一、积极落实货币信贷政策，大力支持地方经济社会发展
（一）改进窗口指导，提升货币政策执行效果。人民银行金昌市中心支行不断改进央行窗口指导办法，结合金昌经济金融实际，制定《金昌市2012年银行业信贷工作指导意见》《金融支持金昌市实体经济发展的信贷指导意见》《金融支持金昌市文化旅游产业加快发展的指导意见》等信贷指导意见，有效引导银行信贷资源的配置，为促进全市经济跨越转型发挥了积极作用。开展特色金融服务主题活动，在全市范围开展了“中小微企业金融服务年”活动，先后举办银企投融资对接月、中小微企业信贷需求大摸排、百家优质中小微企业融资培育、中小微企业金融服务网上平台、“中小微企业发展与金融支持”论坛等10项专题活动；在永昌县开展了“‘三农’经济金融服务年”活动，推进农村信用体系建设，改善农村支付服务环境，创新“三农”金融产品和落实惠农信贷政策等，切实解决金融资源配置不均衡问题。积极搭建政银企沟通合作平台，先后2次与市工信委举办“2012年金融支持经济社会发展融资签约仪式”，11家省级银行业金融机构对全市授信额度达2030亿元，9家银行业金融机构与200多家企业累计签约融资金额逾301亿元；同时，指导工商银行金昌分行、金川区农村信用联社等金融机构结合自身业务特点，举办了小微企业融资对接会、企业金融合作洽谈会等，累计签约贷款3.20亿元，有效增加了对实体经济的信贷支持。切实做好民生金融工程，深入调查掌握制约民生金融发展的担保困难、贴息不到位、手续繁杂等问题，积极与市财政等部门沟通协调，进一步简化贷款流程、充实担保基金、规范财政贴息等，并印发《惠民信贷知识宣传手册》，加大政策的宣传力度，使全市妇女小额担保贷款等民生金融取得了突破式发展。年末，全市涉农贷款增长30.94%，中小微企业贷款增长72.51%，妇女小额担保贷款增长2.53倍。管好用活货币政策工具，2012年申请调增再贷款2亿元，累计发放再贷款5亿元，有力支持了“三农”经济发展；对县、区2家农村信用联社和农业银行2个县级“三农金融事业部”改革试点进行了检查考核，对符合要求的农村信用联社、县级“三农金融事业部”执行差别存款准备金率政策，为全市增加1.98亿元的可用资金。实现对涉农信贷、中小企业信贷政策专项评估和信贷政策导向效果综合评估，制定了《金昌市信贷政策导向效果综合评估办法（试行）》、《金昌市信贷政策导向效果评估评价指标体系》，通过总行评估系统，按照自定评估指标实施评估，提升了信贷政策的执行力和导向力。
（二）不断创新方式，加大信贷投放力度。各银行业金融机构围绕金昌市经济社会发展目标，调整和优化信贷结构，把更多资金投向实体经济。工商银行金昌分行积极培育小微企业，与市、县工商联签订《全面合作协议》，确立117户目标客户，重点发展产业链贸易融资业务，开展保理业务、订单融资、网络循环贷款、商品融资等，累放小企业贷款2.92亿元，年末余额达2.30亿元，比年初净增1.03亿元。农业银行金昌分行抓重点客户提升，在巩固提升重点企业传统业务合作的基础上，开展对公账户透支、黄金租赁等新业务，确保了贷款稳中有增。中国银行金昌分行大力发展行政事业单位、军队客户和中小企业，努力改善客户结构。建设银行金昌分行将重点企业列为当年信贷支持的主要对象，全年向重点企业累计投放贷款69.27亿元，保证了重点企业的资金需求。永昌县、金川区农村信用联社和邮政储蓄银行金昌分行、兰州银行金昌分行等也积极发挥灵活、便捷等优势，在支持中小微企业、“三农”经济等方面做出了突出贡献。
（三）实施多轮驱动，不断拓展融资渠道。在保持本地银行信贷合理适度增长的同时，大力吸引外地金融机构来金昌发展，鼓励企业资本运作、直接融资，积极营造“资金洼地”。2012年末，金昌市外地银行贷款较年初增加55.03亿元，增长24.36%，贷款余额达281.04亿元；重点企业通过在债券市场发行中期票据45亿元，吸收股权投资融资101.38亿元，有效增加了地方经济发展所需资金。华龙证券公司分别与金昌市三洋啤酒原料有限公司、宇恒镍网有限公司签订了《企业上市培育合作协议》，加快了金昌市企业上市融资的步伐；与金昌市城市建设投资有限公司签订了《企业债承销协议书》，进一步拓宽了地方经济社会发展的融资渠道。
二、进一步加强风险防控，确保区域金融稳定
（一）不断提升金融风险预警防控能力。人民银行金昌市中心支行进一步健全了涵盖银行、证券、保险、影子银行的金融风险监测预警体系，加大理财产品、交叉性金融工具和影子银行、民间借贷监测力度，做好金融运行和重点企业经营风险监测，及时预警防范，保证了金昌市的金融稳定。积极推进金武一体化金融稳定协作交流，加强两地交叉金融业务风险的监测预警，定期共享监测成果，优化区域金融环境。率先在全省自主开发了“两管理、两综合”业务信息系统，实现了对金融机构“两管理、两综合”工作的信息化管理。组织实施了2011年度金融机构综合评价工作，对辖区5家银行实施了综合执法检查，金融机构执行货币政策和依法合规经营的自觉性不断增强。
（二）切实加强对重点业务风险的管控。金昌银监分局重点加强了对平台风险、案件风险、房贷风险、集中度风险的管控，责成金川区农村信用联社清收平台贷款100万元；推行内控管理承诺制，与各金融机构“一把手”签订《案件防控和安全保卫工作目标责任书》，重点关注房地产相关行业风险的分析和跟踪监测，开展集中度风险化解，年内化解农村中小金融机构13笔、33250万元的大额贷款风险。同时，进一步加强信息科技风险、流动性风险、表外业务风险的管控，开展法人金融机构信息科技风险预案演练、流动性风险压力测试等，增强监管的前瞻性，防范潜在风险。
（三）进一步健全内部控制体系。辖内各金融机构秉承科学发展的理念，控风险和抓发展并重，采取多种形式，进一步提高风险的防控能力。农业发展银行金昌市分行抓粮改、控风险，全力做好政策指导性收购贷款“双结零”工作，对内采取领导包片靠前指挥、相关责任人停职收贷等措施，对外加大协调沟通、争取支持和依法收贷等，实现了“双结零”目标。各国有商业银行在落实经营目标任务中，积极探索有效支撑业务发展的考核激励和运行保障机制。工商银行金昌分行出台了《重点任务黄牌警示规定》和《操作风险网状控制法实施细则》等，为业务发展提供有效的安全保障，实现了第20个安全经营年。农业银行金昌分行开展“基础管理提升年”活动和合规文化建设活动，不断提升风险管控能力，金川支行被推荐为总行级“运营基础管理先进单位”。农村信用社和邮政储蓄银行牢牢把握“安全无小事、安全就是效益”的经营理念，开展“质量年”、“安全年”等活动，梳理完善内控制度，强化操作风险控制，切实保障了安全稳健运行。
三、加大金融创新力度，切实提高金融服务水平
（一）推进服务型央行建设。人民银行金昌市中心支行积极争取外汇倾斜政策，帮助金川集团公司争取到1000万美元短期外债余额指标，核定期货风险敞口2亿美元；稳步开展货物贸易改革，顺利完成外汇管理系统整合推广应用，服务涉外经济水平不断提升。大力推广电子商票和支付密码应用，业务量增长1.44倍；深入开展农村支付服务环境建设“强力推进年”活动，城乡支付环境更为优化。财税库银联网系统推广有了重大进展，国税签约率98.74%，地税签约率88.14%，电子缴税业务占比达60.97%，集中支付业务实现全覆盖。科学调节现金投放结构，全面完成残损币回笼任务，深入开展假币“零容忍”专项治理，货币金银工作扎实推进。深入开展中小企业信用试验区建设，完成4137户存量及516户增量机构的代码发放工作，中小企业信用信息辅助系统联网运行，积极推动“征信知识进高校”活动，社会信用体系建设步伐加快。做好金融统计和调查研究工作，调研信息服务领导决策的参谋作用进一步提升。
（二）创新金融产品和服务。各金融机构以市场为导向，加大金融创新力度，不断满足客户的金融需求。农业发展银行金昌市分行围绕强农惠农政策，分析客户的经营特点，对客户进行排队和细分，提供差别化的金融服务，推进各类业务协调发展。工商银行金昌分行在全面推进柜面业务集中处理的基础上，从核算管理、内部账户、风险管理等涉及业务运营的各个环节进行交易梳理、流程改造和推进客户体验等，服务效率明显提升。农业银行、中国银行金昌分行加快渠道建设，优化自助设备布放，实施网点软硬件升级，加快网点服务转型。农村信用社开展阳光信贷、惠农惠民金融创新和金融服务进村入社区为主要内容的“三大工程”建设，推行准入条件、业务流程、贷款利率的“三公开”制度，建立支农限时办结承诺制等，进一步提升了服务水平和公众认知度。
四、加强组织队伍建设，不断提高金融发展能力
（一）不断夯实内部管理工作基础。人民银行金昌市中心支行开展了“四抓四促”活动，抓作风建设促进效能提升、抓政务管理促进规范运行、抓财务管理促进节能增效、抓安全生产促进平安和谐，工作效率明显提升，在兰州中支综合业务考核中被评为第三名，在西安分行年度目标管理考核中被评为A级单位。各金融机构进一步深化资费分配机制，完善绩效管理和考核办法，细化指标，优化流程，提高了运营效率，经营效果明显提升。
（二）党建和队伍建设、文化建设齐头并进。人民银行金昌市中心支行积极开展“基层组织建设年”、“文化建设年”活动，不断加强党建和干部队伍建设，获得了金昌市“平安建设先进单位”、“双联行动先进单位”和总行“女职工文明示范岗”、分行“青年文明号”等荣誉称号。各金融机构以不同的形式加强班子建设、狠抓党建工作，加大干部队伍教育的力度，开展“双联”行动和“送温暖”、“献爱心”等活动，积极践行社会责任；落实民主管理制度，召开职工代表大会，组织开展了业务比武、文艺体育等多项活动，营造了凝心聚力、团结和谐的良好风气。
（李广炎）
武威市
2012年，武威市完成生产总值341.55亿元，比上年增长15.10%。其中，第一产业增加值82.71亿元，增长8.28%；第二产业增加值150.43亿元，增长18.60%；第三产业增加值108.41亿元，增长16%。三次产业结构调整为24.22∶44.04∶31.74。全年实现工业增加值109.07亿元，比上年增长21.10%。粮食总产量达101.80万吨，比上年增长1.90%。完成全社会固定资产投资510.62亿元，比上年增长68.25%。实现社会消费品零售总额104.42亿元，比上年增长18.10%。实现外贸出口额1854.90万美元，比上年增长35.95%。城镇居民人均可支配收入15397元，比上年增长16.10%；农村居民人均纯收入6135元，比上年增长18.14%。完成大口径财政收入26.66亿元，比上年增长32.20%。全年城镇登记失业率为3%。年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额486.98亿元，比上年增长23.19%，增速高于上年0.86个百分点，同比多增20.41亿元；本外币各项贷款余额272.03亿元，比上年增长34.07%，增速高于上年8.15个百分点，同比多增27.36亿元。全市存、贷款增长双创历史新高，存、贷款增速分列全省第三位和第二位，分别高于全省平均增速3.47个百分点和8.61个百分点。证券投资累计开户数1.93万户，新增开户数2234户；证券托管市值4.22亿元，增长0.71%；证券累计交易额42.75亿元，比上年下降27.02%。年末，全市保险业金融机构共实现原保费收入9.03亿元，增长7.50%。其中，财险公司实现保费收入2.79亿元，增长24.44%；寿险公司实现保费收入6.24亿元，增长1.46%。保险业累计支付（给付）赔款1.94亿元，增长19.75%，其中，财产险赔款支付1.12亿元，人身险给付0.82亿元。保险深度为2.82%，保险密度为496.12元/人。
一、继续执行稳健的货币政策，促进地方经济快速发展
（一）大力创建良好的货币政策传导环境。通过约见谈话、召开银行行长座谈会、向地方领导专题汇报等方式，以《经济金融运行报告》《专题信息》为载体，加强与地方政府、金融机构和社会公众的交流沟通，取得了社会各界对金融宏观调控政策的理解与支持。
