第32章 方略篇(4)

要结合本地实际，进一步解放思想，加快发展。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平和综合国力与发达国家还有较大差距。对此，我们要有紧迫感和危机感，要牢固树立发展才是硬道理的思想，始终坚持以经济建设为中心，进一步解放思想，加快发展步伐。只有发展才能尽快改变贫穷落后的面貌，不断提高人民群众的物质文化生活水平；只有发展，人民才能得到更多的实惠和福利，才能体现党为人民服务的根本宗旨，体现社会主义制度的优越性。

五、始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨不动摇，牢固树立马克思主义的人生观、价值观

坚定正确的理想信念，就必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为行为准则。领导干部无论从事什么工作，都要围绕群众利益来展开。党的各级组织、尤其是党的基层组织，其战斗力、号召力、凝聚力如何，归根到底要看它在推动生产力发展、提高人民生活水平上做了多少具体事情，解决了多少具体问题。看一个领导干部是否称职，要看他究竟为老百姓做了多少实事；选拔干部就要挑选那些群众认为有实绩的人。

要把从群众中来、到群众中去的群众路线贯穿到各项工作中去。要相信和依靠群众，保证决策符合人民利益；要组织和引导群众，把党的方针政策化为人民群众的自觉行动；要关心和爱护群众，与群众同甘共苦。当前我国改革正处于攻坚阶段，各种矛盾相互交织，利益冲突愈加激烈，部分群众生活还有困难。在这种情况下，要把关心群众生活作为一件大事来对待，尤其是对人民群众最关心、反映最为强烈的问题，都要扎扎实实地解决。

要把无私奉献、为民办事落实在实际行动上。领导干部是代表人民群众来行使权力的，权力的运用必须充分体现人民的意志和愿望，这是共产党人理想信念的具体体现，也是领导干部必须坚持的行为准则。为此，领导干部必须树立领导就是服务的观念、权力就是责任的观念和公仆就是奉献的观念。

六、始终坚持党性修养和世界观改造不动摇，永远保持旺盛的斗志和奋发向上的精神

共产党人和领导干部一定要在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。

一要刻苦学习，不断提高知识水平和领导能力。领导干部必须带头刻苦学习，坚持用马克思主义的基本理论、党的基本知识和各种科学文化知识武装自己，不断提高指导实际工作的水平和领导能力。

二要加强党性修养，不断改造提高自己。提高党性修养应在党性教育和党性锻炼两方面下工夫。一方面，加强经常性的党性教育，健全党内生活，认真开展批评和自我批评，加强党内外监督。另一方面，在改革和建设实践中不断进行自我教育、自我改造和自我完善。

三要坚持勤政廉政，踏踏实实做事，清清白白做人。领导干部必须保持清醒的头脑，防止把商品交换原则引入政治生活中来，防止和克服资产阶级腐朽思想和生活方式以及封建残余意识的渗透和侵袭。领导干部要做勤政廉政的模范，坚持一个宗旨：勤政廉政，为民服务；管好两种人：配偶、子女和身边工作人员；落实“三严”措施：严格要求、严格管理、严格监督；做到“四自”要求：自重、自省、自警、自励；自觉把好“五关”：权力关、地位关、金钱关、人情关、美色关。

（刊于甘肃省纪委《党风通讯》1999年第12期）

政法干警要做实践“三个代表”的模范

政法干警模范实践“三个代表”，最重要的是要争做五个方面的模范：

一、政法干警要做讲政治的模范。当前，在“法轮功”邪教组织活动猖獗、境外敌对势力不断加剧破坏活动的形势下，加强政法队伍的政治建设，强化广大干警的政治意识，显得尤为重要。政法队伍讲政治，就是要求广大政法干警在任何时候、任何情况下，都要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则的重大问题上始终保持清醒和坚定，善于从政治上观察问题、分析判断形势、处理和解决问题，全力维护社会政治稳定和国家安全；政法队伍讲政治，就需要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点，更加坚定地与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于全党工作的大局，服从各级党委、政府的领导，确保政令、警令畅通，真正做到对党忠诚，政治合格；政法队伍讲政治，必须以确保一方平安为己任，对各种能引发事端，影响全局稳定，影响民族团结的事，要见微知着，早发现，早处置，早解决，做到防患于未然，努力为西部大开发、经济快发展营造良好的法制、治安环境。

二、政法干警要做保护和发展先进生产力的模范。首先，要强化服务意识，努力为西部大开发、经济快发展营造良好的治安环境，提供强有力的法制保障。政法部门的各级领导和广大干警，一定要认真贯彻江泽民同志的重要指示精神，从保护和发展先进生产力的高度出发，树立实施西部大开发就是发展生产力，为西部大开发服务就是为发展先进生产力服务的思想，继续强化为西部大开发服务的意识，进一步做好法制保障和法律服务工作，确保西部大开发健康有序地进行，达到预期的目标。

其次，要广泛深入地开展“严打”整治斗争，努力实现两年内社会治安明显进步的目标，确保社会政治稳定。维护社会稳定是政法工作永恒的主题，是政法部门讲政治的集中体现，也是政法部门实践“三个代表”重要思想的核心。政法队伍要充分发挥职能作用，依法严厉打击敌对分子、邪教组织骨干分子、严重刑事犯罪分子和经济犯罪分子，加大预防和控制各种不安定因素的力度。深入开展“严打”整治斗争，重点严厉打击有组织犯罪、带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪；爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪；严重影响社会治安的各类毒品犯罪等，为经济社会发展创造安全稳定的治安环境。

再次，要大张旗鼓地整顿规范市场经济秩序，严厉打击和防范经济犯罪，竭尽全力为改革开放和现代化建设“保驾护航”。适应新形势，依法保护大开发中各种经济主体的合法权益，尤其要保护非公有制经济主体的合法权益，及时公正办理招商引资、资源开发、租赁承包中的民事和行政案件，坚决反对和抵制地方、部门保护主义，创造公平竞争的发展环境；强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，改革和加强户政、出入境、交通等治安行政管理，完善检察、审判和司法行政管理制度，为大开发中人财物的快速有序流动和经济健康发展创造良好的法律秩序；维护市场经济秩序，打击走私贩私、金融诈骗、偷税逃税、骗汇套汇、侵犯知识产权、生产销售假冒伪劣商品等经济领域的违法犯罪，侦破工程发包、项目审批以及经济管理等方面的职务犯罪，保障西部大开发的顺利进行，促进生产力水平的提高。

三、政法干警要做保护和弘扬先进文化的模范。打击邪恶、维护正义，保护和弘扬社会主义文化，是政法干警义不容辞的神圣使命。各级政法部门的领导干部和广大政法干警要站在保护和弘扬先进文化的第一线，大力促进社会主义精神文明建设，争做弘扬中国先进文化的模范。要加强政法队伍自身的思想政治建设，始终不渝地坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干警，深入持久地开展党的宗旨教育，社会主义道德教育、民主法制教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和艰苦创业精神，牢固树立社会主义、共产主义的世界观、人生观、价值观，固守思想防线，自觉摒弃封建迷信和腐败思想的侵蚀；坚决扞卫有中国特色社会主义文化的阵地，清除邪教组织对社会主义文化的危害；深入持久地开展文化市场的整顿，加强对文化娱乐场所的管理和监督检查，坚决打击卖淫嫖娼、赌博、制贩传播淫秽物品等社会丑恶现象，扫除封建迷信，净化社会文化环境；支持和保护社会主义先进文化的发展，维护各类学校和文化场所周围的治安秩序，优化文化教育环境，排除各类违法犯罪活动和不良因素对文化、教育的干扰，促进社会主义文化的传播；坚持依法治国与以德治国相结合，在办理各类案件、进行法律服务、开展辖区、行业管理等工作时，都要带头宣传和实践社会公德、家庭美德和职业道德，倡导一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，促进尊老爱幼、助人为乐、扶贫济困、与人为善的良好人际关系的形成和发展。

四、政法干警要做维护和保障广大人民群众利益的模范。全心全意为人民服务，是我们政法工作的根本立场和惟一宗旨。政法干警来源于人民，维护和保障广大人民群众的根本利益是政法工作的出发点和落脚点，保障国家安全，保护先进生产力，弘扬先进文化，最终目的就是把人民的利益维护好、实现好、保障好。因此，政法干警的一言一行必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为检验标准，真正把爱民、为民、富民、安民体现在政法工作的实践中。要充分发挥“打击敌人、保护人民”的职能作用，严惩各种犯罪，固守一方平安，以实际行动维护和保障人民的根本利益，为人民群众提供一个安全祥和的生产、生活、工作、学习环境；要正确处理人民内部矛盾，认真做好矛盾纠纷的摸排调处工作，努力把各种矛盾纠纷发现在始发之初，处理在萌芽状态，切实化解矛盾，理顺情绪，密切干群、警民和群众之间的关系；要强化公仆意识，甘做人民公仆。政法干警作为国家机关一个特殊的群体，手中都有“特权”。我们只能用这个权力为人民服务，保卫国家安全，维护人民的根本利益，不能用它谋取个人或小团体的特殊利益。要以争先创优和“双满意”为载体，大力倡导依法管理、热情服务的工作作风，积极开展便民服务“四个一”（向办事群众问一声好、让一个座、倒一杯水、给一个满意答复）活动，使政法工作真正得到人民的满意。

五、政法干警要做秉公执法、依法办事的模范。秉公执法、依法办事是社会主义法制对广大政法干警的基本要求，也是政法行业特殊的工作性质所决定的。只有秉公执法、依法办事，才能维护法律的尊严，维护国家和人民的根本利益。做秉公执法、依法办事的模范，就要从执法工作的需要出发，加强自身法律素质的修养，认真学习各项法律法规，做到理解准确，运用适当；要文明执法，依法办案，认真解决个别地方、个别人身上存在的执法不严、执法不公，办人情案、关系案、金钱案，作风粗暴以及以罚代刑、重罚轻处、刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施、滥用职权、越权办案等问题；要加强党风廉政建设，强化监督制约机制，自觉接受社会监督，杜绝执法过程中各种违法违纪问题的发生，永葆政法干警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（刊于甘肃省委政策研究室《调查与研究》2001年第5期，2001年5月20日《甘肃日报》，甘肃省政府发展研究中心《发展》2001年第7期）

领导干部要学会科学决策

领导干部按照“三个代表”重要思想进行科学决策，尤其要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，突出把握好四个关键问题：

一、树立科学决策的思想

“三个代表”重要思想是科学决策的指南。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。领导干部树立科学决策的思想，要着重做到“四破四立”：一要破除主观主义，树立遵循客观规律决策的思想。领导干部必须坚决破除主观主义，尊重自然、历史、社会、经济、市场规律，自觉运用客观规律进行科学决策，应天时，遵规律，顺民意，保证各项事业顺利推进。二要破除经验主义，树立与时俱进决策的思想。与时俱进是“三个代表”重要思想的鲜明时代特征，是马克思主义发展观的集中反映。领导干部必须从思想上破除经验主义，树立与时俱进决策的思想，顺应发展潮流，把握时代脉搏，着眼新的实践，研究新情况，解决新问题，开创各项工作新局面。三要破除本本主义，树立实事求是决策的思想。惟书、惟上、不惟实，死守“本本”、“框框”，机械、片面地运用马克思主义的理论、观点和方法去思考问题、研究问题、处理问题，往往导致决策脱离实际，脱离群众，形成了主观愿望与客观实际间的“断层”。领导干部必须坚决破除本本主义，树立实事求是决策的思想，一切从实际出发，因地制宜地确定工作思路、计划和措施办法，充分调动一切积极因素，齐心协力谋发展、奔小康。四要破除形式主义，树立求真务实决策的思想。求真务实，脚踏实地，是各项决策取得实效的重要途径。领导干部要坚决破除形式主义，树立求真务实决策的思想，把有利于增强经济综合实力，有利于提高人民生活水平和有利于狠抓落实结合起来，审时度势，作出科学合理、实事求是、职责明确、简单易行的决定，全力抓落实，推动各项工作。

二、掌握科学决策的方法