他说：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。”“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”邓小平预见，21世纪是高科技发展的世纪。世界上一些国家都在制订高科技发展计划，我们要从长远发展的利益着眼，不能只看到眼前。“过去也好，今天也好，将来也好，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。现在世界的发展，特别是高科技领域的发展一日千里，中国不能安于落后，必须一开始就参与这个领域的发展。”然而，“现在看来，同发达国家相比，我们的科学技术和教育整整落后了二十年。科研人员美国有一百二十万，苏联九十万，我们只有二十多万，还包括老弱病残，真正顶用的不很多。”因此，我们要“建设宏大的又红又专的科学技术队伍。我们向科学技术现代化进军，要有一支浩浩荡荡的工人阶级的又红又专的科学技术大军，要有一大批世界第一流的科学家、工程技术专家。造就这样的队伍，是摆在我们面前的一个严重任务”。“所以，应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。……中国执行改革开放政策，争取在五十到七十年时间内发展起来。”自邓小平倡导改革开放以来，不论是经济体制改革，还是科技体制改革，他始终最关心的是人才问题。不论是从政治、经济，还是从国家的现在、将来着眼，邓小平都始终把人才问题当作我们党和国家建设有中国特色社会主义事业中的国际战略问题和关键问题。他强调改革开放成败的关键就是能不能发现人才，能不能用好人才。只有有了成批的杰出人才，才能带动我们整个中华民族科学文化水平的提高。
二、邓小平关于团结人才，加速社会主义现代化建设进程的伟大战略蓝图
为造就一支浩浩荡荡的工人阶级的又红又专的人才大军，拥有一大批世界第一流的科学家、工程技术专家，向科学技术现代化进军，邓小平依据我国的实际情况，提出了适合中国现代化建设的团结人才的构想，并且第一次把它上升到战略发展高度。
（一）要创造一种重视人才、有利于人才辈出和吸引人才的社会环境
1.要创造一种尊重知识、尊重人才和吸引人才的社会软环境
邓小平认为，必须首先要创造一种环境，使拔尖人才脱颖而出。当务之急就是要从战略高度上形成共识，强化对人才重要性和紧迫性的认识，增强危机感，促使各级党委特别是主要负责同志真正用战略眼光来考虑人才的问题。要通过正确的舆论导向，造成一个客观良好的社会软环境，才能使人才不断涌现，我们的事业才有希望。他多次特别强调指出：“一定要在党内造成一种空气：
尊重知识，尊重人才。要反对不尊重知识分子的错误思想。不论脑力劳动，体力劳动，都是劳动。从事脑力劳动的人也是劳动者。
将来，脑力劳动和体力劳动更分不开来。发达的资本主义国家有许多工人的工作就是按电钮，一站好几小时，这既是紧张的、聚精会神的脑力劳动，也是辛苦的体力劳动。要重视知识，重视从事脑力劳动的人，要承认这些人是劳动者。”“我们要提高人民教师的政治地位和社会地位。不但学生应该尊重教师，整个社会都应该尊重教师。……对于优秀的教育工作者，应该大张旗鼓地予以表扬和奖励。”“希望各级党委和组织部门在这个问题上来个大转变，坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争。”他告诫全党说，我们一定要吸取“文化大革命”的教训，同时也一定要清醒地看到我们国家面临着现代化建设巨大任务的形势和现有大批干部不能适应现代化建设需要的实际，要坚决克服那种不从长远看问题的短视观点，必须营造一种尊重知识、尊重人才的氛围，鼓励人才成长。在这方面，“工作做得越好，越有成绩，就会使全国人民越加懂得知识的可贵，推动大家都来尊重知识，学习知识，掌握知识。人们正在通过你们的工作，来评价科学技术在现代化建设中的地位，评价科学技术人员的作用。”而且，邓小平还提出要创造一种吸引海外学子回国做贡献的氛围：“老科学家、中年科学家很重要，青年科学家也很重要。希望所有出国学习的人回来。不管他们过去的政治态度怎么样，都可以回来，回来后妥善安排。这个政策不能变。告诉他们，要做出贡献，还是回国好。希望大家通力合作，为加快发展我国科技和教育事业多做实事。搞科技，越高越好，越新越好。越高越新，我们也就越高兴。不只我们高兴，人民高兴，国家高兴。对我们的国家要爱，要让我们的国家发达起来。”
2.要为人才创造一种激发其积极性和创造性发挥的必要生活条件和工作环境
必要的生活条件和工作环境是人才发挥其价值作用的必要前提和关键，只有具备了必要的生活条件和工作环境，人才才能够集中精力去发挥他们的才能，去做创造性的工作；也只有给人才创造良好的生活条件和工作环境，才能更好地激发人才的积极性和创造性。邓小平针对长期以来，在干革命只讲奉献而不讲物质利益的社会环境中，不仅使人才的待遇普遍偏低，只能维持最低生活需求，而且使知识分子的积极性和创造性受到重大打击的状况，特别强调要解决人才的生活待遇和工作环境问题。他提出：“知识分子的待遇太低，这个问题无论如何要解决。”“我们不论怎么困难，也要提高教师的待遇。……要把‘文化大革命’时的‘老九’提到第一”。他叮嘱，特别要注意解决好少数高级知识分子的待遇问题。调动他们的积极性，尊重他们，会有一批人做出更多的贡献。
要提高真正有本领的教授、副教授、高级工程师、高级医生以及其他方面的高级人才的工资待遇。要给有培养前途的科技人员创造条件，关心他们，支持他们，包括一些有怪脾气的人。首先要解决这些人的房子问题，家庭有困难的也要帮助解决。
与此同时，邓小平还提出要为人才创造必要的工作条件和宽松和谐的工作环境。所谓必要的工作条件，即改进科教投资的使用，为人才创造尽可能好的办公条件，提供尽可能详备的图书资料，而且还要尽可能保证人才有足够的时间从事业务，要创造学术交流的环境。他针对“文化大革命”压制民主自由，窒息知识分子的恶果指出，“现在，我们提倡解放思想，重申毛泽东主席提出的’百花齐放、百家争鸣‘的方针，目的就是创造条件调动全民的积极性，使中国人的聪明智慧充分地发挥出来。”他要求干部尊重人才的自由，对于那些一头钻进科学里埋头苦干但可能有缺点的人，领导同志要同他们谈心，政策上要帮助，不要求全责备。对业务干部和技术干部不要苛求。他提出“政治上发展民主”，就是要建立有中国特色的社会主义民主政治制度，使大批人才在这种稳定的民主政治的环境中，充分发挥创造性。
邓小平还专门提出了要创造留学生回国工作的条件。指出：“我们的留学生有几万人，如何创造他们回来工作的条件，很重要。
有些留学生，回来以后没有工作条件，也没有接纳他们的机构，有些学科我们还没有。可以搞个综合的科研中心，设立若干专业，或者在现有的一些科研机构和大学里增设一些专业，把这些人放在里面，攻一个方面，总会有些人做出重大贡献。否则，这些人不回来，实在可惜啊。”
3.建立完善的人才、人事制度，以制度保障更好地发现人才、使用人才，营造平等竞争、注重实绩的人才机制环境
鉴于“文化大革命”给人才人事工作带来的巨大损害，邓小平强调，要从制度方面解决问题。他指出：“现行的组织制度和为数不少的干部的思想方法，不利于选拔和使用四个现代化所急需的人才。”必须要改革不合时宜的组织制度和人事制度，创造一些适合新形势新任务的制度，要从政策上、制度上提供人们在平等条件下的竞争机会。他认为，社会主义市场经济的竞争性决定了市场经济条件下的人才人事制度必须把竞争机制和注重实效的机制引入人才培养和使用的全过程。广开引进贤能之路，不拘一格地选拔人才，既坚持党的用人原则，又要坚持平等竞争、注重实效的观点，鼓励人才在同一起跑线上公平竞争，不给任何人以特权，做到能者上，庸者下，择优汰劣，奖勤罚懒。这样，才有利于各类优秀人才脱颖而出。为此，邓小平提出了一整套人才的录用、任期、退休、离休、退职等办法，以营造“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，从制度上保障人才的待遇，体现人才的价值，从而提高人才的使用效率。他希望通过人才制度建设，开出一条路来，让有才能的人很快成长，充分发挥其创造性。
总之，邓小平认为，党和政府必须为人才办一些实实在在的事情，创造一种重视人才、有利于人才辈出和吸引人才的社会环境，把教育、科技、知识分子问题作为一个战略方针，一个战略措施来认识。而且认为，“从长远看，这个问题到了着手解决的时候了。”
（二）大力选拔培养中青年干部，充分发挥现有人才的作用
首先，要大力选拔中青年干部。邓小平强调，“选拔培养中青年干部这个问题太大了”，“这是个战略问题，是决定我们命运的问题。现在，解决这个问题已经是十分迫切了，再过三五年，如果我们不解决这个问题，要来一次灾难。”他于1977年8月就指出：“我个人设想，五年或更多时间，要达到一个目的，使干部队伍水平提高，能力加强，比较年轻化”。之后，又提出了一个15年的计划目标及其实施的具体步骤：首先，“要特别注意选拔中年干部”，标准“就是六十年代的（主要是六十年代的）大学毕业生。‘文化大革命’以前，从一九六一年到一九六六年，一年十万，就是六十万人。
如果加上中专，近二百万。这些人是比较有专业知识的。”“其中绝大多数是表现比较好的”。然后，“也许再过五年，大学毕业生里会出现一批人才，他们的年龄都在三十岁以下，对这些人我们要注意提拔”。
其次，要学习资本主义国家的用人制度，充分发挥现有人才的作用，“大力培养、发现和破格使用人才”。邓小平指出，“在人才的问题上，要特别强调一下，必须打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才，这是被‘四人帮’搞乱了的一个重要问题。”他提出，要发挥原工商业者等方面人才的作用，“有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当干部”。他举例说：比如说旅游业，“可以推荐有本领的人当公司经理，有的可以先当顾问”。他认为，人才的使用与培养是相辅相成的关系，“要落实知识分子政策，第一位的就是科技队伍的管理使用问题。人才，只有大胆使用，才能培养出来。对那些真正有本事的人。要放手提拔，在工资级别上破格提高。招聘也是个办法。我们要开一条路出来，让有才能的人很快成长，不要老是把人才卡住。人才不断涌出，我们的事业才有希望。这条路还没有开出来，各行各业，包括企业，都要解决这个问题。二十年规划能否实现，关键就在这里。”
（三）吸引和团结国外人才及留学人才回国工作，壮大高科技人才队伍
邓小平提出，我们要坚持开发现有人才和引进急需人才并重的方针，加大投入力度，加快引进急需的人才，采取灵活多样的方式方法，制定优惠的政策措施，吸引和引进国外智力，特别是高级专家。他同工商界领导人谈话说，“现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。”并请工商晃领导人“推荐有技术专长、有管理经验的人管理企业，特别是新行业的企业。不仅是国内的人，还有在国外的人，都可以用，条件起码是爱国的，事业心强的，有能力的。”他强调“要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设。”与此同时，邓小平还提出，要制订优惠政策，打开留学人员回国工作新局面，不断壮大高科技人才队伍。在他的领导者下，20世纪80年代中国政府完善了留学生政策：“支持留学，鼓励回国，来去自由。”1992年邓小平又发出了“希望所有出国学习的人回来”的召唤。目前有很多已经或陆续回国，成为发展中国科学技术、高新技术产业和推动社会进步的新一代骨干力量。仍在国外工作的学子们，也在寻找机会，珍惜机遇，用各种方式为祖国的振兴和人类科学事业的进步贡献力量。
三、邓小平团结人才战略思想的重大深远影响
邓小平团结人才的战略思想，在改革开放20多年的实践过程中，对于提高我国的综合国力和国际地位发挥了巨大作用，并给人们以永恒的启迪。
第一，邓小平的团结人才战略思想开启了中国的改革开放，迎来了社会主义现代化建设的新时期，并指引着中国社会主义现代化建设越来越走向辉煌，使中国成为当今世界格局多极化中的一极，在国际事务中发挥着愈来愈重要的作用。知识分子是中国改革开放和社会主义现代化建设的人才主体力量。邓小平设计的改革开放正是从其团结人才战略思想的启动为起点，以解除套在知识分子身上的枷锁，把知识分子解放出来为开端的。从而极大地调动了知识分子响应党的改革开放号召，积极投身于开创全面建设中国特色社会主义现代化新局面的工作热忱，这样，就使党获得了启动改革开放，开创中国特色社会主义现代化建设新局面所必须的物质条件。
第二，更重要的是，使人们的思想观念普遍实现了创新，具有了开阔的世界视野意识，为进一步提高中国国际地位奠定了思想基础，这必将有利于促进世界的和平与发展。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。邓小平的团结人才战略思想给了我们永恒的启迪与鞭策。
一是使“科教兴国，中国在世界高科技领域要占有一席之地”逐渐成为全社会的广泛共识和实际行动。在邓小平团结人才战略思想的指引下，党的十二大把教育和科学确定为经济建设的战略重点。党的十三大又明确提出：把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。以江泽民为首的党的第三代领导集体根据邓小平的团结人才战略思想，明确提出了科教兴国战略，对人才、教育和科技在社会主义现代化建设中的重要地位和作用给予了高度重视。
二是“人才第一，要大力吸引国内外优秀人才为我所用”的战略思想意识普遍树立。随着改革开放和现代化建设实践的深入，人们越来越深刻体会到邓小平所强调的人才问题的重要性，认识到人才优势对提高综合国力的决定性作用和发达国家在全球抢夺人才所带来的严峻挑战，领悟到邓小平的“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才”思想的正确性，逐渐树立了“人才第一”的战略思想意识。
第三，在邓小平团结人才战略思想影响和“希望所有出国学习的人回来”的召唤下，新时期留学大潮掀起，使中国政治、经济、文化、军事等各个领域的国际化人才大量涌现，将使社会主义中国在世界高科技领域占有一席之地的目标早日得以实现。必将促使社会主义制度的优越性越来越得到充分发挥和体现，加速国际共产主义运动再现高潮的进程。这是中华民族史无前例的改革开放运动的伟大成就之一，充分检验了邓小平团结人才战略思想的高瞻远瞩。
（作者单位：徐州师范大学）
