三、促进农民新居建设的主要思路
（一）作为一项战略举措，抓紧谋划，积极推进
促进农民新居建设，将是造福农民，优化农村面貌，改善农村民生状况，推进新农村建设的重大战略举措，也是目前扩大农村内需，推动经济稳定增长的有效措施。因此，建议各级政府和有关部门要抓紧谋划，尽早安排，尤其要抓住国家扩大农村内需，加大农村基础设施建设投入的机遇，申报项目，积极争取项目和资金，在稳步推进“塞上农民新居和山区危房危窑改造”工程的基础上，尽快启动实施全区农民新居建设。
（二）搞好规划，分批实施
要在已经形成的全区村庄总体规划的基础上，坚持适度集中的原则，抓紧完善整体规划，做到长远考虑，科学布局，避免重复建设造成资源浪费。在规划中，应体现生活区和生产区、人居区与畜养区分离的原则，有利于配套基础设施，有利于绿化美化环境，有利于农民身心健康，为城乡一体化建设奠定基础。从宁夏实际出发，新居建设应以10～15年为周期，分批逐步实施。新居民点建设应以县城或小城镇为依托，相对集中，以大村庄布局。灌区小城镇（乡镇）布局建议在2000～3000户为宜，行政村布局在1000～1500户为宜；山区小城镇（乡镇）布局建议在1000～2000户为宜，行政村布局在500～800户为宜。
（三）整合项目，整体推进
目前，宁夏在农村环境和基础建设的项目不少，但都缺少整体发展谋划，往往是各自为政，对今后新农村建设带来不少弊端。因此，农村新居建设要与当前实施的“危房危窑改造”“塞上农民新居”“生态移民”“农村环境整治”“务工移民”“农村改水”“农村道路建设”等工程项目结合起来，以新农村建设为目标，统一规划，整合项目、集中资金、统筹安排，坚持高起点规划、高标准建设，做到分期分批实施，多项目整体推进，基础设施配套跟进，争取一步到位。
四、推进农民新居建设的对策和建议
建议申请国家把宁夏农村新居建设列为西部新农村新居建设试点，予以政策扶持。
积极向国家申请立项，争取农村基础设施建设的支持。目前，宁夏农村基础设施建设严重滞后，统一供水、垃圾污染物处理才开始起步，严重影响了农村经济发展和农民生活质量提高。因此，要抓住国家扩大内需的机遇，把农村基础设施建设纳入基建项目争取国家支持，与城市公共服务设施同步进行，使农民新居建设和农村基础设施建设相配套。
对农村住房消费进行政策补贴。自治区拿出一定资金，对农民新居建设的建材进行补贴，引导农民建房消费，推动扩大农村内需，促进农村经济增长。
建议有关部门抓紧制定和完善农民新居建设的整体规划，充分发挥规划的科学指导作用，以推动农民新居建设尽快实施。
主持人：马建民 周鸣和
执笔人：韩治泰 李育钢 强云 常青
2010年5月
