2007年春节，中共中央总书记胡锦涛来到甘肃视察工作，了解群众的生产生活和甘肃经济社会发展情况，同甘肃人民一起欢度春节。国庆期间，温家宝总理来到民勤县，从早到晚连续工作达十多个小时，深入田间地头，走访农户社区，到巴丹吉林和腾格里两大沙漠交汇的地方视察防沙治沙工作，探讨防沙治沙的措施办法。两位党和国家最高领导人，在同甘肃人民的亲密接触中，表达了对甘肃民生的特别牵挂，全省干部群众切实感受到了党和国家领导人亲民、爱民的政治风貌。总书记和总理在甘期间发表了一系列重要讲话，主旨是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实科学发展观，进一步转变经济增长方式，不断改善民生，使甘肃人民同全国人民一道，日子越过越好。总书记、总理的这一系列讲话精神和良好祝愿，给甘肃人民群众留下了难忘的印象和巨大的鼓舞。甘肃省委、省政府及时传达并组织学习总书记和温总理讲话精神。省委书记陆浩、省长徐守盛为贯彻中央领导的指示，先后去有关市进行调研。各市为贯彻中央领导的指示，制定了多项关注民生、保护生态的办法和条例，深得群众拥护。
（三）省第十一次党代会使全省干部群众干劲十足
2007年4月24日，省第十一次党代会隆重开幕。大会以高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，奋力开创甘肃又好又快发展的新局面为主题，认真总结了过去五年的工作，科学分析了我省经济社会发展的阶段性特征，确定了“四抓三支撑”发展思路，要求全省上下进一步统一思想，牢牢抓好第一要务，不断加快经济社会发展进程；坚持以人为本，加快构建社会主义和谐社会；加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。调查表明，省第十一次党代会精神得到了全省人民群众的一致拥护：九成以上的受访者认为甘肃省第十一次党代会精神符合或基本符合甘肃现阶段省情；近九成的受访者完全赞成或比较赞成省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”的发展思路。充分说明省第十一次党代会提出的发展思路和总体部署得到了全省干部群众的高度认同。
（四）全省经济社会形势总体良好，党政干部精神状态积极
为了汇集有关全省经济社会形势方面的舆情，我们选择了党政干部群体进行了专项调查。当前，党政干部对我省经济社会形势的看法主要有以下四个方面。
1.在发展前景方面，七成以上的受访者对甘肃经济社会发展的前景非常看好或比较看好。
2.在对甘肃发展环境的认识方面，半数以上的受访者认为我省经济发展环境一般，82.4％的受访者认为甘肃经济体制改革需要继续深化。
3.在影响甘肃发展最紧迫的问题的认识方面，按照受访者选中率依次排序是信仰和信心问题、腐败问题、可持续发展问题、医疗问题、体制改革问题、收入分配差距问题、“三农”问题、教育和科技发展落后问题、社会保障问题、环境问题、就业问题等。
4.在加快甘肃经济发展的主要因素的认识上，受访者普遍认为巩固农业基础、发展高新技术产业、深化国企改革、提高科技创新能力等是甘肃经济加快发展的主要因素。其中，九成以上的受访者认为发展绿色农业与深化国企改革是推进我省经济发展的关键所在。
调查表明，全省党政干部对我省经济社会发展现状基本满意，对经济社会发展前景持乐观态度，同时，对于制约我省经济社会发展的问题有比较清醒、客观的认识。
（五）全省民主政治建设取得成就，干部群众参与热情提升
从我们对党政干部进行的调查来看，近年来我省民主政治建设取得的成就得到了干部群众的认可。
1.对民主政治建设取得的成效认同度较高。调查中，71.1％的受访者认为，发展社会主义民主政治是社会主义民主制度自我完善和发展的要求；65.9％的受访者对我省民主政治建设感到比较满意；67％的受访者对所在地区、部门的民主状况感到比较满意；57.4％的干部对我省民主政治建设前景抱有信心。
2.在对我省民主政治建设进程的认识方面，六成以上的受访者认为民主政治建设将是一个长期的过程。这说明大多数党政干部对民主政治建设进程持有理性、客观的态度。
3.在民主政治建设的有效途径方面，68.4％的受访者选择了“扩大公民的有序政治参与”，58％的受访者选择了“坚持和完善人民代表大会制度”。说明广大干部群众通过合法渠道进行政治参与的积极性有了很大提高。
4.对发展基层民主有更深切的期待。调查显示，56.8％的受访者认为职工代表大会制度发挥了作用，34.7％的受访者认为基本不发挥作用；76.7％的受访者认为村委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面做得不够好；39.2％的受访者认为社区居委会在协商议事、反映民意方面的作用没有有效发挥。这表明干部群众在认同基层民主建设成就的同时，对进一步加强基层民主建设期望值较高。
5.对行政民主深度关切。73.9％的受访者对政府立法、行政执法和完善行政监督方面的工作和成效表示认同；77.3％的受访者认为公众对政府立法的参与程度不够充分；35.8％的干部认为听证会制度对于体现和反映真实民意没有效果。这说明，我省在政府立法、行政执法和行政监督方面的成效比较显著，得到了大多数干部的认可，但同时还存在行政立法过程中公民参与度较低等问题。
6.受访者认为我省民主政治建设方面还存在一些不相适应的问题，63.0％的受访者认为干部法律素质和民主意识不高，是当前民主政治建设面临的主要问题。64.2％的受访者认为当前一些社会不公现象对民主政治建设产生了负面影响。
干部群众对我省民主政治建设成就的认同，以及对民主政治建设长期性的正确认识，为我省继续发展社会主义民主提供了良好的舆论氛围。
（六）更好地解决腐败问题是我省干部群众热切的期盼
腐败与反腐败斗争一直是干部群众关注的焦点问题，为此我们进行了专项舆情调查。现将调查情况概括如下。
1.对甘肃反腐败斗争成效的认识。所有受访者中，约有半数的人认为我省反腐败斗争的成效一般，而选择成效很大、较大和选择较小、很小的则大致各占四分之一；64.83％的受访者认为我省当前腐败现象仍比较严重。
2.对发生腐败现象主要原因的认识。受访者认为“权力过于集中且对权力缺少监督”、“对腐败分子惩治力度太轻”、“某些人的道德品质低下”是导致腐败的主要原因，分别占受访者总数的75.63％、70.99％、47.20％。可见，民众对发生腐败现象的主要原因虽然认识还不完全相同，但看法相当集中。
3.民众面对腐败现象的行为选择。调查中，面对腐败行为选择揭发检举、媒体曝光、出面制止的占受访者总数的65.03％，而出于种种顾虑不采取任何行动的人占受访者总数的53.15％。这个多选题的选择结果表明，民众有参与反腐败斗争的主动性，但是，由于反腐败制度，特别是对腐败行为检举揭发者的保护制度不健全，一定程度上影响了群众参与反腐斗争的主动性和安全感。
4.对有关部门在杜绝或减少腐败方面的重要性的认识。多数受访者认为，对反腐败所起作用最大的四种力量依次为——纪检监察部门，占受访者总数的71.94％；媒体和社会舆论，占受访者总数的61.66％；公检法，占受访者总数的54.35％；上级领导和主管部门，占受访者总数的39.13％。
5.对当前反腐败急需解决的问题的认识。归纳起来主要有以下几方面：其一是健全完善反腐败制度体系，加强对权力的制约；其二是加大惩治力度，严惩腐败分子；其三是加强思想政治教育，提高领导干部素质；其四是提高全民反腐意识。
（七）社会热点反映出全省民众关注焦点问题相对集中
在调查问卷所列21个社会热点问题中，按照受访者关注程度由高到低排序，甘肃民众最关注的7个社会热点问题依次是：医疗问题（72.94％）、教育（66.60％）、食品安全（59.88％）、就业（54.89％）、住房（54.70）、社会治安（53.55％）、养老（50.09％）。调查结果表明：
1.医疗和教育问题仍然是社会各阶层关注程度最高的两大社会热点。在医疗问题方面，民众对省委省政府出台的“四个全覆盖”重大惠民举措非常欢迎，近七成的受访者认为这一措施的落实能够缓解看病难的问题；近半数的受访者认为看病难问题使自己开支增大；部分民众对“四个全覆盖”举措的落实还心存忧虑。由此来看，看病难、看病贵问题在很长一段时期内仍将是广大民众关注的主要社会问题。在教育问题上，受访者的主要意见集中在缺乏优质教育资源；历年高考外地重点院校录取甘肃考生的分数线高于一些发达地区；高等院校的专业设置与社会需求之间的脱节，致使相当一部分毕业生就业率不高；高等教育的收费高，造成了收入较低阶层的巨大经济负担等方面。可见，尽管助学贷款、贫困生救济和师范生免费等举措使人们看到希望，但是从根本上解决“上学难”、“上学贵”问题，进而化解民众对此的不满情绪，还需要各级政府长期努力。
2.食品安全成为一个新的热点问题。本次调查显示，六成以上的受访者认为食品安全问题更应引起政府的关注。2007年，媒体集中曝光伪劣食品所造成的危害，使民众更加关注自己的菜篮子和盘中食品质量与安全，强烈要求各级政府加大食品质量监管力度。由于甘肃省的食品监管部门和药品监管部门采取措施，加大了监管力度，较好地消除了不良影响。民众希望政府对食品安全问题更加关注，常抓不懈。
3.就业与住房问题的关注程度与2006年相比变化不大。本次调查显示，54.89％受访者关注就业问题，关注位次与2006年相同。在下岗失业人员再就业问题逐步得以缓解的情况下，大学生就业问题成为人们关注的热点。针对大学生就业问题，省委省政府采取一系列举措缓解全省大学生就业压力，但甘肃省大学生就业形势依然十分严峻。调查中，半数以上民众对当前及今后5年内大学生就业形势不表乐观。民众普遍认为高校扩招和学校所学与社会需求脱节是引起大学生就业难的最主要的原因。民众希望政府在深化教育体制改革，实现高等教育与社会接轨和提供相关优惠政策，鼓励大学生自主创业两个方面出台政策，缓解就业压力。关于住房问题，民众的不满主要集中于国家宏观调控失灵，商品房价格持续走高，一些生活困难群众急切盼望在今后两三年内政府能够解决好困难群体的住房问题。
4.社会治安问题，进入十大社会阶层所关注热点前七位。53.55％的受访者关注社会治安问题。与2006年相比，除专业技术人员、个体工商户和商业服务业员工的关注程度分别由第8、第5、第5位上升到2007年的第7、第3、第1位外，其他7个阶层的关注程度都有所下降，特别是经理人员和私营企业主都从第1位下降到第4位和第6位。关注度变化说明，一年来全省社会治安状况有了好转，社会公众的满意度有所提高。但是，社会治安问题作为10个社会阶层共同关注的七大社会热点问题之一，表明民众对加强社会治安管理、打击犯罪以及平安社区建设的期望仍然比较高。
5.养老问题虽然位居第七，但是社会各阶层关注程度比2006年明显降低。50.09％的受访者关注养老问题。与2006年相比，社会各阶层的关注比例都有不同程度的下降，说明一年来从中央到地方抓民生问题的一些重大举措和舆论宣传，在社会民众中起到良好的作用，使人们对养老问题有了良好的预期，关注程度有所缓解。但还要清醒地意识到，在21个热点选项中，养老问题还进入到前七位之中，说明这是涉及十个社会阶层每一位公民切身利益的问题，甘肃地区的养老问题则面临收入保障和社会机制的双重压力。特别是农村的养老问题，会随着农村劳动力向城镇的转移逐渐凸显，需要各级党委政府未雨绸缪。
另外，物价问题是2007年社会各阶层关注的焦点。物价问题没有进入民众最为关心的前七位社会热点问题是因为我们在上半年进行有关问卷调查时，该问题虽已出现街谈巷议的情况，但还不是牵动更多人忧心的问题。物价问题变得突出、民众反映强烈是在7月份之后。物价与百姓的生活息息相关，是社会各阶层最直接、最现实、最关切的利益问题。据甘肃省价格部门监察，2007年8月末全省粮油、猪肉、鸡蛋等主要食品价格涨幅仍然比较大，其中猪肉与2006年同期相比涨幅为100.33％。调查表明，民众对中央和省委省政府在平抑物价、保障供给方面发挥的积极作用表示认同。但是，物价持续高位运行，使得收入远低于发达地区的甘肃民众特别是低收入社会群体，强烈地感受到实际收入水平的再次降低，反响强烈，忧心忡忡。民众希望各级政府能够加强市场监管，打击哄抬物价、牟取暴利的非法行为，使人们的实际收入增长高于物价上涨，从而真正享受到经济发展带来的实惠。
总的来看，民众对新老社会问题关注的热度仍然很高，对中央和省委省政府化解社会问题、积极改善民生的各项措施表示高度认同。但是对物价上涨、分配不公等问题反响强烈，社会各阶层不同程度存在失落感和不安全感，需要引起各级党委政府的高度重视。
（八）工人农民对生活及政府工作的满意度较高
调查中我们选择了工人和农民两个阶层，分别对他们的个人生活满意度、社会生活满意度和对政府工作的满意度进行了调查。调查结果概括如下。
1.工人、农民个人生活满意度。七成以上的受访者认为自己的生活状况与五年前相比得到了改善，对今后五年的生活状况持乐观态度。但是对目前生活状况“非常满意”和“比较满意”的仅占工人受访者的30.87％、农民受访者的46.88％。由此可见，工人、农民对个人生活状况的改善同五年前相比比较满意，对今后生活进一步改善也较有信心和期待。同时表明，在基本的生活需求得到满足之后，工人、农民更加重视现在的具体生活质量的提高。
