其三，培育电子出版产业。新兴的电子出版产业领域从一开始就得到政府的政策性支持。2004年，韩国政府围绕电子出版的样书缴纳、认证系统的构建以及联机实时电子出版物，继续给予免除附加值税以及财政支持的政策。围绕高品质电子图书的制作，2007年举办了韩国电子出版事业展，启动了电子出版物认证中心的工作等。
其四，鼓励开展学术书出版的事业。为了激活销售量不大、读者面很窄的学术出版，消除出版行业的“两极分化”现象，持续开展了“优秀学术图书选定资助事业”。例如，1997年选出63种优秀学术图书，2007年选出473种优秀学术图书，后者与前者相比有大幅度增加。2007年，被选定图书的购入费平均每种为950万韩元，这说明韩国800多个公共图书馆都馆配了优秀学术图书。
为了提高出版社出版学术图书的积极性，促进国民读书，继续开展了“支持优秀教育图书事业”。2007年从10个选题领域选出370种学术书，免费供给1800多个位置偏僻、不容易得到图书的教育机构。同时，各地方出版社的出版物也得到政策上的支持。
其五，培养出版专业人才。从1999年开始举办的“出版学术讲座”，在进行整合、扩大规模以后，2009年以“首尔图书学校”的名称重新起步。韩国书店组合联合会于2007年11月开设了“书店学校”，旨在培养书店人的书店运营能力和市场营销能力。
其六，培育印刷产业。在完成了第一期工程的坡州出版文化信息产业园区内，已有67家印刷公司入住。坡州印刷产业园区在2003年破土动工，2009年底以前将有58家印刷公司入住。围绕推动印刷产业国际化，韩国政府支持国际印刷产业展，先后对东京国际图书展、美国书展、法兰克福书展的韩国印刷馆给予了大力支持。
其七，扩大国际交流与合作。资助首尔国际图书展和首尔国际BookART展，资助海外国际图书展的韩国馆。支持韩国图书在海外的广告宣传事业，支持向海外普及韩国出版物的事业，支持外国语摘抄出版事业，支持坡州出版都市的国际交流与合作。2008年，国际出版商协会在首尔召开年会，韩国政府围绕提高韩国出版界的国际地位，开展了一系列的活动。
其八，推动读书振兴事业。2007年4月，《读书文化振兴法》实施。2007年12月，成立了读书振兴委员会，启动了“调查研究及读书奖励开发事业”。2007年7月，启动“读书学术论坛”，构建和整合读书信息的DB和网络平台。
其九，建立健全相关法律制度。《印刷文化产业振兴法》从《出版及印刷振兴法》分离出来，之后演变成《出版文化事业振兴法》。按照最新修订的《出版文化事业振兴法》，ON/OFF网络书店可以在图书定价10%的范围内打折销售。图书定价制5年时限的规定也宣布废除。
《印刷文化产业振兴法》从《出版及印刷振兴法》分离出来，这对出版产业界特别是印刷产业界来说是个福音。《印刷文化产业振兴法》于2007年7月19日公布，2008年1月20日实施。该法规定了政府制定印刷文化产业振兴综合计划的义务，政府设立印刷文化产业振兴委员会、支持印刷文化产业振兴事业的责任以及对印刷公司申报范围的限制等。
《读书文化振兴法》是从《图书馆及读书振兴法》演变而来，该法于2006年12月18日公布，2007年4月5日实施。主要内容有中央及地方自治体对读书文化振兴的责任与义务、政府制订读书文化振兴基本计划的义务等。
李明博政府将继往开来
以李明博总统为首的韩国新一届政府的文化政策，首次体现在文化观光部2008年3月14日提交给总统的报告中。这份报告中的“2008年度国政课题推进计划”，提出要把韩国建成“富有创造性的软实力强大的文化国家”。2008年9月3日，李明博总统提出韩国文化政策的基调是：“把大韩民国建成有品格的文化国家”。在“2008年度国政课题推进计划”中，把国家发展的目标设定为“先进一流的国家”，把文化发展的目标设定为“富有创造性的软实力强大的文化”。作为四大政策目标，提出了培育内容产业，促进体育生活化、产业化和世界化，文化艺术要以提高国民生活质量为中心以及观光产业要强化竞争力的目标。由此可见，内容产业是李明博政府优先考虑的课题。
在“文化政策基调”中，“有品格的大韩民国”成为文化政策的目标。在这一目标下，作为文化政策的基本原则和方向，提出了文化要向整个国家的政策渗透；要不断提升文化、艺术自身的价值；要确认朝鲜字母等传统文化的现代价值并用于产业；要强化以人文学科为基础的软实力，通过选择集中支持其中最具竞争力的部分；要扩大社会弱者享受文化的机会；要为青少年营造“绿色成长”的绿色生活文化基础；要充分保障文化内容向海外普及的权利；要明确政府、民间和地方自治体各自应当分担的责任，等等。从排列顺序看，把“艺术”放在了优先的位置。
专家们指出，围绕出版产业的振兴，李明博政府今后面临的课题依然很多。
其一，振兴出版、印刷产业的基础设施应当继续加强。目前，由于资金缺乏，坡州出版文化信息产业园区的第二期工程时建时停，进展缓慢。从韩国出版产业的整体情况来看，正在修建之中的坡州出版流通现代化系统，是韩国出版产业成功与否的关键。这个系统名为“出版物综合物流中心”，建筑面积1.5万坪，建成后每天的发货量近44万册，堪称韩国规模最大的出版物流设施。因此，政府应当全力给予支持。
围绕数字图书出版，应当推动加强出版社、书店、图书馆之间联系的系统建设，促进RFID技术在出版流通全过程中的应用。据有关专家预测，2010年韩国电子图书产业的市场规模，将达到1万亿韩元。李明博政府对此应当采取强有力的政策支持。
其二，应当构建稳定的、可持续的、能够强化出版产业竞争力的体系。无论怎样高喊“振兴出版产业”、“振兴印刷产业”，如果没有财政、金融、税收等方面的支持，那也只是一句空话。李明博政府应当参考原有的“电影发展基金”、“文艺振兴基金”的模式，对建立“出版发展基金”、“印刷发展基金”展开可行性研究，为之制定行之有效的政策。
作为《出版知识产业培育计划》中的十大课题之一——是否建立出版知识产业振兴推进机构，应当继续进行探讨。振兴出版知识产业，既要有管理费用和财政支持，更要有组织。应当制订以中小书店为中心的书店业发展计划，应当以《印刷文化产业振兴法》的实施为基础，制订增加印刷产业竞争力的新计划。
此外，有关韩国出版产业进军海外、振兴学术出版、培养出版专门人才的已有政策，应当根据新形势、新情况、新变化，增加新的内容。
围绕已有政策的实施，如何营造新的出版文化环境，这个课题也不能回避。有必要支持构建政府、著作权委员会等相关机构的协同合作网络，支持从事出版的著作权教育和广告宣传活动。
政府的内容制作，在从以电影、游戏、动画为主向影像、数字媒体转移的过程中，应当给出版行业留出位置。欧洲发达国家发展文化产业，盛行“一个来源，多个用途”的模式。有鉴于此，为了促使韩国早日跨入世界五大内容强国的行列，韩国出版产业应当构建与韩国文化内容振兴院、韩国游戏产业振兴院、韩国电影振兴委员会等内容产业有关的振兴机构加强联系的网络平台。
（李文清韦锦官编译）
