（3）技术改造要以提高整体经济效益为目标。因此，必须进行技术改造的可行性研究，经过技术经济论证，作出科学判断，选择最优方案。这样可以减少技术改造工作中的盲目性，保证可靠性和经济性，以避免造成损失。
（4）要切实解决好技术改造所需资金、材料和设备的问题，组织好技术改造的队伍。在施工中要实行严格的经济责任制，确定项目负责人和经济负责人，明确各自的责任、权力和奖惩。做好改造项目的预算和决算的管理工作，严格控制资金使用。加强施工组织与调度工作，保证质量，做好工程的验收和总结工作。
9.5.1 价值工程的基本概念
GB8223-87对价值工程（Value Engineering，VE）的定义是：“价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。”从价值工程的定义看，它涉及价值、功能、费用（成本）等三个基本要素，现分述如下：
1.价值
GB8223-87对价值的定义是：“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比。”价值是功能与费用之比，这是对研究对象（产品）的功能与费用所作的一种综合的评价，反映研究对象（产品）给企业和用户带来的效益。凡是研究对象（产品）费用低、功能大的，价值就高。研究对象（产品）价值的大小是用功能和费用两者之间的相互关系来表示的。其表达式如下：
V=F/C
式中，V是价值（Value），F是功能（Function），C是费用（成本）（Cost）。
这个表达式说明（以下以产品为例），产品的价值与功能成正比：在总费用不变的情况下，功能越大，价值就越大；功能越小，价值也越小。产品的价值与总费用成反比：在功能不变的情况下，总费用越高，价值就越小；总费用越低，价值就越大。因此，提高产品价值的途径主要有：①功能提高，总费用降低；②功能提高，总费用不变；③功能不变，总费用降低；④功能大幅度提高，总费用略有增加；⑤功能略有下降，总费用大幅度降低。然而，在实际工作中不能把这个表达式当成精确的函数式，它只是显示价值的取向以及功能和费用的数量取向，以表示各参数之间大致的数量关系。如果在应用中必须精确计算价值，应针对具体对象的情况充实、扩展和应用上述表达式。
2.功能
GB8223-87对功能的定义是：“对象能够满足某种需求的一种属性。”凡是满足使用者需求的任何一种属性都属于功能的范畴。例如，手表的功能是显示时间，家用电冰箱的功能是冷藏食物。满足使用者现实需求的属性是功能，而满足使用者潜在需求的属性也是功能，这种潜在的需求正是价值工程所提倡的技术创新的一条思路。
从以上对功能的定义来看，企业生产出来的产品，都要具有能满足用户需要的特定功能，否则便成为废物。所以，从企业的角度来说，实际上生产的是功能，这种功能是以一定的物理形态表现出来，并蕴藏在产品之内的，所以功能是产品的本质。在研究产品时，应紧紧抓住产品功能这个本质的东西。价值工程的核心就是进行功能分析，这也是价值工程最大的特点。在进行功能分析时，必须用某种数量形式表示出对象的功能大小。价值工程的功能概念中突出功能的数量，在运作过程中对功能的定量化要求非常坚决。只有在功能表述出数量的前提下，才可与成本比较出价值量，然后才能谈到提高价值的创新；若没有功能计量，计算不出价值量，也就无法按价值工程运作。
功能作为满足需求的属性，其带有客观物质性和主观精神性两个方面，称为功能的二重性。在计算功能数量的时候，必须带有客观和主观两个方面。如对一条裤子进行“漂亮”功能的计量时，有人认为喇叭裤漂亮，也有人认为直筒裤漂亮，这说明裤子本身具有客观物质性，而裤子的款式则带有明显的主观精神性。于是计算出的功能量便有二重性，包含着主观和客观两个方面。
价值工程对功能计量的精确度一般采取宽松的态度，即既要表述功能量，又不一定要求计算精确，宜精则精，难细则粗。涉及主观精神性的功能量是很难精确测算的。当把不同性质的功能汇合成产品的总功能时，汇总计算的模式也很难精确。
产品的功能可以分为使用功能和外观功能、基本功能和辅助功能、必要功能和不必要功能、不足功能和过剩功能以及目的功能和手段功能等。产品的内部存在一个功能系统，产品的整体功能常常是由产品的各个组成部分或构成单元的功能组成的，而每个组成部分的功能，又是由它们的构成单元的功能组成的。因此，在一个产品内部存在着许多大大小小的功能，这些大大小小的功能之间又存在着密切的关系，从而构成一个功能系统。
3.成本
在价值工程中，成本是指为获得对象的功能而必须支付的费用，又称为取得（功能的）成本。这样定义成本，使价值工程运作具有较大的灵活性，可以不受会计制度定义的成本或费用所约束。价值工程考虑的成本形成，跨度可长可短。最长的跨度是“寿命周期成本”，它包括从对象的研究、形成、使用一直到退出使用所需的全部费用。同时价值工程根据需要又允许只计算某一段跨度的成本。如制造成本，是指到工厂制出成品为止的费用；购买成本，是指消费者购买商品的价格；使用成本，是指用户使用商品过程中所用的费用，等等。
理解价值工程中成本的含义和把握计算成本的跨度，关键在于掌握价值工程的含义。因为价值工程的核心内容是进行功能与成本的系统分析，然后创新方案，目的在于提高价值，获取效益，所以它的成本是针对获取功能而界定的。制造成本对应的是工厂可出售的功能；价格对应的是顾客购得的功能；价格加上使用成本对应的才是使用者获得的功能。
9.5.2 价值工程的特点和作用
1.价值工程的特点
GB8223-87指出，价值工程的主要特点是：①以使用者的功能需求为出发点；②对所研究的对象进行功能分析，并系统研究功能与成本之间的关系；③致力于提高价值的创造性活动；④应有组织、有计划地按一定的工作程序进行。
从以上定义来看：第一，价值工程的出发点在于满足使用者对功能的需求。价值工程认为，顾客需要的是商品的功能，如果商品本身不存在顾客所需要的功能，那么再便宜的商品对顾客也是没有意义的。第二，价值工程以功能分析为核心，功能分析是价值工程特有的分析方法。一般来说，不同的管理技术，都有各自不同的分析方法。价值工程从事物的现象中抽出事物的主要功能和辅助功能、必要功能和不必要功能等，并计算各项功能成本。通过对功能与成本关系的分析研究，找出提高价值的途径和方法。第三，价值工程致力于提高价值，即以最少的劳动消耗取得最大的效益，以提高产品（对象）的价值。任何产品都有其特定的功能和使用价值，只有从消费者的需要出发，合理地确定产品的功能，并科学利用资源，尽可能减少消耗，降低成本，才能使消费者和企业都能获得最好的经济效益。价值工程把确保功能与降低成本有机地结合起来，把技术与经济统一起来，以提高价值为目的。第四，价值工程是凭借集体的智慧开展的有计划、有组织的活动。它是一项比较复杂的管理技术，需要多方面的协作，需要各方面的知识、经验和情报资料，要求有良好的创新精神和智慧，为此必须集中人才，依靠集体的智慧和力量，发挥设计、工艺、生产、财务、供应、销售以及各方面有关人员的积极性，发挥团队精神，有计划、有组织地按程序进行，才能事半功倍，取得实质性的成果和经济效益。
2.价值工程的作用
价值工程是一种既能提高产品的功能，又能提高经济效益的先进管理技术。据有关资料反映，通过开展价值工程活动，一般能降低10%～30%的成本，活动的收益与支出之比可以高出十几倍、几十倍甚至成百倍。价值工程活动面很广，不仅能用于改进企业产品、降低产品成本，而且可以用于改进设备、工具、作业及管理等。价值工程在企业生产经营活动中所起的作用，一般是指应用价值工程的原理对企业生产经营中的各个环节进行分析评价，从而实现最佳方案。它在企业管理中的作用具体表现为以下五个方面：
（1）对产品开发进行价值分析，以促进企业提高生产技术和管理水平，不断提高经济效益。
（2）以提高产品的价值为目标，把设计、工艺、制造、采购、销售、财务等各部门和各类人员的活动有机地结合起来，从而提高工作效率和工作质量。
（3）对质量管理进行价值分析，保证和提高产品质量，降低成本。
（4）推动企业面向市场，确保产品适销对路，不断开拓市场，打开产品销路。
（5）对企业的投资进行价值分析，以合理分配和利用资金，使企业取得较好的经济效益。
9.5.3 价值工程实施的程序和方法
1.价值工程的一般工作程序
企业在开展价值工程活动时，而细分的12个步骤则可针对企业和对象的实际情况灵活执行，适当调整。
2.价值工程的具体实施步骤和方法
根据价值工程研究对象的不同，实施步骤可以分得粗些也可以分得细些，要根据具体情况而定。选择价值工程的研究对象；收集情报；功能分析与评价；提出新方案设想；分析与评价方案；试验与审批方案；实施检查、鉴定与验收。
（1）选择价值工程的研究对象。企业价值工程的研究对象是很多的，不可能一次性把所有产品或所有问题都拿来研究，必须加以选择。选择时一般可以从以下两个方面的情况来考虑：
一是从必要性来看，应选择：①对国计民生影响大的产品；②产量大、需要量大的产品；③正在研制且将要投入市场的产品；④用户意见大，质量急需改进的产品；⑤市场竞争激烈的产品；⑥成本高、利润少的产品；⑦需要扩大用户范围、提高市场占有率的产品。
二是从潜力来看，应选择：①结构复杂、落后的产品；②制造方法落后、手工劳动多的产品；③原材料种类繁多、互换性材料比较多的产品。此外，对一个产品的各个组成部分来说，应选择价值高、体积大、工序多、废品率高的组成部分。
除了以上定性分析外，还可以运用定量方法进行分析，做到定性与定量相结合地选定价值工程的研究对象。常用的计量方法有ABC法、百分比法、产品寿命周期选择法等。
第一，ABC法。ABC法又叫重点选择法，即按局部成本在总成本中所占比重的大小来选择价值工程的研究对象。一般来说，成本占的比重大，存在改进功能和降低成本的潜力也大。这种方法，首先是把一个产品的各种零（部）件按成本的大小由高到低排列起来有12%的零件，其成本占总成本的75%，这部分零件为A类零件，应选为该价值工程的研究对象。
第二，百分比法。这是一种通过分析产品（零件）成本所占的比重和利润所占的比重两项经济指标来确定价值工程对象的方法。例如，某企业有A、B、C、D四种产品，其成本和利A产品成本占总成本的50%，而利润只占24%，因此应选择A产品作为该价值工程的研究对象。
第三，产品寿命周期选择法。产品的整个寿命周期，一般分为四个阶段，即投入期、成长期、成熟期、衰退期。一般来说，处在投入期和成长期的产品应选为价值工程的研究对象。处在成熟期和衰退期的产品，除特殊情况外，一般都不选为价值工程的研究对象。
（2）收集情报。进行价值工程活动离不开情报资料，要从情报资料中取得进行价值工程的依据，从中受到启发，打开思路，深入地发现问题，科学地把握问题之所在。收集情报是价值工程活动的重要环节，收集的情报越全面就越有价值。情报收集后还要认真进行分析整理，使它成为系统的、有用的资料。需要的情报内容，大致有以下五个方面：①有关用户方面的情报；②有关市场（销售）方面的情报；③有关技术方面的情报；④有关经济（成本、利润）方面的情报；⑤有关企业内部（供应与生产）方面的情报。
收集的情报要求准确、可靠，不准确、不可靠的情报会给价值工程的研究工作造成困难，导致其产生错误，达不到预期的效果，所以收集到的情报要经过整理、归纳、鉴别、加工后才能应用。
（3）功能分析与评价。功能分析是指科学地确定产品（或零部件）的必要功能，并结合实现功能的成本，确定其价值的大小。它是价值工程的核心。功能分析一般分为功能定义、功能整理、功能评价三个步骤进行。
①功能定义。价值工程要求以最低的寿命周期成本获得用户所需要的功能。因此，在功能分析时首先要对产品的功能作出正确的定义，以揭示产品的本质。对各种产品的功能应用简明的语言进行描述。功能定义要准确，因为在改进产品、进行价值工程研究时是根据功能定义来考虑的。
②功能整理。功能整理是在功能定义的基础上进行的，其目的是要搞清楚哪些功能是基本功能、哪些功能是辅助功能，哪些是必要的、哪些是不必要而应该取消的，还应补充哪些功能，以及功能之间的相互关系是从属关系还是并列关系等。功能整理的方法有两种：功能分析系统技术（FAST）和功能卡片排列法。我们重点介绍前一种方法。功能分析系统技术的基本步骤如下：
第一，挑出基本功能，并把其中最基本的功能排列在左端，称为上位功能，其余都是辅助功能。
第二，逐个明确功能之间的关系——是上下位关系还是并列关系。在一个功能系统中，上位功能是目的，下位功能是手段，而且目的和手段又是相对的。一个功能对它的上位功能来说是手段，对它的下位功能来说又是目的。并列关系是指两个以上的功能处于同等地位，都是为实现同一目的而必须具备的手段。
其次，计算功能评价值（F）。确定功能评价值的方法有：经验估计法，即根据经验和掌握的技术情报，尽可能设想出多种实现产品功能的方案，并预测出它们的成本，从中选出成本最低者作为功能评价者；理论计算法，即通过实现功能的各种条件和工程技术方面的有关计算公式，确定出实现功能的必需成本，作为功能评价值；实际调查法，即以社会上已有的同类产品的最低成本作为功能评价值。
最后，计算功能价值系数（V）。算出功能目前成本和确定了功能评价值之后，即可根据公式V=F/C计算出功能价值系数。其结果可能出现三种情况：V=1，表明实现该功能所花费的最低成本与其目前成本相适应，这是一种比较理想的情况；V＜1，表明实现该功能的目前成本比其最低成本大，应该大力降低目前成本，使V趋近于1；V＞1，表明用较少的成本实现了规定的功能，在这种情况下，可保持目前成本，或在成本允许的条件下，适当提高功能。
第二，功能评价系数法。功能评价系数法是采用各种方法对功能打分，求出功能重要性系数，然后将功能重要性系数与成本系数相比较，求出功能价值系数的方法。其具体步骤如下：
首先，计算功能重要性系数。功能重要性系数是各个功能（或零部件）的得分与全部功能（或零部件）得分之和的比值。其计算公式如下：
功能重要性系数=功能单元得分÷得分总和
确定功能重要性系数的主要问题是对功能打分。对功能打分常用的方法有强制打分法（0～1评分法）、0～4评分法、多比例评分法、逻辑评分法、环比评分法（DARE法）等。这里主要介绍强制打分法。强制打分法是指先将要分析的对象（零件）和功能单元列在表上，再按照功能的重要程度一一对比打分，认为重要的打1分、相对不重要的打0分，然后计算出累计分。
其次，计算成本系数。先分别计算各零件的成本值，相加后得到成本总值，然后以成本总值分别去除各零件成本值。其计算公式如下：
成本系数=功能单元成本值÷成本总值
最后，计算价值系数。其计算公式如下：
价值系数=功能重要性系数÷成本系数
价值系数的大小有以下三种情况：价值系数=1，说明该零件在功能上所占比重同其在成本上所占比重是基本相适应的，因此，可不作为重点改进的对象；价值系数＜1，说明该零件功能系数小而成本系数大，即成本过大，应设法降低成本，这是重点改进的对象；价值系数＞1，说明该零件功能分配偏高或成本分配偏低，应查明原因。C、F零件价值系数<；1，应选C、F零件。
（4）提出新方案设想。提出新方案设想是一个创造的过程，在价值工程中进行创新，要提倡在个人基础上发挥集体智慧。为了使人们有一个容易把个人的、集体的各种经验、知识进行分解和重新组合的环境，必须注意以下三点：①创新要敢于打破旧框框，不受原设计的束缚，应根据功能定义从各个不同角度来设想；②创新要有信心，要相信人们对客观事物是由不认识到认识逐渐深化的，改进是无止境的，同时在创新过程中要善于利用各种情报资料；③要把各种设想集中起来形成多种方案，使其逐步完善。
（5）分析与评价方案。对已提出来的方案，要从技术上和经济上逐个进行分析和评价，不能满足要求的就淘汰，有价值的就保留，并从中选出技术上先进、经济上合理的最佳方案。方案评价和选择的方法有很多，现主要介绍以下四种：
①优缺点列举法。这种方法是把每一个方案的优缺点详细地列出来，并对缺点作进一步的调查，最后根据优缺点的情况作出选择。列举优缺点应从多方面考虑，同时要分清哪些目标是必须达到的、哪些是应争取达到的，对它们的重要程度列出优先顺序，作为评价的依据或准则。评价时一般采用淘汰法，逐步缩小考虑范围，在范围不断缩小的过程中得出最后的结论。
②直接打分法。这种方法是根据各种方案能够达到各项功能要求的程度，按10分制（或100分制）进行打分，然后算出每个方案达到功能要求的总分，再比较各个方案的总分，初步分出不可用、保留、采纳的方案，最后再对保留、采纳的方案进行成本比较，选出最优方案。
③加权打分法。这种方法是将功能、成本等各种因素，根据要求的不同，予以加权计算，权数大小应根据它在产品中所处的地位而定，最后算出综合分数后再加以选择。
④理想系数法。这种方法是首先对每种方案在各项功能指标上进行评分，并按下面的公式计算出功能满足系数（T）：
功能满足系数（T）=方案总评分值÷满足时（理想）总分值
然后对各方案的经济性进行评价，计算成本满意系数（E）：
成本满意系数（E）=（理想成本——方案预计成本）÷理想成本
最后由方案的功能满足系数和成本满意系数计算方案的理想系数（Φ）：
理想系数（Φ）=T·E
理想系数（Φ）是综合衡量方案在功能和成本两方面距离理想状况的程度。若Φ=1，则方案完全理想；若Φ=0，则方案完全不理想。一般情况下，0≤Φ≤1.在众多方案中选择Φ值最高的方案为选定方案。
（6）试验与审批方案。为了确保选用的方案是先进可行的，必须对选出的最优方案进行验证。验证的内容有：①方案的规格和条件是否合理；②方案的优缺点是否确切；③方案存在的问题有无进一步解决的措施；④正确地确定试验方法；⑤要有试验计划；⑥对试验结果进行汇总、整理、比较、评价，形成试验报告。如果试验表明某方案确是最优者，就应确定为正式采用的方案，经批准后列入实施计划。
（7）实施情况检查、鉴定与验收。在方案实施过程中，还会出现这样那样的问题，因此应对实施情况进行检查，发现问题立即解决，使其更加完善和顺利进行。方案实施完成后，要进行总结鉴定和验收，即总结价值工程活动的经验教训和评价经济效果。评价经济效果的指标有全年净节约额、节约百分比、节约倍数和价值工程活动单位时间节约数。其计算公式如下：
全年净节约额=（改进前的单位成本——改进后的单位成本）×年产量
节约百分比=（改进前的成本——改进后的成本）÷改进前的成本×100%
节约倍数=全年净节约额÷价值工程活动经费
价值工程活动单位时间节约数=全年净节约额÷价值工程活动持续时间
本章小结
科技创新就其本质来说，是把科学技术潜在的生产力转化为直接的生产力。它既具有新产品开发应用的内涵，又具有技术研究开拓的外延。科技创新的内容很广泛，本章仅对技术创新、新产品开发、技术引进、技术改造作简要的阐述与讨论。
新产品开发是指与开发新产品有关的各项经营决策、研究试验、试制鉴定以及成批生产和市场开拓等一系列经营管理活动。它的任务是为企业提供符合市场需要的新产品，促使企业能在激烈的市场竞争中发展壮大自己。
本章还介绍了价值工程的基本原理，以及价值工程活动的程序和方法，以便在新产品开发中能更好地应用这一现代管理技术，促进生产力的发展。
复习思考题
1.试述技术创新的含义、对象和特点。
2.什么是新产品？企业为什么要不断发展新产品？
3.试述技术引进的作用、原则、内容和方式。
4.什么是技术改造？技术改造应遵循什么原则？技术改造主要包括哪些内容？
5.何谓价值工程？价值工程有何特点？
6.试述价值工程实施的程序和方法。
案例分析
奔驰汽车的成功之路
大胆而科学地进行创新，是奔驰汽车公司成功的一大法宝。
戴姆勒—奔驰汽车公司流行的口号是：“以创新求发展，不断推陈出新。”早在1879年，奔驰公司便在“火花塞点火”研究方面获得成功，到现在为止，世界上的每一辆汽车仍在采用它。1928年，其生产了“纽尔堡460”式8缸6座汽车；1936年，其研制出布曼柴油发动机轿车。1938年，其开始成批生产著名的“260”型柴油发动机小轿车；不久，其又生产出当时速度最快的“540K”型小轿车。1938年，其生产的230马力、8个汽缸和压缩发动机的“大梅赛德斯”，被视为“梅赛德斯600”型（现已退役）的先行者。此时，这种豪华轿车已经在早期的“摩托马车”的基础上向前大大地跨出了几步，它身上留下了现代最新科技成果的痕迹。
梅赛德斯汽车显赫的声誉，并不仅仅基于它的可靠性。1894年，巴黎的《小日报》举办了首次“无马车辆”比赛。在巴黎和里昂之间的公路上，驶向终点的4辆车有一个共同点：都安装着奔驰公司的发动机。1914年，梅赛德斯赛车在法国大奖赛中获胜。到1939年为止，它的赛车在比赛中76次打破世界纪录。梅赛德斯赛车由于速度快、体型灵巧而被称为“银箭”。1953年，第一个具有根本意义的新产品——柜型底盘上的承载式焊接结构汽车进入市场，它使得衡量汽车制造的标准朝着美观又安全的方向迈出了第一步。1973年，“梅赛德斯450SEL6.9”以其尖端的技术，被世界汽车制造业选为“本年最佳汽车”。1984年年初，其又研制出一种小型车上市。这种车体积小，重量轻，耗能少，深受顾客欢迎。此后，奔驰汽车公司又向市场推出了“梅赛德斯400”型、“梅赛德斯600”型高级轿车。
近些年，奔驰汽车公司又生产出一系列豪华舒适、气派非凡的高级轿车。其于1990年推出新一代“S”系列轿车。“600SEL”是新“S”系列的“旗帜”，车身光洁度更高，制造工艺更加精密，门框和门窗玻璃与车身完全贴平，其优质和高贵的品质博得了世界声誉，成为各国政府部门首脑的首选轿车。奔驰车一直不断向前发展。
思考分析
1.奔驰汽车为什么历经百年而不衰？它对世界汽车工业作出了哪些贡献？
2.奔驰汽车的发展历史对你有何启示？
