【本条释解】
第一，根据本法第六条第二款关于“非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人”的规定，非职务发明创造的发明人或者设计人依法享有申请专利和取得专利权的权利。非职务发明创造的发明人或者设计人在依法取得专利后，同职务发明创造的专利权人一样，对其专利享有专有权，可以自己实施，也可以许可他人实施并获得报酬，也有权转让其专利权并取得转让费，等等。对非职务发明创造的发明人、设计人的这些法定权利，任何单位或者个人，包括发明人、设计人所隶属的单位及单位领导人，都不能予以侵夺。
第二，侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权和本法规定的其他权益的，在实践中可能有多种表现，比如：发明人、设计人所在的单位强行要求发明人、设计人将其非职务发明创造作为职务发明创造，只能以单位的名义申请专利，不允许发明人、设计人自己申请专利；或者以不合理的条件，不顾发明人、设计人的意愿，强行要求实施其非职务发明专利；或者强行要求非职务发明人、设计人将其非职务发明创造专利转让给本单位，等等。对这种侵夺非职务发明创造的发明人、设计人合法权益的行为，必须依法追究法律责任。
第三，依照本条规定，侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权和本法规定的其他权益的，应由侵夺人所在的单位或者侵夺人所在单位的上级主管机关（如果是单位负责人决定的行为，则应由所在单位的上级主管机关处理）依照本法、行政监察法等有关法律、行政法规的规定，对责任人根据具体情况给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除等。
第七十三条管理专利工作的部门不得参与向社会推荐专利产品等经营活动。
管理专利工作的部门违反前款规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
【本条主旨】
本条是关于禁止管理专利工作的部门参与向社会推荐专利产品等经营活动，以及违反这一规定应承担的法律责任的规定。
【本条释解】
一、禁止专利管理部门参与向社会推荐专利产品等经营活动管理专利工作的部门作为依法对专利工作实施行政管理的国家机关，应当依法公正地履行对专利工作的行政管理职责，依法查处违反专利法的行为，保护专利权人的合法权益和社会公共利益。专利产品的好坏，应当由市场和消费者来判断，不应由某个国家机关来确定、推荐，否则，可能影响市场上的公平竞争。至于管理专利工作的部门以其他方式参与专利产品的经营活动，更与管理专利工作部门的性质不符，损害国家机关的形象，影响管理专利工作的客观、公正性，还可能产生腐败行为。为此，本条第一款明确规定，禁止管理专利工作的部门参与向社会推荐专利产品等经营活动。对违反者将依法追究其法律责任。这里需要说明的是，本条的规定，并不影响管理专利工作的部门通过举行专利技术成果展览会或其他方式，无偿向社会宣传推荐优秀的专利技术成果。这是管理专利工作的部门可以而且应当做的工作。
二、管理专利工作的部门参与向社会推荐专利产品等经营活动应承担下述法律责任1.责令改正，消除影响，没收违法收入。即由管理专利工作的部门的上级机关或者监察机关要求违法单位及其相关人员停止自己的行为，收回自己已经作出的推荐文件或者口头要求，消除产生的不良影响。如果管理专利工作的部门及其相关人员有违法收入的，该违法收入由上级机关或者监察机关予以没收，没收的非法收入应按规定上缴财政。
2.行政处分。如果管理专利工作的部门违法参与推荐专利产品等经营活动，情节严重，造成恶劣影响的，应依照行政监察法、国家公务员暂行条例等法律、行政法规的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别情节，给予警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分。
第七十四条从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
【本条主旨】
本条是关于从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员对自己的渎职行为应承担的法律责任的规定。
【本条释解】
第一，忠于职守、严格依法办事是本法对“从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员”的基本要求。这些人员代表国家行使监督管理权，其行使职权时必须依照本法和其他有关法律、行政法规的规定进行。对有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的渎职行为的，应依法追究其法律责任。
第二，本条所讲玩忽职守，是指从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员在专利管理工作中不依法履行其法定职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本条所讲滥用职权，是指从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员违反法律、法规的规定或者超越法定的权限行使职权的行为。本条所讲徇私舞弊，是指从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员为了个人或者亲友私利而弄虚作假致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
第三，根据本条规定，从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据刑法第三百九十七条的规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”“国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
第四，根据本条规定，从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，没有构成犯罪的，依法给予行政处分。行政处分是指对国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员的行政违法行为，由所在单位或者其上级主管机关或者其他法定机关所给予的一种制裁性处理。按照行政监察法及国务院的有关规定，行政处分的种类包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。
附则
第七十五条向国务院专利行政部门申请专利和办理其他手续，应当按照规定缴纳费用。
【本条主旨】
本条是关于申请专利和办理其他手续应当按照规定缴纳费用的规定。
【本条释解】
第一，向专利行政部门申请专利和办理其他手续，专利行政部门需要为申请人提供专利审查、登记、发证等一系列专门服务。行政机关这类为特定当事人的利益提供的服务，当事人应当付费。参照国际通行做法，本条明确规定：向国务院专利行政部门申请专利和办理其他手续应当按照规定缴纳费用。
第二，按照国务院批准发布的专利法实施细则和国务院有关部门的规定，实践中向国务院专利行政部门申请专利和办理其他手续应缴纳的费用包括：申请费、申请维持费；审查费、复审费；年费；著录事项变更费、优先权要求费、恢复权利请求费、无效宣告请求费、强制许可请求费、强制许可使用费的裁决请求费，专利登记费以及规定的附加费等。办理专利国际申请应缴纳的费用还包括：传送费；国际费，包括基本费用和指定费；检索费和附加检索费；手续费；初步审查费和附加初步审查费；确认费；滞纳金等费用。在专利法实施细则中，还对应缴费用的标准、支付方式、缴费时间等作了具体规定。
第七十六条本法自1985年4月1日起施行。
【本条主旨】
本条是关于专利法施行日期的规定。
【本条释解】
第一，法律的施行日期，即法律生效时间，也称法律的时间效力，是指法律从何时起开始生效，到何时终止效力，以及法律对其公布以前的事件和行为是否具有溯及力的问题。本法规定的是从何时起开始生效。本法开始生效的时间是公历1985年4月1日，即从该日起产生法律效力。但是，需要说明的是，该施行日期仅仅对没有修改的部分适用，不适用以后修改的部分，经1992年9月4日修改的条款自1993年1月1日起生效，经2000年8月25日修改的条款自2001年7月1日起生效，本次修改的条款自2009年10月1日起生效。这在全国人大常委会的几次修改决定中都有相应规定。按照法律不溯及既往的原则，对本法的修改决定生效前发生的专利申请等问题，应执行当时法律的规定。
第二，本法和对本法的修改决定自颁布至施行均间隔一段时间。本次修改决定自颁布到施行间隔九个多月的时间（颁布日期为2008年12月27日、实施日期为2009年10月1日）。这主要是考虑到本次修改决定施行以前还有大量工作要做，包括：国务院和国务院有关部门需要依据修改后新的法律规定对原来的一些规定进行修订，而修订工作则需要一定的时间；专利管理机关的工作人员、有关司法机关的工作人员对修改后的法律也有一个学习、掌握的过程；修改决定颁布以后也有一个向社会宣传、普及的过程。
