由于文凭内含的利益太高，假文凭的出现是再所难免，因为无论那个朝代，总有那么喜欢靠钻空子来赚钱的无良商人。
叶思文可是个狠人，要是有人敢因为一点蝇头小利，破坏他的开民智大计，他是绝对不会同意的，绝对是要把这个人搞死的。
为了防止假文凭泛滥，叶思文在泰山书院招募了五十个有远见的学子，五人一组，成立十个山东教育督查组，通过培训之后，十个教育督查组赶赴山东各地，监督各地办学情况，以及文凭发放情况，若是有官员办学不力，立刻拿下，若是有人敢造假文凭，立刻丢进牢房里。
开民智事情走上正轨之后，叶思文开始思考新政的下一步要进行什么。
很快，叶思文就把目光锁定在了农民的身上，农业乃一个国家生存发展的基础产业，只有搞好农业，安顿好农民，一个国家才能稳定，才有强大的本钱，如果一个国家连吃都成问题，谈什么称霸图强，无异于痴人说梦。
现在大明的土地，大多集中在大地主的手中，真正在耕地的人，真正在承担农业赋税的人，手上反而没有多少土地。
其实大明的地主分为两种，第一种是传统意义上的地主，即社会中大中小地主阶级，其中包括：王公、贵族、勋戚、达官、显宦、地主、豪强、富贾、大贾、寺观僧道等占有的大量肥沃土地的地主，这些大土地所有者取得土地的途径包括：皇室的赏赐、依仗权势巧取豪夺、中小农民为避免赋役投靠势家所奉献的田产、奸人为获赏而投献的他人田产、利用金钱购买的土地等。
第二种是大明特有的军事地主，随着土地兼并的恶性发展，卫所屯田也逐渐破坏。诸王、公侯、监军太监、统兵将领、卫所军官和地主豪强竞相侵吞屯田，役使军丁。弘治年间，官僚马文升指出，天下屯田被“卫所官旗势豪军民侵占盗卖十去其五。”
大明的两种地主，不仅占据了大量的土地，他们还不用交税，大明的赋税，倒是有多半普通的农民提供的，这是一件十分不公平的事情。
万年第一首辅张居正曾深刻的分析过大明的农业问题，他认为国家田额减少的原因是豪强兼并，赋役不均，花分诡寄，偏累小民，因此他实行了一条鞭法，稍稍改变了一下大明的土地制度，但是改变得还远远不够。
当叶思文下定决心对山东的土地制度下手的时候，一个和他一样年轻的人找到了他，此人正是大名鼎鼎的远洋商报分报“激扬文墨”的主编黄宗羲。
黄宗羲见到叶思文之后，毫不避讳，直接问道：“侯爷下一步，可是要改革山东的赋税制度？”
