登陆注册
10384400000003

第3章 中国国民党的改造

(一)国民党的改造

******认为,国民党在大陆失败的原因很多,但根本原因在于国民党本身的失败。因此,他决心重新改造国民党。

1.国民党进行改造的原因

促使******改造国民党的原因是多方面的,主要有下列几方面:

第一,国民党派系倾轧,组织瓦解。国民党党内的派系纷争由来已久。在大陆时期,就形成了代表军方正统势力的黄埔系,以及桂系、晋系、冯系等许多地方军事势力,代表党务势力的CC系,代表行政官僚的政学系和代表财团势力的孔宋系。他们虽然最终都以******为核心,但互相倾轧,难以从根本上实现党内统一。因此,******决意借国民党改造的机会,摆脱派系纠纷,削弱非蒋势力。

第二,思想混乱,信仰动摇。随着国民党的失败,党内的失败主义等各种思想迅速发展,许多人对国民党所主张的三民主义产生怀疑和动摇,因而******决定“清理党内思想”,“恢复三民主义的信仰”,加强党内的思想控制。

第三,官僚腐败,纲纪废弛。在大陆时,国民党党内官僚主义盛行,各层官吏贪污腐化、假公济私,纲纪荡然无存。这是导致失败的重要原因。退台后,******要整顿这种现象。

第四,国民党退台后的忧患意识,也是促使******改造国民党的重要原因。国民党失去大陆、退守台湾,到了山穷水尽的地步。能否保住台湾,直接涉及国民党能否生存下去的问题。要保住台湾,就必须改造国民党。******也认为大陆的原班人马已经众叛亲离,退台人员成分不纯、难辨真伪,为了收拢和控制已经溃散的党政残部,在台湾建立起蒋氏权力核心的统治,也需要整顿、改造国民党。

2.国民党改造的步骤和内容

早在1949年1月,******下野回到奉化溪口后,就开始筹划国民党改造的问题。5月,******指定专人研究改造方案。7月间,起草《国民党改造纲要》、《国民党改造实施程序》等文件。******从台北飞往广州,召开中央委员谈话会,提出了国民党改造的问题。新设置的国民党最高决策机构中央非常委员会,亦曾召开会议讨论******提出的“党务改造方案”。但当时正在打仗,国民党改造的问题未施行。

1950年6月,朝鲜战争爆发,美国派第七舰队进入台湾海峡,台湾的局势日趋稳定,为国民党的改造提供了有利条件。******决定利用这一时机,实施对国民党的改造。

1950年7月22日,国民党中央常务委员举行临时会议,通过了《本党改造案》,并公布《关于实施本党改造之说明》、《本党改造纲要》和《本党改造之措施及程序》三个文件。决定成立中央改造委员会,主持国民党改造的工作,并设立中央评议委员会,负责监督改造。会议决定,国民党第六届中央执委会、中央监委会停止行使职权,授权******挑选15~25人组成中央改造委员会,代行中央执行委员会职权。因此,整个改造过程,是在******的领导下进行的。

1950年7月26日,******召集国民党中央执行委员会150余人举行茶话会,宣布由陈诚、张道藩、谷正纲、******、沈昌焕、连震东、张其昀、郑彦芬、陈雪屏、胡健中、袁守谦、崔书琴、谷凤翔、曾虚白、肖自诚、郭澄16人组成中央改造委员会。这16人平均年龄47岁,除陈诚、袁守谦毕业于军事院校外,其余14人均有大学以上学历。他们绝大多数与******有师生或部属关系,都是忠诚于******的心腹干才。这一重要人事变化,使国民党**********实现了年轻化、知识化。

此外,******还聘任居正、于右任、邹鲁、阎锡山、张群、何应钦、白崇禧、陈果夫、朱家骅、张历生、王世杰、吴国桢等29人组成中央评议委员会,代行国民党中央监察委员会职权。这一安排,实际上剥夺了国民党内非蒋派和元老派的实权,从而扫除了为患多年的党内派系倾轧,强化了******的集权力量,使国民党的改造工作不受其他派系的干扰。

1950年8月5日,国民党中央改造委员会正式成立。它的任务就是具体负责实施改造国民党的工作。中央改造委员会下设秘书处、7个组和5个委员会,其负责人均由******选定,其职能和分别接管国民党中央党部各机构的情况如下:

第一组接管中央组织部,陈雪屏为主任;第二组接管青年部、农工部、妇女运动委员会、军队党务改造指导委员会,谷正纲为主任;第三组接管海外部,郑彦芬为主任;第四组接管宣传部,曾虚白为主任;第五组负责民意机关、政府机关党员的组织与政治活动以及联络其他反共小党派的有关事宜,袁守谦为主任;第六组接管心理作战机构,唐纵为主任;第七组接管财务委员会所属的党营事业,郭澄为主任;纪律委员会接管中央监察委员会秘书处,李文范为主任委员;财务委员会接管财务委员会非党营事业部分,俞鸿钧为主任委员;干部训练委员会,负责管理干部训练有关业务,******为主任委员;设计委员会,负责有关加强党政及反共工作的设计及中央改造委员会交议的提案、文件等的审理,陶希圣为主任委员;党史史料编纂委员会,负责党史史料的收集、整理、编纂及文献的保管事宜,罗家伦为主任委员。中央改造委员会由张其昀为秘书长,周宏涛为副秘书长。国民党的改造运动正式展开。

国民党改造的过程,大体上可以分作三个步骤:

第一步,接管中央执行委员会、监察委员会,制定和颁发改造的具体政策和规章。1950年8月7日,中央改造委员会正式接掌国民党第六届中央执行委员会和中央监察委员会的工作。中央改造委员会发表了由******提出的《中国国民党现阶段政治主张》,作为国民党改造时期的纲领,并且制定了一系列政策,作为各级组织党务改造的依据。如《原有党员整肃办法》、《征求新党员办法》、《整顿党的作风方案》、《党员编组及工作计划》、《各省市及海外党务改造程序》、《省改造委员会组织规程》、《县(市)改造委员会组织规程》等。

第二步,直接督导和控制各级党部改造委员会进行改造。到1951年3月,各级党部改造委员会全部成立,组织实施各级组织的全面改造。

第三步,发展组织,组建新的党部。到1952年4月,国民党在台湾普遍建立起各级党部,国民党改造实施阶段完成。1952年10月国民党“七大”正式宣布改造工作结束。

国民党改造的内容很多,主要有以下几个方面:

第一,确立国民党的“本质属性”。******认为,国民党党员的“党性”淡漠,放弃了国民党的传统精神,使国民党的属性发生了变化。因此,在改造国民党的过程中,必须对党员进行党性教育,重新确立国民党“革命民主政党的性质”。其实质是要加强对党员的思想控制。

第二,重建国民党组织。退台初期,国民党组织涣散。在改造中,注重组织的整顿与重建。重新修订组织章程,确定“以青年知识分子及农工生产者等广大劳动群众为社会基础,结合其爱国的革命知识分子为党的构成分子”;在组织原则方面,规定采取“民主集权制”,由选举产生干部,“个人服从组织,组织决定一切”,“少数服从多数,下级服从上级”;在组织系统方面,设立中央、省、县(市)、区委员会和小组,以小组为基本单位。

恢复和改造国民党海外党部也是改造运动的重要内容。国民党在海外原有12个总支部、85个直属支部、5个直属分部,共102个单位。国民党迁台后,有1/3以上的海外党部与中央失去联络。在国民党改造过程中,陆续恢复了一些海外党部。

在重建组织的过程中,国民党以限期登记方式使原有党员“归队”。凡脱离组织的党员在规定的期限内,一律加入组织。凡在规定期限内未参加组织者,要受党纪处分。

第三,加强党纪。规定原有党员凡有下列情形之一者,予以彻底整肃:叛国投敌、跨党变节、生活腐化劣迹显著、放弃职守、信仰动摇、做不正当经营以牟取暴利者。

第四,理顺党政关系。1951年2月,中央改造委员会通过《中国国民党党政关系大纲》,规定,改变过去“党直接领导政府”的方式,实行“依主义制定政策”。在中央民意机构中建立党团或党部,在政府机构中建立综合政治小组。凡是“自行决定之政策,必先通过党团组织”,“政府决策有关问题,均须提政治小组讨论”,目的是更好地“贯彻党的主张,执行党的命令及决议”。这实际上是以国民党政治控制政府系统的民意机构,实现“********”。

第五,开展“民运工作”,加强社会调查。中央改造委员会先后制定了国民党“现阶段青年运动、农民运动、劳工运动及妇女运动”等“指导方案”,要求各级党部的干部及从政党员要把从事民运、社会调查作为重要工作,并强调这是党员的“权利和义务”。

第六,推行“反共抗俄”总动员运动。1951年2月1日,国民党中央改造委员会通过《反共抗俄总动员纲领》,在建设“反攻复国基地”的口号下,推行经济、社会、政治、文化四大“改造运动”。

(二)国民党“七大”的召开

1952年10月10~20日,国民党在台北召开第七次代表大会,宣布国民党“改造”工作结束。大会的中心议题是确定国民党退守台湾后的政纲、各方面的基本政策、党规党纪,选举国民党**********。大会根据主席团提议,以起立通过的方式推荐******为国民党总裁。根据******提名,通过于右任、丁惟汾、王宠惠、邹鲁、张群、何应钦、阎锡山、胡宗南、宋美龄等48人为中央评议委员,选举陈诚、******、周至柔、谷正纲、孙立人等32人为中央委员。在七届一中全会上,选举陈诚、******、张道藩、谷正纲、吴国桢、黄少谷、陈雪屏、袁守谦、陶希圣、倪文亚为中央常务委员。至此,将中央改造委员会代行两年零三个月的职权,移交给**********,完成了国民党的改造。

通过两年多的改造,国民党取得了以下重要成果:

第一,打破了由大陆延续至台湾的派系纷争,削弱了非蒋派的势力。国民党在大陆时期,有“蒋家天下陈家党”之说。以陈果夫、陈立夫为首的CC系长期控制党务,对******的权力构成了严重的威胁。在国民党改造中,陈果夫、陈立夫被排挤出16人的中央改造委员会,陈果夫于1950年8月病死,陈立夫也被迫远走美国,CC系从此开始失势。其他在大陆时期的派系,如孔宋系等,在改造过程中也被瓦解,从而消除了派系纷争的局面,稳定了国民党的统治。

第二,削弱了党国元老们的权力,建立起党、政、军、特的“制衡系统”。国民党的元老们在大陆拥兵、拥权自重,是国民党内争权夺利的不安定因素。在改造过程中,这些人的权势被削弱。他们被安排担任有职无权的中央评议委员,以及“总统府战略顾问”、“国家顾问”、“资政”等名誉职衔,被“养”起来了。

为防止任何人或任何部门权力过度膨胀,对党政系统实行人事制衡,互相牵制;军队系统实行任期制,使将领不能拥兵自重;重组情治系统,并赋予其监控党、政、军系统的特权。

第三,培植安插大批亲信,******开始进入国民党中央决策机构。在改造过程中,******借机安插亲信,控制了党政军特各要害部门。******进入国民党中常会,并在军队中掌握“政工”实权;“太子派”的成员也大部分委以重任,奠定了******的权力基础。

第四,整顿和发展了国民党组织,革新了党政关系,强化了国民党在台湾的统治。通过改造运动,国民党重新整顿并强化了各级组织,使以往国民党腐败、混乱的状况有了根本性的改变;由于吸收了大批青年和知识分子入党,给国民党输入了新鲜血液,初步实现了国民党的年轻化、知识化,并扩大了国民党的社会基础。

总之,这次改造对国民党在台湾站稳脚跟、稳定台湾局势,起了一定的作用;同时,也加强了国民党的一党专制和******的个人独裁。

同类推荐
  • 资治通鉴故事大全集

    资治通鉴故事大全集

    金涛主编的《资治通鉴故事大全集》是一部优秀的历史巨著,它以年为经,以事为纬,事件的年份极其清楚。它收集材料丰富,对历史事件有比较详细的记载,所用材料比较真实可靠。这部书行文优美,结构严谨,长于叙事,不仅是历史巨著,也是优秀的散文作品。
  • 覆清

    覆清

    西元1893年;干支纪年:癸巳年;年号纪年:清光绪19年一年后,甲午战争爆发。七年后,八国联军侵华。十一年后,日俄战争开始。李汉关只想抱着自己的女神、守护着自己的家人安生过日子。无奈土匪、贪官、日本人、俄国人、拳民、革命党轮番骚扰……时势造英雄。时势同样造就枭雄!
  • 宦海夜雨十年灯

    宦海夜雨十年灯

    读史书的时候,我常在想,如果盛唐王朝自武则天始,皇统没有还给李氏,而是继续被武氏侵占,武周王朝继续存在,那么历史又会如何发展?于是,我假设这种可能,并用自己微薄的学识进行推演,恍惚之间,脑海中似乎真就出现了这样一个王朝,这样一个社会,它介于唐和宋之间,有着唐的磅礴大气,也有着宋的严谨开明,沛沛然如人间天国。但是我知道,这样的王朝终究还会遇到各种困境,终究结局是覆灭。值此大厦将倾、生死存亡之时,如果本时空一位精通现代厚黑学的官员,附身到一位微不足道的原住民士子身上,那么它的历史是否会走入另一个岔路?我真的很是期待,并准备好好欣赏这出好戏……
  • 痞子混古代

    痞子混古代

    现代男人坠机进入一个疑似宋朝的世界,娶了娇妻逛了青楼赚了银子掌了权利,穿越之旅好不曲折传奇!现代痞子混古代,完全没问题!
  • 官匪录

    官匪录

    兴元元年七月,泾源兵变结束,唐德宗返回长安。此时中央威望下降,权力不稳,民心动荡。为巩固中央集权,德宗以雷霆手段打击江湖势力:下旨招安江湖侠士,委以公务官职,拒不受者,或囚或杀;平民不得学习武艺,凡开宗立派者,须得朝廷许可。抗旨不从者,统称为匪,格杀勿论。QQ交流群:50941756
热门推荐
  • 穿越之驱魔娘娘

    穿越之驱魔娘娘

    她,来自千年前的太平天下。出身于道术世家,收妖抓鬼,样样俱到。他,来自于千年后的乱世家族。出身于战争乱世,隐忍不发,冷酷残暴,样样无情。当现代驱魔美女穿越时间长穹,化身成为异国公主,动乱天下!
  • 滏阳河史料集

    滏阳河史料集

    水是地球的动脉,水是生命的源泉。在我们居住的地球上,奔腾不息的河流是人类及众多生物赖以生存的生态链条,也是哺育人类历史文明的伟大摇篮。
  • 遗憾的聆听

    遗憾的聆听

    杨燕迪音乐文丛《遗憾的聆听》一辑,主要收入杨燕迪教授近年来针对当下音乐生活现况的评论,大都可谓“应景”或“应时”之作——如重要作曲家的诞辰或逝世纪念,观看现场演出之后的有感而发以及相关演出的节目单说明。杨燕迪教授在写作时希望这些文字不仅“就事论事”,而且牵涉更宽、更远的议题和关怀。关于音乐评论,他一直遵循着一个原则——评论家面对音乐作品、音乐表演和音乐现象,不但要以内行眼光和表述涉入音乐本身,同时也应该让音乐与更广泛的人文性议题发生尽可能丰富的关联。
  • 《四分之一夏沫恋》

    《四分之一夏沫恋》

    四姐妹的爱情之旅,十个人的爱恨情仇。如果爱她,请相信她。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。初写还望给力
  • 凤浴九宫

    凤浴九宫

    为了至爱之友,不惜以生命为代价,只为一份至真至纯的友谊。一朝穿越,千绝岂会不卷起一场风云?只不过,一个不小心引来了一群美男,有春风般的倾北叙,空灵如玉的仇血暝,太阳神般的洛北翼,痴情两世的苏浅夜,霸道无比的魔神夙氹·······且看她御万兽,携美男,素手乾坤,凤浴九宫。
  • 撒旦之吻:总裁的追婚密令

    撒旦之吻:总裁的追婚密令

    她身败名裂,锒铛入狱,而罪魁祸首却功成名就,一步登天!她是阴谋的牺牲品,从亿万继承者变成了浪荡的下贱女人。冰冷的监狱里,恶毒继母买凶施暴,伪善姐姐寻人轮奸,最后她被送到地狱……
  • 鲊话

    鲊话

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 影响青少年的益智百科(青少年健康成长大课堂)

    影响青少年的益智百科(青少年健康成长大课堂)

    如何适应社会,在复杂的成长环境里生存、发展,让生命既充满阳光和雨露,也承受义务和责任,是每一个未成年人必须面对的课题。《青少年健康成长大课堂》愿陪同青少年朋友快乐成长,打造成功的健康、理想、阳光的人生。
  • 清会典台湾事例

    清会典台湾事例

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 说话办事方法(全集)

    说话办事方法(全集)

    对于说话和办事的能力,每一个现代人必须引起极高的重视。因为不管是在生活中还是在工作中,我们都离不开说话办事。本书全面介绍了得体说话的技巧和高效办事的方法,力求为您说话办事提供力所能及的帮助。