四、宁阿经贸合作的主要领域
阿拉伯国家单一的经济结构及自身特点使其在世界经济中成为一个很大的潜在市场，包括消费市场、劳动力市场、技术市场和资金市场等等。而宁夏与阿拉伯国家和穆斯林世界历史上形成的天然联系，两个市场的互补性，阿拉伯国家石油美元市场和清真食品穆斯林用品消费市场，以及宁夏较强产品制造能力支撑的回商文化传统清真品牌，为开拓阿拉伯国家和穆斯林世界市场创造了条件。
（一）农业
阿拉伯国家农业畜牧业发展水平低，需要进口产品和技术。如科威特，其农业产值仅占GDP的0.5%，主要由外籍劳工在大棚里种一些蔬菜，其他农产品靠进口。埃及农村人口占总人口的55%，农业产值占GDP的13.4%。农业是宁夏的基础产业，近年来宁夏大力发展特色优势产业，初步形成了13个农业特色优势产业，宁夏应充分发挥农产品方面的特色优势，加强生产、加工、包装、运输、保鲜等环节的管理，抓好农产品向阿拉伯国家市场开拓。同时，在农业科技方面也可尝试。随着国际粮价和畜产品价格持续走高，给阿拉伯国家造成输入型通货膨胀，引起许多阿拉伯国家的重视，希望外国资金和技术前来开发当地的农业和畜牧业。宁夏可以利用在治理沙漠、开发沙漠资源进行农业、蔬菜、畜牧业等方面的丰富经验和技术进行合作。与对方合作，在为宁夏创造外汇的同时，解决了对方短缺产品的供给，平抑输入型通胀，增加了人员就业。
（二）清真产业
据统计，目前全世界仅清真食品年贸易额就达1500亿美元，市场需求量很大。阿拉伯国家所需的食品和纺织品主要靠进口，仅中东地区进口的纺织面料、服装每年的需求量超过120亿美元，粮食及食品超过340亿美元。宁夏清真食品穆斯林用品产业发展势头良好，打造了一批富有特色的清真品牌，但是总体出口份额较低。2009年宁夏清真食品穆斯林用品出口未发生明显出口业绩，个别企业的出口仅靠代理完成。2010年5月，银川—深圳—迪拜货运包机航线开通，使得原来产品运输到中东市场大概需要30天，现在从银川到迪拜市只需要6个半小时，综合物流成本得到大幅下降。所以，继续加强清真食品穆斯林用品产业“走出去”，扩大产品出口规模，争取宁夏清真食品穆斯林用品在阿拉伯国家占据一席之地应该是宁夏长期坚持的发展战略。
（三）能源、化工业
能源合作是中阿经贸合作的重点领域之一。在2009年中国原油进口前10位来源国中，阿拉伯国家占据了六席。其中，沙特是中国进口原油的最大供应国，占中国原油进口总量的20.6%。目前，可充分利用我国与阿尔及利亚、海湾阿拉伯国家合作委员会（简称“海合会”）建立的能源战略合作关系，双方在能源合作方面拓宽领域，在共同投资、贸易、勘探、开采、冶炼和国际合作等油气上下游产业环节展开，并扩大到风能、太阳能、生物质能领域技术交流合作及其配套配件产品供应等方面合作。
（四）旅游业
阿拉伯国家的国民天性喜欢自由浪漫，爱好出国度假旅游，加上经济方面的高收入，旅游消费层次普遍高于其他国家50%以上。其旅游目的地以英、法、美等西方国家和埃及、黎巴嫩、约旦等阿拉伯国家为主。据资料统计，沙特居民每年出国旅游消费至少达250亿沙特里亚尔（相当于455亿元人民币）。“9·11”事件后，西方和阿拉伯国家间关系发生变化，阿拉伯石油资本从西方投资市场回流，到英、美旅游的海湾游客锐减，转向其他阿拉伯国家和东南亚国家如新、马、泰、印尼等国。根据最近5年我国入境旅游情况分析，我国客源主要集中在日、韩、德、美以及东南亚国家，中东地区客源基本上没有。宁夏和许多阿拉伯国家自然环境具有相似性。有广阔的沙漠、荒漠、戈壁，气候干燥；宗教信仰有共同点，宁夏信仰伊斯兰教的人口220万人；政治、经贸、文化关系发展良好；旅游资源具有互补性，既有大漠风情，亦有旖旎山水，文化遗迹众多，民族风情多样。当西亚炎热酷暑时节，宁夏气候凉爽宜人，是最理想的避暑胜地，将会对阿拉伯国家游客有着很强的吸引力。所以说，在宁夏旅游业客源开发上，阿拉伯国家及穆斯林地区是一个具有巨大潜力开发的新市场，必将带来丰厚的经济效益。双方应加强旅游交流与合作，既要吸引阿拉伯国民来宁夏观光旅游，也要引导宁夏各旅行社走出去，组织好每年穆斯林赴沙特麦加的朝觐和到阿国家及地区的旅游。
（五）工程承包与劳务合作
工程承包与劳务合作也是宁夏与阿拉伯国家、穆斯林地区加强合作的一个方面。多年来，我国在阿拉伯国家争取了不少承包项目，到2010年上半年，累计完成营业额700亿美元。我国在阿尔及利亚中标的阿东西高速公路项目合同总额超过63亿美元，是目前中国公司在海外实施的最大工程项目。这对宁夏开展对阿国家基础设施承包建设是一个启示。宁夏在基础设施、不同类型工业建设方面也有一定的经验和技术装备，阿拉伯国家缺乏这方面的技术和经验，双方加强该领域的合作有潜力可挖。宁夏在防沙治沙方面技术不仅在全国，在全球也是领先的，完全可以在阿拉伯国家承揽防沙养护工程。
（六）其他
宁夏与阿拉伯国家互办学校，交流培养建筑设计、语言、文学、艺术（包括美术音乐舞蹈等）等各方面人才；共同举办宁阿文化艺术节、宁阿体育运动会；与阿拉伯国家在医疗方面，特别是中医药方面拓展交流；与沙特、巴林、黎巴嫩等国家可联系开展金融合作；等等。通过与阿国家在文化教育、医疗卫生、金融商贸等方面开展多层次、多形式的交往，为国内和宁夏的企业与阿拉伯国家敦睦相谊、交流协作、共谋发展搭建桥梁。
五、加快宁阿经贸合作的对策建议
（一）加强对阿市场研究
对阿出口规模小、贸易量少的根源在于对阿拉伯国家、穆斯林地区市场需求不了解、市场研究不够。为此，应加大对阿拉伯国家和穆斯林地区市场体系的研究力度，加强市场对接，改革和完善有利于双方经贸发展的政策体系，营造互利共赢的政策环境。
（二）大力发展对阿贸易产业
重点发展清真食品穆斯林用品产业。宁夏清真产业虽然已培育出一批知名品牌，但与国内一些清真产业企业相比，还有不少差距。清真食品方面如清真肉制品的龙头企业吉林皓月集团，在国际市场上形成了以阿联酋为中心的中东市场，以马来西亚为中心的东南亚市场和以俄罗斯为中心的东欧市场三大格局，并获得了埃及、科威特、阿联酋等国家和地区的认证审核。穆斯林用品方面如亚洲最大的伊斯兰民族服饰用品青海伊佳布哈拉集团公司，生产的穆斯林用品，以成本低、款式新颖、技术含量高等优势垄断了国内大部分穆斯林市场，同时出口全球穆斯林国家，赢得了阿拉伯国家的信任。宁夏清真产业大多规模小、层次低、质量档次不高，要加快推进清真食品和穆斯林用品产业化、国际化，打好清真产业这张“牌”，提升宁夏清真产品优势，逐步成为具有国际影响力的清真食品穆斯林用品生产服务基地、中国清真食品集散地和出口基地。
（三）拓展对阿商贸通道
提高银川河东国际机场和空港物流中心的建设水平，力争把银川河东国际机场发展成为连接我国与阿拉伯国家及穆斯林地区的国际航空枢纽港。结合“三大口岸”建设，加快出入境通道建设，创建内陆一流通关口岸，营造便捷的口岸环境。加快现代物流基础设施建设，推动第三方物流发展，营造高效的物流环境。根据宁夏与穆斯林国家经贸、文化、旅游往来情况，有计划、有步骤地逐步开通银川—开罗、银川—麦加、银川—迪拜等国际航班。
（四）积极发展伊斯兰金融
随着宁夏及我国与阿拉伯国家穆斯林地区经贸文化交流与合作的不断深入，大量的伊斯兰金融业务必将应运而生。为此，建议以宁夏银行伊斯兰金融营业部为切入点，积极争取国家支持，组建宁夏伊斯兰银行，引进阿拉伯国家穆斯林地区的金融部门来宁夏设立代表处或分行。借助宁夏与穆斯林国家的天然优势，引进伊斯兰金融资本在投资、基金、保险、期货等领域开展业务。争取引进伊斯兰国家慈善基金。宁夏穆斯林人口较为集中，南部山区还有许多的穆斯林群众生活处于贫困之中，特别符合伊斯兰国家慈善基金救助条件。
（五）加强人才队伍建设
做好阿语人才培养中长期规划，将培养阿语人才纳入自治区职业教育规划体系。大力扶持全日制阿拉伯语培训学校，提高宁夏现有阿语教学的水平和质量。政府每年设专项基金支持互派留学生。大力培养熟悉阿拉伯国家和穆斯林地区市场规则的金融、法律、会计、投资和礼仪等方面人才。
（六）加大对阿的宣传力度
加强双方政府在贸易发展中的纽带作用，为深化经贸合作创造有利条件。主流媒体主动与阿拉伯国家相关部门建立对话与合作机制，积极开展与阿拉伯国家交流与合作，重点宣传历史文化、地域风情、清真产业、旅游资源。商务、招商部门积极与阿拉伯各国经贸部门包括重要的商会等民间机构建立经常性的联系，为经贸合作牵线搭桥。邀请阿拉伯国家的政府官员、著名人士、青少年代表等各界人士来宁参观访问，采取命名友好街道、修建友好公园等方式，扩大宁夏与阿拉伯国家省、市、县建立友好关系，并积极促进银川、吴忠等城市与阿国家的重点城市结为友好城市，发展经常性的友好往来。通过多种方式，不断提高宁夏产品在阿拉伯国家、穆斯林地区的知名度和认可度。
（七）需国家支持和解决的有关政策
一是建议国家批准宁夏建设内陆开放型经济示范区，并进一步细化宁夏建立内陆开放型经济区的有关支持政策。二是加快推进银川综合保税区的申报批复工作。三是尽快将宁夏清真食品认证地方标准上升为国家标准，争取国家支持把宁夏建成中国清真食品认证中心。四是争取国家加大对宁夏清真产业支持力度，提高清真食品穆斯林用品产业相关产品的出口退税。五是支持清真企业在股票上市、债券发行的审批上适当放宽条件，支持有发展潜力的企业发行债券，鼓励清真产业企业进入资本市场，有效促进产业融资。六是建议下一届由中方承办的中阿论坛承办地选址在宁夏。七是争取阿拉伯国家在银川设立领事馆，支持宁夏和阿拉伯国家互设经贸办事处。八是建立中阿经贸论坛与东盟博览会的互动机制。
主持人：马建民 刘策
调研组成员：张明海 强云 赵毅
执笔人：张明海 赵毅
2010年12月
