架次、每一个起落。锤炼官兵不怕疲劳连续作战、排除万难勇往直前的战斗作风。结合演习三个阶段的不同任务，加大训练力度，从严摔打部队，磨砺官兵不惧险阻、藐视困难的泼辣作风。
在恶劣条件下磨炼沉稳的心理素质。根据未来战场环境既是异常激烈残酷的电子战、火力战，也是宣传、威慑、恐怖、诡诈等多种手段并用的心理战的特点，注重培养官兵处变不惊、临危不惧、遇挫不馁、百折不挠的过硬心理素质，做好在最困难条件下与强敌作战的心理准备，保证官兵在任何情况下都不怯战、不畏缩。着眼增强官兵心理负荷能力，采取一备多飞、大场次飞行的方法，有意识地增加飞行的厚度和强度。着眼增强官兵的敌情观念和心理对抗意识，针对导弹目标突击时受电子干扰和低能见度等因素的影响，制定各种预案，训练官兵在出现各种复杂情况下的心理应战能力，使官兵感受到战场上可能出现的感观刺激。着眼增强官兵的心理稳定性、在演习中出现的因天气等原因不能按计划出动的情况，有意识设置危局进行训练，以强化心理适应性，使官兵适应激烈的战争场面，感受战场氛围。
在文化活动中缓解官兵的紧张情绪。结合官兵担心在导弹发射、机务维护和后勤保障中出现失误，给国家造成重大经济损失和政治影响，有较多的人存在紧张心理的实际，借用心理学“转移注意力”的办法，想方设法丰富战地文化内容，尽力创造闲情逸致的文化小气候，帮助官兵减轻心理压力。针对环境简陋，立足现有条件，在训练问隙、课外活动等时机，组织小游戏、小节目，在娱乐中放松官兵心情；针对驻地分散，积极组织参演官兵观看上级机关和地方政府的慰问演出，并组织文艺骨干进行互动联欢活动，鼓舞士气，激发斗志；针对远离家人，组织“两地情”传递活动，利用广播、电视、橱窗、板报等工具，传达亲人祝福、问候，调整官兵情绪。重大课目、实弹发射前，着重给重点岗位人员卸包袱、减压力，团、站领导主动与他们下象棋、打扑克、说笑话、逗乐子，用欢声笑语调整官兵焦虑情绪。
三、针对演习联军涉外的特点，强化法律法规意识，增强官兵依法作战的能力
