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第16章 农产品流通设施

我国农产品流通的效率不够高,而且普遍存在着设施落后、方式不够便捷、流通成本较高等问题。随着我国农产品市场的开放,农产品流通不够顺畅,多数农产品都出现过"卖难"的状况。为了解决这一问题,2002年12月原国家计委会同国家经贸委和农业部等部门发布了《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》,提出了农产品流通设施是农产品流通的载体,是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节,也是社会基础设施的重要组成部分。2007年中共中央一号文件中又明确指出,发达的物流产业和完善的市场体系,是现代农业的重要保障,必须强化农产品流通的基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,努力构建竞争有序的农产品市场体系。

发展现代农业,首先要顺利实现农产品的价值,即农产品能以合理的价格销售出去,否则农业生产就无法实现再生产。而要顺利实现农产品的价值,就必须克服农业生产的地域性和农产品消费的分散性带来的农产品流通障碍。农产品流通基础设施包括从事农产品的产后储藏、销售等活动所必须有的基础设施,这些设施可以为人或货物提供空间位移的服务功能。因此,要克服农产品交易障碍就必须加强包括道路、运输工具、交易场所和储藏设施在内的农产品流通基础设施的建设。

首先,来看农产品运输设施。运输与销售市场的扩展密切相关,如果仅依靠人力搬运来运送农产品,那么,农产品的市场范围就是极为狭小的,因为运输的效率太低。若依靠畜力来运输农产品,农产品的市场范围就可以大一些,但市场的范围仍然是有限的。如果说人力运输的市场半径为10公里,那么畜力运输的市场半径也只不过是30公里。当运输工具发展到机动车辆时,农产品的销售市场就会迅速扩大,而且每单位农产品的运输成本将大幅度地降低。随着现代运输工具的发展,我国的农产品市场已经逐步扩大到了全国范围,而且有些农产品的市场已经扩大到了世界范围。

农产品运输工具的发展和市场范围的扩大对农业生产发展的促进作用是显而易见的。农产品销售市场的扩大意味着对农产品的需求大大增加了,从而使农产品的价格有可能保持在较高的水平上,这就刺激了农业生产者增加生产的积极性。另外,交通运输业的发展也促进了农业生产的专业化,从而也进一步促进了农业生产率的提高和农业生产的增长。例如,在交通发达的地区,一些农户专门种植农作物,另一些农户专门从事养殖业,这样,从事某一种农产品生产的劳动者就逐渐成为专家能手,因而使生产的效率大幅度提高。

其次,来看农产品交易场所设施。农产品的交易市场是农产品流通的中心,运输、储藏等都是围绕着农产品的销售市场来进行的。农产品市场一般可分为批发市场和零售市场。在经济发展的初期,农产品的很大一部分由农民自己消费,剩余农产品并不多,加之运输、储藏等能力有限,因此,农产品交易主要是在邻近的村镇集贸市场上进行。随着农业生产的发展,市场的规模也逐步扩大,地区性的农村集贸市场虽然也在发展,但相对重要性却在下降。与此同时,大规模农产品批发市场开始迅速发展起来,农产品的流通效率也越来越高。

第三,来看农产品储藏设施。由于在农产品具有一季收获而终年消费的特点,因而农产品的储藏设施就显得尤为重要。比如小麦,其收获期很短,但以小麦制作的各种食品则是人们每天都是需要的。只有实现了小麦的周年储藏,才能适应人们对小麦的周年需求,也才能从时间和空间上扩大小麦的市场范围。

另外,由于农业生产受自然环境影响大,产量不稳定,丰年可能产量过剩,而灾年则会产量不足。这样,作为大宗物品的粮食储备数量就必须相应地增大。再者,大多数农产品都不易长期储存,这一特点决定了农产品储藏需要较大的资本投入和较高的技术含量。如果储藏方法落后或储藏能力不足,不仅会造成损失和浪费,而且也无法实现在丰年和灾年之间的余缺调剂。反之,如果储藏能力充足,储藏技术先进,那么,农产品的中间损耗就会大大减少,而这也就相当于间接增加了农产品的产量和实际供给量。

总之,农产品运输设施和交易场所设施的改善可以提高农产品交易的效率,可以大大节约农产品的交易费用,并能有效地促进农业分工水平的提高。因此,农产品运输设施和交易场所设施的改善会促进农业生产的发展,能缓解农产品"卖难"的现实问题。

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