这次谈话仍然与战事，谈的是战时的经济政策。美国正式参战以后，被卷入战争的不仅有前线的战士，势必包括后方的人们；不仅有军事机构，也势必包括其他部门。为了尽可能早地赢得战争的胜利，后方的经济社会必须成为战争机器，后方的人们必须为战争牺牲一些个人利益。罗斯福在谈话中涉及的战时经济政策的七大原则就是在这种背景下提出来的。为了得到大众的理解和支持，罗斯福先谈了前方战况，阐明了政策的必需性；接着通过与被占领国人民的生活的对比，阐明美国人民的付出算不上巨大的牺牲；最后，不厌其烦地列举前线将士的英勇牺牲精神，以此来激励民众。谈话中既有强硬的警告，又有和缓的劝说；既晓之以理，又动之以情。
我的美国同胞们：
珍珠港事件已过去近5个月了。珍珠港事件爆发之前的两年里，我们一直在调整经济政策，军火的生产已达到相当高的水平。然而，我们战争所做的努力并未影响到绝大多数人的正常生活。
自珍珠港事件爆发以来，我们已经向数千英里之外的军事基地和前线派遣了强大的海空军，以及数千名美军士兵。我们已增加了军需品的生产，以此最大限度地考验我们的工业生产能力、工程方面专家的创造能力以及我们的经济结构。对这次战争我们不存任何幻想，做好了长期、艰苦作战的准备。
美国海军正在北大西洋、南大西洋、北冰洋、地中海、印度、北太平洋和南太平洋地区与敌交战。美军现已驻扎在南美、格陵兰、冰岛、不列颠群岛，近东、中东和远东、澳大利亚大陆以及许多太平洋上的岛屿。美军的战机正在所有的大陆及海洋上空与敌机交战。
欧洲战场上，过去的一年中最重要的进展毫无疑问是伟大的苏联红军对纳粹德国发起的摧枯拉朽的反击。苏联红军已经摧毁并正在消灭更多的纳粹有生力量：军队、飞机、坦克、枪支，比其他国家加在一起的总和还要多。
地中海地区的情况没有太大的变化，但这一地区的局势正得到越来越多的关注。
最近我们得到消息，法国政府发生了更迭。过去，我们一直称之为法兰西共和国——一个对热爱自由的人们来说十分亲切的名字。这个名字以及相应的政府机构将很快恢复，拥有主权国家的尊严。
整个纳粹对法国的统治期间，我们一支希望保住法国政府，努力恢复法国的独立，重建“自由、平等、博爱”之原则，并恢复法国的历史与文化。从战争初始这就是我们一贯的政策。然而，我们现在非常担忧，担心那些新近执政法国的当权者们1试图迫使勇敢的法国人民屈服于纳粹的专制统治。
盟国将采取必要的措施，阻止轴心国利用法国在全世界任何一个地方的领土从事军事活动。法国人民一定会理解盟军这样的行动。对盟国来说，阻止一切对德国、意大利和日本的陆海空部队的军事援助是极其重要的。
绝大多数法国人们都懂得，盟军的战斗从根本上说也是为他们而战，盟军的胜利就意味着法国恢复自由和独立，也就意味着将法国从外敌及内部卖国贼的奴役枷锁中拯救出来。
我们理解法国人民的真实感受。我们懂得要有决心阻止轴心国的每一步计划：从纳粹占领下的法国，到维希法国，2一直到每一片海域、每一块陆地的法国殖民地。
我们的飞机正在保卫法国的殖民地，不久美军的空中堡垒将为解放被战争阴霾笼罩下的欧洲而战。
在所有被占领的国家中，所有的人、甚至是儿童都没有停止过战斗，没有停止过抵抗，没有停止过向纳粹证明，纳粹所谓的“新秩序”（New Order）将永远无法强加到自由人们的头上。
德国和意大利本国的民众越来越坚信纳粹和法西斯是没有希望的，他们的领导人将他们领上一条痛苦之路：不是征服全世界，而是彻底的失败。他们的领导者今日的狂乱的言辞与一年前或两年前狂妄的吹嘘形成鲜明的对比，让人不敢相信自己的耳朵。
另一方面，在远东地区，我们节节败退的阶段已经过去。
由于敌我力量对比悬殊，菲律宾群岛的大部分地区落入了敌人的手中。全体美国人民都不会忘记那些长期坚持战斗在巴丹半岛的菲律宾和美国的官兵们；不会忘记那些坚守克雷吉多尔岛，让军旗始终高高飘扬的勇士们；不会忘记那些仍在棉兰老岛以及其他岛屿上痛击敌军的将士们。
马来亚半岛和新加坡已经沦陷；荷属东印度群岛已被完全占领，尽管还有零星的抵抗。许多其他岛屿已被日军占领。但是我们有理由相信，日军向南部的扩张已受到遏制。澳大利亚、新西兰以及很多其他国家都将成为反击的基地。我们已下定决心，失去的领土将一定会夺回来。
日本正调集大军向北部的缅甸扩张，直逼印度和中国。在美国空军的支援下，小股英军以及中国军队正进行英勇的抵抗。
今晚从缅甸传来不好的消息。日军可能要封锁滇缅公路。但我想对英勇的中国人民说的是，无论日军推进至何处，我们一定设法将飞机和战略物资送到中国军队手中。
我们不能忘记，中国人民最先抵抗纳粹的侵略并与之浴血奋战。在未来的岁月中，不可战胜的中国人民将在维护东亚和全世界的和平与繁荣中起到应有的作业。
在其疯狂扩张的道路上，日本人每前进一步都要付出惨重的代价：舰只、运输、飞机的损失和人员的伤亡。日本已感受到这些损失所带来的影响。
来自日本的报道说，有人在东京，在军工企业的核心区域扔炸弹。如果真是这样，那么这是日本首次蒙受奇耻大辱。
尽管日本人背信弃义对珍珠港的偷袭是导致我们参战的直接原因，珍珠港事件也让全世界了解到美国人民早就在精神上为在全球范围内参与这场战争做好了准备。我们参与战场战争与纳粹战斗。我们认识到，我们为何而战。我们认识到，正如希特勒当初所叫嚣的完全一致，这场战争已经升级为一场世界大战。
不是每一个都能亲临前线杀敌。
不是每一个人都有幸工作在军工厂、造船厂、农场、油田或矿山，生产部队急需的武器和原材料。
但一个前线，有一个战场整个战争期间每一位美国人都可以参与，无论是男人、女人还是儿童。这个前线就是美国本土，就在我们的日常生活中，就是我们要从事的日常工作。在美国本土，每一个人都可以各尽所能，为我们前方的将士提供给养，巩固我们的经济结构，保障我们的经济在战时和战后平稳运行。
当然，这就要求放弃追求奢侈品和许多其他生活的安逸享乐。
每一位爱国的美国人都应该意识到自己的责任。我听到有人说：“美国人对别人的事漠不关心——美国人需要唤醒。”我想让说这种话的人到白宫，到所要的政府部门读一读雪片般飞来的民众来函。在这成千上万封民众的来函中，有一个问题被反复提及：“我能为美国赢得这场战争多做些什么？”
建工厂、购买原材料、雇劳动力、提供运输、为陆军、海军和海军陆战队士兵提供设备、食品和住房，去从事战时一切必要的事情。这一切都需要花费巨资。所需资金远远超出了世界历史上任何一个国家在任何一个时期的投入。
本周我们仅仅用于战争的费用达到每天1亿美元。但是，到今年年底，用于战争的支出将再翻一番。如果要在有限的时间内生产大量急需的战略物资，这笔资金必须马上投入。但如此巨大的资金投入是我们的国民经济面临巨大的风险甚至是灾难。
当政府年复一年、日复一日地将大笔的资金投入到军火的生产中，这些钱实际上是落入了美国人们的钱包和银行账户。同时，原材料和许多产品经必然不再用于民用；机器设备和工厂正转产军需品。
如果人们持币抢购紧缺商品的话，这些商品的价格将攀升。这一点你不必是数学或经济学教授也能明白。
昨天我向国会递交了一份包括七点计划的总体原则。这些原则归结到一起可以称作国民经济政策，其目的是为了实现保持生活费用稳中有降的宏伟目标。
现在我大体上重复一下：
第一，通过高额税收，我们必须将个人以及企业的利润维持在一个合理的较低水平。
第二，限定最高物价和租金。
第三，必须限定工资水平。
第四，必须稳定农产品的价格。
第五，加大发行战争公债。
第六，必须对紧缺日常生活必需品实行配给制。
第七，不鼓励分期付款消费；鼓励还清债务和抵押借款。
昨日与国会商讨这些总的原则我所说的话我觉得没有必要再次重复。
整个计划要想达到预期的效果，上述的每一点都要相对独立。这一点十分重要。
某些人会采取这样的立场，认为上述的七点每一点都是正确的，只要这一点不触及个人的利益。少数人也同意个人利益应顾全大局，做出牺牲，但那总归是别人的事，与自己无关。唯一有效的做法是拿出一项涵盖物价、利润、工资、税收和债务的综合性计划，采取措施同时消除所有造成生活费用上涨的因素。
每一位美国人都将会受到这项计划的影响。某些人可能更加感受到其中一或两种限制性措施的直接影响，但所有的人都会感受到这些措施的间接影响。
你是一名商人吗？你拥有某家公司的股票吗？那么，由于高额的税收，你的利润和收益被削减到一个合理的低水平。你将必须缴纳高额的所得税。的确，在战争阶段，每一美元都要用在刀刃上。我想任何一位美国公民在纳税之后的年纯收入都不会超过25000美元。
你是一名零售商、批发商、制造商、农场主或房东吗？你出售的商品、出租的房产将被限定最高价格。
你是靠薪水为生吗？那么在战争期间你将不会领到高薪。
我们所有的人都曾花钱买过实际上并不是绝对需要的东西。我们所有的人都将必须放弃购买这类东西。因为我们必须把能节省下来的每一分钱、每一美元都用来购买公债和债券；因为在战争期间要对稀缺的商品实行配给制；因为停止购买奢侈品能解放出大批的劳动力。这些劳动力正是战争所需要的。
正如我昨天在国会谈话中所提到的，“牺牲”并不是一个恰当的词汇来概括自我约束、自我牺牲计划。当战争结束之际，我们将重新回到原来生活的轨迹，我们将不必再做出“牺牲”。
文明的代价是辛勤的劳作，是悲伤，是鲜血。这个代价并非过高。如果你对此表示怀疑，去问问那些成千上万的正生活在纳粹专制统治下的人们。
问问那些在纳粹的皮鞭下辛苦劳作的法国、挪威和荷兰的工人们，限制工资算不算付出巨大的牺牲。
问问波兰、丹麦、捷克斯洛伐克和法国的农场主们。他们的牲畜被掠夺，庄稼被洗劫一空而忍饥挨饿，问问他们同等报酬算不算付出巨大的牺牲。
问问欧洲的实业家们，他们的企业被生生夺走，限定利润和个人的收入算不算付出巨大的牺牲。
问问希特勒统治下忍饥挨饿的妇女和儿童，对轮胎、汽油和糖实行配给制算不算付出巨大的牺牲。
我们不必去问他们。他们已经给出了及其痛苦的答案。
这场战争要坚持到底，直到迎来最终的胜利要靠全体美国民众不屈不挠的意志和决心。
绝不能优柔寡断、畏首畏尾。
绝不能让狭隘的个人利益高于国家的利益。
绝不能任由那些自诩为正直之士毫无事实依据的肆意抨击。
绝不能任由某些自诩为经济方面或军事方面的专家们蛊惑民众。他们既不掌握准确的数字，也没有地理方面的常识。
绝不能任由一小撮以爱国者自居的人，以捍卫神圣的新闻自由为幌子，实际上他们呢充当的是纳粹的传声筒。
最为重要的是，我们不能容许一小撮美国的叛徒卖国贼，基督教的叛逆者影响到我们的安危。他们也想成为独裁者。他们的内心和灵魂已经向纳粹妥协，并希望美国及美国民众也如此。
我将动用我职权范围内的一切权利来实施已经制定的政策。如果有必要动用其他的法律手段以达到遏制生活费用的飞涨，我一定会这样做。
我了解美国的农场主、美国的工人和实业家们。我知道对上述的一切牺牲他们一定会欣然接受。他们懂得，为了这场战争的胜利，在所有的人的生活中非常有必要采取这些至关重要的、强制性的措施。
在我们的记忆中，从来就没有这样一场战争，平民百姓的勇气、忍耐力、和忠诚会对战争的胜败产生如此重要的作用。
全世界有成千上万的民众已经或正在被敌人杀戮或摧残。的确，正是烈火中英国民众的坚韧与勇气才使得英国顶住了纳粹的进攻，并阻止了希特勒在1940年赢得战争的胜利。伦敦、考文垂以及其他城市的废墟是英国人民大无畏英雄主义的见证。
美国的民主相对要远离这样的灾难。从某种意义上说，是我们的陆军、海军和海军陆战队在遥远的前线浴血奋战才保卫了我们的家园。
我想跟你们讲讲发生在我们部队中的一两则故事：
其中一则故事的主人公是一位叫考莱顿·M·瓦塞尔（Corydon M。 Wassell）的医生。他是位传教士。在中国相当有名。他生活简单，为人谦虚，行将退休颐养天年。但他却参军服役，被授予为海军上尉。
瓦塞尔医生在爪哇接受了一项任务，照料在爪哇海域与敌激烈交战受伤的两艘驱逐舰上伤员们。
但日军要穿越爪哇岛继续进军时，美军决定将尽可能多的伤员疏散到澳大利亚。但是有12名士兵伤势过重不能转移。瓦塞尔医生深知有可能被日军俘虏，他还是与这些伤员一道留了下来。他还是决定做最后一搏，将所有的人撤离爪哇岛。它征求所有伤员的意见，是否愿意做一下尝试。所有的人都点头同意。
首先，它要将12人转移到50英里之外的海岸。为了做到这一点，他必须要为这次充满威胁的旅程做好担架。这些伤员历尽艰辛，但瓦塞尔医生用自己的勇气去激励着他们，并设法让他们活了下来。
正如官方的报告所阐述的，瓦塞尔医生是一名“基督教徒般的牧羊人，悉心地看护着自己的羊群”。
在海边，他把12名伤员弄上一条小船。途中，他们遭到日机的狂轰滥炸和疯狂扫射。瓦塞尔医生驶小船，熟练地在许多小港湾中避开日机的轰炸。
几天后，瓦塞尔医生和他的伤员们平安抵达澳大利亚。
今天，瓦塞尔医生身上佩戴着海军十字勋章。
另一则故事说的是一艘军舰而不是一个人。
你们一定不会忘记1939年夏天美国海军“弓鳍鱼号”（Squalus）潜艇被击沉的悲剧。一些艇上船员失踪，另一些被水面搜救人员及时营救。斯库拉斯号潜艇被从海底打捞出海。
经过维修之后，“弓鳍鱼号”潜艇重返战场并被冠以新的名字：“旗鱼号”（Sailfish）。今天，她是在西南太平洋上美军潜艇编队中极具战斗力的一员。
“旗鱼号”潜艇已在该水域巡航数千英里。
她击沉一艘日军驱逐舰。
她用鱼雷击沉一艘日军巡洋舰。
她发射两颗鱼雷击中一艘日军航空母舰。
1939年随“弓鳍鱼号”潜艇沉没的士兵中有3位被营救，他们今天仍在同一艘潜艇——“旗鱼号”上服役。
“弓鳍鱼号”潜艇一度沉入海底，又重新浮出水面，在危难之际又重新为国家而战。得知这样的消息我备受鼓舞。
还有一则故事是我今晨才听说的。
故事讲得是在西太平洋上执行战斗任务的一架美军空中堡垒轰炸机。飞机的驾驶员是一位谦虚的年轻人。因为这架轰炸机所经历的最为惨烈的一次战斗，他为他的机组成员感到骄傲。
五架轰炸机从基地起飞，目标是攻击日本往菲律宾运兵的运输船，我要说的轰炸机是其中之一。在飞往目的地的中途，这架轰炸机的一个引擎熄火了。飞行员与其他轰炸机也失去了联系。然而，机组成员重新发动了引擎，独自继续前行执行任务。
当它飞临目标上空时，另外四架空中堡垒轰炸机已经投下炸弹飞走了。它们的攻击就像是通了日本“零式”飞机的马蜂窝。18架零式飞机升空围堵攻击这架空中堡垒。尽管遭到猛烈的攻击，这架轰炸机仍继续完成自己的使命，向港口中排成一排的6艘日军运兵船投下炸弹。
在返航途中，一场追逐战在这架轰炸机和18架日本飞机之间展开，一直持续了75英里。4架日本飞机在这架轰炸机两侧同时发起攻击。有4架日本飞机被轰炸机侧翼的机关枪击落。战斗中，轰炸机无线电操作员牺牲了，机械师的右臂被打掉，一位炮手受重伤，只剩下一个人用飞机两侧的机关枪还击。尽管一只手受伤，这位枪炮手交替使用两侧的机关枪，击落3架日本“零式”战斗机。不久，轰炸机的一个引擎被击落，油箱被击中，无线电被击毁，氧气系统被完全破坏。飞机上所有的11条控制电缆中只剩下了4条。飞机的后轮被打掉，两个前轮的轮胎也被打爆。
这架轰炸机与敌机继续战斗，直到剩余的日本飞机打光了弹药返航。在两个引擎被击落，完全失去了控制的情况下，这架飞机于傍晚时分返回基地并紧急迫降，成功完成了任务。
飞行员的名字叫休伊特·T。惠利斯（Hewitt T。 Wheless），合众国空军上尉。他来自德克萨斯州的梅纳德（Menard），人口只有2375人，他被授予杰出贡献十字勋章。我希望他正在听我讲话。
我给你们讲述的这些故事绝不是个案。他们只是美军中英雄主义和骁勇善战的范例。当我们身在家中思考我们的职责和责任时，让我们认真地想一想，想想那些前线的勇士们为我们树立的榜样。
我们的士兵和水手都是军纪严明的美军中的成员。但他们仍然是并且永远是有血有肉的个体——自由的个体。他们是农场主、工人、实业家、专业人士、艺术家还有职员。
他们美利坚合众国的公民。
这就是他们浴血沙场的原因所在。
我们也是美利坚合众国的公民。
这就是为什么我们必须努力工作并作出牺牲的原因所在。
这样做是为了他们，为了我们，是为了胜利。
注释：
〔1〕1940年6月14日，德军开进巴黎。6月16日，雷诺政府倒台，贝当出任总理。这里的“当权者们”指贝当及其维希政府。
〔2〕维希法国（Vichy France）指二战中维希政府时期的法国。贝当出任总理后，分别与德国和意大利签订“停战协定”，将法国领土肢解为“占领区”和“自由区”。贝当在自由区选定法国中部城市维希为首都，建立了傀儡政府。
