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第11章 中国货币政策传导机制的演变

中国货币政策的发展大体经历了四个阶段:货币政策严重压制阶段(1978年以前);货币政策作用释放阶段(1978~1994年);货币政策逐步深化阶段(1994~1997年);货币政策相对成熟的阶段(1998年以后)。

在货币政策严重压制阶段,中国货币政策的传导在机构上基本没有商业银行,没有金融市场,甚至没有名义上的中央银行,尽管人民银行一直执行着类似于中央银行的职能。货币政策的传导过程是从货币政策手段直接到最终目标,即:人民银行→人民银行分支机构→企业。

在货币政策作用的释放阶段,随着中央银行制度的建立和金融机构的发展,货币政策的机构传导表现为从直接向间接的传导过渡。这一阶段的货币政策传导机制。

1984年中国建立中央银行制度以前依然是货币政策的直接传导,1984年开始,到1993年货币政策工具是直接调控为主,间接调控为辅助,体现为信贷规模控制与再贷款的组合手段,同时配合使用准备金和利率等调节工具,对货币供应量进行必要的调节。但是,中国货币市场还没有完全进入传导过程,此时的货币政策机构传导过程是:中央银行(人民银行)→金融机构→企业。并形成了基本的货币政策传导结构。

1994~1997年中国货币政策逐步深化的阶段,金融宏观调控方式从直接转向间接,而且货币市场的进一步发展,为初步形成货币政策间接传导提供了条件,中国货币政策的机构传导初步形成。传导过程表现为:中央银行(人民银行)→货币市场→金融机构→公众。

随着货币政策传导机构体系的形成,中国初步建立了从货币政策工具到操作目标,再到中介目标,最后作用于货币政策最终目标的间接货币政策传导机制。货币政策操作的工具主要是外汇市场操作、再贷款与信贷规模控制之间的组合,辅之以准备金和利率调节工具,对社会信用总量和货币供给量进行调节。货币政策调节的方式仍然是以直接调控为主,间接调控为辅。货币政策传导机制。

1998年以后,中国货币政策以及货币政策传导进入了相对成熟的时期,中央银行取消了对信贷计划的控制,货币政策操作开始全面转向间接调控,货币政策操作的工具也开始采用市场经济条件下的三大传统工具——公开市场操作、再贷款与利率,同时采用窗口指导。这一阶段的货币政策传导机制。

根据上述的中国货币政策传导机制的演变过程,可以归纳为的中国货币政策分阶段传导机制表[122,123,124,125]。

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