阿不都热依木·阿不都克里木
根据自治区党委组织部和自治区科委的安排，我有幸于2002年8月参加了自治区畜牧考察团二十日西欧行活动，考察团共有来自全疆各地、州、市的14位党政领导。
7月24日，我们在乌鲁木齐接受了半天的出国前的安全教育，7月25日乘飞机到达北京。由北京市委党校接待我们，并安排三天时间，听取了法国、荷兰等国基本概况及畜牧业发展情况的介绍。7月30日，考察团乘中国国际航班于北京时间中午两点离开北京，航程10小时后于巴黎时间下午六点到达法国巴黎国际机场，法国维特拉公司黄总经理到机场迎候。于此，我们从8月1日至8月19日在欧洲国家进行了为期20天的考察学习。期间，共走访了法国、荷兰等8个西欧国家的17个城市，重点对这些国家的畜牧业、城市建设、绿化美化、环境保护、历史文化、人文地理等情况进行了考察。通过考察学习，感触颇多，也深受启发。
一、欧洲国家的畜牧业比较发达，特别是法国、荷兰等国家在畜牧机构设置、科研、技术革新、精细加工等方面力度较大，并且有相应的法律来保障。他们在畜牧业方面采取了四大战略：一是实施畜牧工程，大力发展养殖业；二是加快畜牧业技术革新；三是发展畜牧业与保护环境、土地密切结合；四是实行畜牧经济大融合，欧共体共同参与。以法国为例，在机构设置上，政府部门设有国家农业部、国家奶业局、国家肉类局及国家产后机构；行业机构有同业工会组织、行业联合会组织等。各畜牧行业联合会的成员都是同行业者，如有全国奶制品生产商联盟、全国牛类产品联盟、全国羊类产品联盟、全国山羊公司养育联盟、农业协会常务大会、法国农业合作联合会等。特别重要的一点是：畜牧业科研机构比较齐全，政府有国立技术机构，各行业有各行业的科研组织。因此，整个法国的畜牧科研机构势力强大，加之有雄厚资金做支撑，科研技术相当先进。
欧洲国家畜牧业科技含量高，现代化程度较高，这主要是因为他们对畜牧业的科学研究、人员培训、资金投入比较大。拿法国来说，他们的畜牧业工作人员必须要接受农业教育，17岁至23岁为农业教育阶段，拿到本科学历后才能在农场供职。如果在此期间接受的是其他教育，尔后又想从事农牧业工作，就必须参加在职培训，时间一般在两年以上。从这一点可以看出，他们对从事农牧业人员要求有多高。为保证农牧业人员的职业培训，法国有专门的农业职业培训基金管理中心，资金来源主要由60多万个农牧企业按工资总量的1.5%上交国家职业培训税。由于农牧人员素质高，科研资金到位，因此，现代化程度也较高。法国的农牧场大多都是夫妻农场，几乎没有国营牧场，而这种夫妻农场远比我们想象的规模要大得多。我们参观了一家夫妻牧场，有夫妻两人和一个儿子共3人，经营着一千多亩地、400多头奶牛。牧场里有3辆小轿车（每人一辆）、1台割草机、1台粉碎机，另外还有1个奶制品加工车间和1个200万千瓦的风力发电塔等。自动挤奶机可以将牛奶通过输送管线直接送到奶制品加工车间进行加工，加工出来的产品有专门的收购商收购，产销渠道顺畅。活忙季节，适当雇佣几名季节工，成本低，效益高。因此，他们的整套经营是良性循环。
二、欧洲等国家人员整体素质较高，比较开明。在法律允许的范围内想干什么就干什么，不怕别人说什么，而且他们也不议论别人在干什么。在车站、饭店、超市等公共场所，很难听到喧哗、吵闹之声，人人都比较自觉地约束自己。无论到哪个商店，店主都非常热情，不管你横挑竖选多少次货，他都不厌其烦，即使最后一样儿也不买，他们也不会表露出不高兴的面容。
给我印象最深的一件事就是，在欧洲国家，不是人让车，而是车让人。特别是中国去的游客比较爱横穿马路，可是他们的车还是主动停车或减速让你先过。街上或马路边很少见到交警，但那里的驾驶员从不违章，就是在夜里遇到红灯，他们也自觉停车，从这一点可以看到整个国民的文明素质较高。
三、欧洲国家注重保护环境，国民环保意识强。欧洲国家的环保，堪称是一流的。他们通过各种手段，使得环境污染非常小。当然那里的自然条件比较好，但根本的一点，我认为他们从政府到每一个企业，乃至每个公民个人的环保意识都非常强。如他们的驾驶员停车时，绝不会像国内的一些驾驶员那样还要把车发动着开空调或者开暖气。在欧洲国家，一停车就熄火已成为每一个驾驶员的习惯，这一点国内的驾驶员是无法比的。他们的城市绿化主要靠树木，种树多，种草少，有些广场种一些草，其他地方都是种树，这也是保护环境、减少大气污染的有效方法之一。另外，他们充分利用核能、太阳能，大大减少了污染源。
四、保护历史文化遗产，大力发展旅游业。法国共有4000多个博物馆，14000多处文化遗产，全国每年有2000多个各种类型的文化节。他们在开发利用历史文化遗产方面力度很大，给世界各地的游客创造了较好的旅游资源。每一个建筑物都有它的特色，有它的故事，能给参观游览者留下极深刻的印象。他们的文化遗产旅游点收费的很少，大多是免费向游客开放，此举吸引了更多的来自世界各地的游客，带动了相关产业的发展，从而使法国的旅游业收入居世界第二位。相比之下，我国也有历史文化遗产，也有独特的风格，但在开发利用方面，还略有欠缺，特别是旅游业近几年有了很大的发展，这对拉动消费起到了非常大的作用，但我觉得，我们还应该更加努力去创造更好的条件，来促进经济的发展。
20天的西欧之行，要看、要学的东西很多，但由于时间短，只能有个初步了解，尽管如此，在这很短时间里自己也看到和学到了很多东西，开阔了眼界，增长了见识。根据法国等国家畜牧业发展的状况和经验，为促进我区畜牧业的发展，并结合独山子的实际，我有几点想法：一、发展人工饲草基地。我区的地理环境有利于人工饲草的种植，关键是要有专业人员负责开发，合理利用水资源。
二、加快牧场基地建设，逐步使牧民定居或半定居。我区牧民定居工作已于1993年开始，现已初具规模。牧民定居和半定居，可以推行集约化、科学化养殖，学习兵团养殖经验，提高畜牧业经济效益。
三、改良牲畜品种，调整畜群公母结构。开展牧畜人工授精工作，引入优良种畜进行杂交改良等，提高养殖业的科技含量。
四、积极培育和发展畜产品深加工龙头企业，实行产业化经营。独山子区处在312国道和217国道的交叉点，交通便利，南依天山牧场，畜产品资源丰富，有较好的发展条件。
非常感谢组织给了我这次考察学习的机会。我将把这次考察学习作为动力，将学到的知识与我们的实际结合起来进行探讨，加以借鉴，为我们的经济发展和社会稳定作出自己的一份贡献。
（作者曾任独山子区副区长，现任独山子区政协副主席）
