第一节定义和特点
一、定义
财经管理通用文书是指国家行政机关、社会团体和企事业单位或个人撰写的，在文体的形式而非内容上，不仅适合财经管理部门而且也适合其他行业部门使用的应用文。
二、特点
（一）普适性
普适性是指财经管理通用文书在文体形式上不仅适合在财经管理部门，而且也适合在其他行业部门普遍使用。普适性源于事物的共性和规律。这种共性和规律表现为财经管理通用文书在文体形式上是国家行政机关、社会团体和企事业单位常规工作环节当中不可缺少的。当然，文体形式的普适不等于文体内容的普适。财经管理通用文书与众不同之处是，在文体内容上属于财经管理的利益性质，仅仅适用于财经管理部门而已，并不适用于其他行业部门。也就是说，财经管理通用文书在文体形式上的普适性具有合规律性，而在文体内容上则具有鲜明而独特的规定性，并不具有普适性。
（二）事务性
事务性是指财经管理通用文书的内容与国家行政机关、社会团体和企事业单位或个人的工作、学习等具体事项有直接的联系，是围绕着这些事项而写作，为处理、解决和反映这些事项而服务的。财经管理通用文书的作者全面熟悉和深入了解财经管理方面的事务性工作是其本职要求。事务性工作的特点是多样、琐细、复杂、临时、突发，财经管理通用文书的作者在平时工作、学习当中多积累、善总结，遇事沉着冷静、处事胆大心细，尤其是按照财经管理通用文书规范行为，就能不断提高处理事务性工作的艺术，履行好个人的职责，使杂乱无章的事务性工作从无序走向有序，切实做到按章办事、高效快捷。
（三）约束性
约束性是指财经管理通用文书的写作必须符合时间、地点、作者、场合、职责、纪律、任务等基本条件的要求。这些写作的要求表现于：在时间方面，必须严格按照规定的时间完稿；在地点方面，必须以在场亲历亲为的方式进行写作运思；在作者方面，必须以第一人称的语法句法形式进行表述；在场合方面，必须事先作出身如其境的写作预设；在职责方面，必须对照岗位性质和工作要求选择写作角度；在纪律方面，必须在恪守组织原则和职权范围的前提下确定写作内容；在任务方面，必须领会上级领导的写作意图，或者布置工作的具体要求，确保写作的高质量。然而，内容性质受到经济利益的约束对财经管理通用文书的写作具有决定性的意义，也是财经管理通用文书与其他行业通用文书的最显著区别。
（四）时间性
时间性是指财经管理通用文书的写作是有期限的，超过一定的时间限制则会失去写作的意义和存在的价值。与其他行业通用文书不同的是，财经管理通用文书的写作具有经济利益的追求。财经管理通用文书的时间性与经济利益相结合，时间性的经济利益化，使得时间具有了经济质量、经济价值，不仅各种时间观念体现了丰富的经济内涵，而且表示时间概念的词语甚至文本中的时间副词也无不蕴含经济利益的意义。作者往往赋予经济利益以时间性，在时间范畴内讨论和思考经济问题。这就是经济的时间意识或时间的经济意识，换句话说，财经管理通用文书是在经济利益化的时间中存在的。
（五）信息性
信息性是指财经管理通用文书的内容具有丰富的经济信息含量。这种经济信息含量可以是过去式的，也可以是现在式的，也可以是未来式的。与其他行业通用文书不同的是，财经管理通用文书的写作具有经济利益的内涵。财经管理通用文书的经济信息与经济利益融为一体，如过去式的经济信息体现了经济利益，现在式的经济信息创造着经济利益，未来式的经济信息预示了经济利益。财经管理通用文书的写作使错综复杂的经济信息有序化，祛除了许多不确定性，提高了文本的功能，在有形或者无形当中增加了写作的经济利益量，而尽管这种经济利益量的增加不是直接而是间接地实现的。从这个意义上来说，财经管理通用文书的写作是经济利益的来源之一。
（六）价值性
价值性是指财经管理通用文书的内容具有实实在在的经济应用价值。由于财经管理通用文书的写作受到经济利益的支配与约束，其经济应用价值主要体现在积极价值方面。这种所谓积极价值意味着，一是财经管理通用文书为满足市场经济和企事业单位的发展需要而写作；二是财经管理通用文书为适应市场经济和企事业单位的发展需求而存在；三是财经管理通用文书为实现市场经济和企事业单位的发展追求而取向；四是财经管理通用文书使市场经济和企事业单位的某些缺点错误转化为可资汲取教训的典型。当然，财经管理通用文书的经济应用价值主要取决于作者的价值性认识，也就是作者对财经管理事务客体或者自我主体的评价。
第二节种类和作用
一、种类
本教材限于篇幅，所谓财经管理通用文书的种类在性质上特指规章制度、计划、活动策划书、会议记录、讲话稿、大事记、简报、述职报告和总结，而实际上数量远不止这九种。
二、作用
（一）广泛运用
大凡在国家行政机关、社会团体和企事业单位的常规性工作当中，规章制度、计划、活动策划书、会议记录、讲话稿、大事记、简报、述职报告和总结都是不可缺少的。与其他行业通用文书不同的是，财经管理通用文书在国家行政机关、社会团体和企事业单位得到广泛运用，是以提高经济效益为写作的核心价值取向，是通过写作为实现经济效益保驾护航。具体地说，从有利于实现经济效益的写作时间来看，这种广泛运用既有事先的精心安排，如规章制度、计划、活动策划书，也有事中的记载操作，如会议记录、讲话稿、大事记、简报，还有事后的回顾评价，如述职报告和总结，而广泛运用的结果在性质上则可谓别具一格。
（二）及时规范
所谓规范就是对财经管理行为进行性质的规定。大凡在国家行政机关、社会团体和企事业单位的常规性财经管理工作当中，规章制度、计划、活动策划书、会议记录、讲话稿、大事记、简报、述职报告和总结都有及时规范的作用。其表现在：一是事先规范今后的工作，使人们有章可循，如规章制度、计划、活动策划书即是；二是事中规范当下的工作，使人们知所从违，如会议记录、讲话稿、大事记、简报即是；三是事后防患于未然，在回顾和评价以往工作经验与教训的同时，以往鉴今，不仅改善当下的工作，而且使今后的工作按照规范实行。与其他行业通用文书不同的是，财经管理通用文书的及时规范着眼点是财经管理行为，进而提高经济效益。
（三）原则遵循
财经管理通用文书非国务院制发的《国家行政机关公文处理办法》所规定的通用行政公文，不采取法定公文的形式颁布执行，但是，在功能方面，却具有类似国家行政机关法定公文的意义，如规章制度、计划、讲话稿、总结等常常作为正式公文的附件公开颁行，使之具有正式公文同等的效力；活动策划书、会议记录、大事记、简报、述职报告等常常体现了部门领导的指导性意见，也必须认真贯彻执行。换句话说，规章制度、计划、活动策划书、会议记录、讲话稿、大事记、简报、述职报告和总结在性质上具有导向作用，人们对之不能够熟视无睹，而必须作为行为举止的原则予以遵循，否则将是失职或者渎职的行为。
（四）在场经历
所谓在场经历是指作者写作财经管理通用文书乃对财经管理工作亲历亲为，有利于引导、把握、推动财经管理工作。毫无疑问，作者的在场经历是有鉴于财经管理通用文书的实践价值。此外，作者写作财经管理通用文书，有时候也会发挥“不在场想象”，即远离市场经济或者生产第一线，如写作规章制度、计划、活动策划书，但是，作为不在场者，本质上却依然关联于市场经济或者生产第一线，对市场经济或者生产第一线发挥着间接的促进作用。实际上，在场经历也是一种对财经管理现状的认识，写作财经管理通用文书有利于表明态度立场、做出价值判断、提出解决问题的方案，进行即时的实践检验。
（五）客观反映
所谓客观反映是指财经管理通用文书写作，一是真实地反映了作者对本单位财经管理工作现状的把握，如规章制度、计划、活动策划书都建立在作者对财经管理工作现状的正确认识基础之上，有利于使相关内容条款切合本单位财经管理工作的实际而顺利实行。二是原生态地记载了本单位财经管理工作的进程，如会议记录、大事记、简报都基本上与本单位财经管理工作及其时间进程同步，有利于防止因严重滞后造成客观内容的价值流失，或者事实状貌的意义失真。三是作者对本单位财经管理工作的客观反映与基于此而形成的主观评价一致，如述职报告和总结都是客观反映决定主观评价，有利于避免财经管理通用文书纸上谈兵。
（六）主观提炼
所谓主观提炼是指财经管理通用文书写作属于物态化的主观显现性质，即作者将客观反映的财经管理工作现状经由作者的头脑加工，付诸于语言文字条款，进而表达对财经管理工作现状的认识与评价。对客观反映的财经管理工作现状进行正确的主观提炼，有利于作者对材料的梳理与整合，有利于作者思维方式的训练与确定，有利于作者的认识从感性到理性的深化、从实践到理论的升华，有利于作者将实际与理论结合起来，把握财经管理工作的动态范围和发展方向。主观提炼的过程，也就是透过财经管理工作的现状，抓住事物的本质，凝聚观点的过程，这对作者提高对事物的分析、抽象、综合、概括的能力创造了良好的契机。
第三节结构和处理
一、结构
财经管理通用文书有独特的结构形式，文种和内容不同，结构形式也不相同。财经管理通用文书的结构在形式上常见的主要有三种：一是条款式。这是指正文内容采用分条列项的形式进行安排，如规章制度、计划、活动策划书、述职报告、总结。全文从头到尾用条组织内容，条下又分款，款下再分项或者目，给人以眉目清楚、排列有序的印象。二是一段式。这是指正文内容采用一个自然段来进行表达，如大事记、单一式简报。全文内容较少而且单一，不便分开，一个段落包揽了全部完整的内容。三是多段式。这是指正文内容采用多个自然段来进行表达，如组合式简报、会议记录、讲话稿。全文内容比较丰富，只能将全部内容分解为若干前后有逻辑关联的自然段，一个段落包含一个相对完整的内容。仅从多个自然段的安排和内容的逻辑关联来看，财经管理通用文书的结构通常又可以分为并列式、递进式、并列式与递进式结合三种形式。
当然，财经管理通用文书并非国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》确立的法定公文，因此，并无固定不变的结构形式或曰格式。换句话说，财经管理通用文书的结构形式及其分类不是绝对的。为了满足相关内容表达的需要，财经管理通用文书有时候也会采用条款式与多段式等相结合的结构方法。
二、思维
财经管理通用文书写作采取的思维方式主要有三种：
一是点式思维方式，即指把最主要的内容集中提炼到若干“点”上进行表达。这些点就是通常所谓写作的要点，如规章制度、计划、活动策划书、述职报告、总结等，正文中的条、款、目实际上就是“点”的概念的内涵延展。它最能够反映和揭示内容的本质，用这些要点能够建筑正文的结构框架，受点统辖的局部内容因此可以基本确定层次或曰层级。
二是线式思维方式，即指在点的基础上沿着某个固定的方向展开叙述。也就是说，作者围绕点的主旨或向未来引申，如规章制度、计划、活动策划书；或者同步记叙，如会议记录、讲话稿、大事记、简报；或者向以前回溯，如述职报告、总结。运用线式思维体现了作者连点成线的能力，其中，厘清层次的逻辑关系显得非常重要。作者需要在大脑的作用下充分调动全部的材料储备，逐字、逐句、逐段、逐层地铺展。
三是面式思维方式，即指在连点成线的基础上从纵横两个维度进行扩展叙述。作者对内容的表达，在横向上既叙述其一，又叙述其二；在纵向上既叙述因果，又叙述前后。表现在财经管理通用文书中，有的时候，就是在分层叙述的部分之后进行适当的结尾。这种结尾实质上是从点到线再到面的一种贯通与关联。
当然，点式思维方式、线式思维方式、面式思维方式都隶属于系统思维方式，是系统思维方式的进一步具体化。财经管理通用文书的种类不同，作者写作时运用的思维方式也有所不同，体现在内容和形式方面，就是大多数文种都综合运用了点式思维方式、线式思维方式、面式思维方式，只是有所侧重而已。
三、文本处理
财经管理通用文书的文本处理，一般是根据国家行政机关、社会团体、企事业单位的常规性工作程序来进行的。例如：作者写作规章制度的初稿之后，必须经过领导班子讨论、修改和审定才能够定稿颁发。作者写作计划的初稿之后，必须经过群众集体和领导班子讨论、修改和审定才能够定稿颁发、实行。作者写作活动策划书的初稿之后，必须经过群众集体和领导班子讨论修改才能够定稿颁发、实施。作者写作会议记录之后，必须经过相关与会人员署名签字才能够定稿，并归档保存。代言的作者写作讲话稿的初稿之后，必须经过主管领导的修改和审定才能够定稿。作者写作大事记的初稿之后，必须经过主管部门的领导修改和审定才能够定稿，并且通过部门网站对外发布。作者写作简报的初稿之后，必须经过部门领导修改和审定才能够定稿，并通过办公室对外发布。作者写作单位总结的初稿之后，必须经过部门领导修改和审定才能够定稿。作者写作本人的述职报告和总结，由自己定稿即可。
思考与练习
一、名词解释
财经管理通用文书主观提炼多段式点式思维方式
二、填空题
1. （）是指国家行政机关、社会团体和企事业单位或个人撰写的，在文体的形式而非内容上，不仅适合财经管理部门而且也适合其他行业部门使用的应用文。
2. 所谓（）是指作者写作财经管理通用文书乃对财经管理工作亲历亲为，有利于引导、把握、推动财经管理工作。
三、判断与改错题
1. 事务性是指财经管理通用文书在文体形式上不仅适合在财经管理部门，而且也适合在其他行业部门普遍使用。
2. 与其他行业通用文书共同的是，财经管理通用文书在国家行政机关、社会团体和企事业单位得到广泛运用，是以提高经济效益为写作的核心价值取向，是通过写作为实现经济效益保驾护航。
四、简答题
1.怎样认识财经管理通用文书写作的时间性特点？
2.财经管理通用文书写作的客观反映作用是什么？
五、论述题
试论述财经管理通用文书写作所采取的不同思维方式之间的关系。
