四、对策建议——让行政指导方式推广到新领域
（一）总结经验，全面推行
行政指导现阶段更多地推行于工商行政管理领域，难以满足经济社会发展对行政管理的新要求，只有将它广泛运用于税务、城管、公安、司法行政、质量监督、资源环境等所有具有行政管理职能的政府行政管理部门，才能真正发挥其应有的作用。为此我们建议在宁夏所有具有行政管理职能的部门，推广自治区工商行政管理系统和全国其他地方开展行政指导工作的经验，推动行政管理和行政执法工作上水平。
（二）建章立制，严格考核
建议自治区政府根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，出台《关于在行政管理部门全面推行行政指导工作的意见》，制定全面推行行政指导工作的总体方案，将行政指导纳入自治区政府管理部门效能建设考核体系，推行行政执法责任制和工作目标考评制，全面实施、层层推进，科学制定工作标准，合理量化工作指标，全面落实工作责任，严格开展工作考评。
（三）鼓励支持，争创品牌
各级政府在全面调研的基础上，结合深入实施西部大开发战略，建立和完善深入推行行政指导的配套激励政策，鼓励和促进行政指导全面开展。同时，认真贯彻落实自治区政府转发自治区工商局《关于加快推进实施商标战略工作意见的通知》精神（宁政发［2007］116号），鼓励企业深入实施品牌战略，指导企业制定中、长期商标品牌发展规划，积极争创驰名商标，打造著名商标，扩大销售，提高市场竞争力。
（四）社会动员，全面推进
采取多种形式，通过多种渠道，引导和鼓励社会各界积极支持、配合行政指导部门开展行政指导工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，使行政指导工作健康发展、开花结果。
（五）加强宣传，营造氛围
建议通过各级政府信息平台、电视、广播、报刊、网络等媒体，以多种形式宣传行政指导的意义及开展情况，表扬先进，鞭策后进，为全面推行行政指导工作营造良好社会氛围。
主持人：马建民 杨万仁
调研组成员：张其度 马鹤银 王明才 张向东张秉旺 吕彩琴 刘娟
执笔人：张其度 王明才 张秉旺 刘娟
2010年9月
