登陆注册
9248200000030

第30章 一只“无形的手”——宏观调控(1)

房价真的会“越调越高”吗?财政补贴是好事还是坏事?什么是财政赤字?中国经济应该如何增长?粮食价格需要调空吗?什么是印花税?中国原油需求真放缓了吗?如何才能缓解就业压力?何为贸易顺差?当钱不值钱了该怎么办?

1.房价真的会“越调越高”吗

新闻回顾曾在过去两年助推房价疯狂上涨的土地出让价格,终于在房地产宏观调控近半年后在上海土地出让市场上显性回落,上海罗店的两幅低密度住宅板块被远洋地产旗下的北京远乾置业有限公司以“罕见”的低价格成交。据悉,成交现场无人竞价,远洋地产以最高挂牌价的方式直接获得地块。地产商巧借“调控”东风出手“抄底”,并顺利入住其觊觎已久的上海市场。

话里话外北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出,土地价格过高,严重透支未来的房地产价格。未来三年内,房价必须保持15%至18%的增长率,才有可能支撑目前的地价。土地出让价格过高,尤其是地方政府在土地出让中的“推手”角色曾备受社会诟病,而地价上涨不仅直接推动了房价的持续上涨,更让整个房地产市场趋于泡沫化。曾经在2009年和2010年初在各地频繁上演的地产企业轮番出价,疯狂抬价势比高的状况在经历了2010年“史上最严格房地产宏观调控”后将可能不再出现,目前,区域土地价格水平已从去年的约912万元/亩回落至850万元/亩。

在上海略显冷清的土地交易市场中,政府严控地价的举措必将对房价带来直接影响,而对如此优质地块的“无动于衷”,也说明此次地产宏观调控的组合拳对房地产商“疯狂拿地”的行为产生了巨大“杀伤力”。政府一方面,要指导地方政府制定出适合本地区房地产发展的可行性方案,接受中央政府的监督。另一方面,积极完善土地供给计划制定的依据监督控制地方政府为谋求经济增长而过度审批或无条件收紧地根的行为。要明确土地补偿,拆迁工作的责任利益分配,同时应该积极寻找地方政府政绩考核的新标准。积极借鉴国际上成功解决房地产问题的案例,如香港从1954年开始实施公共住房制度。其多层次的社会住房保障制度及多种渠道的资金筹措方式等措施,都可以作为我国建设经济实用房、廉租房制度和建立双重市场的有效经验。

总之,在房地产宏观调控这一问题上,中央和地方政府统一思想、各司其职,充分认识到房地产宏观调控的艰巨性和长期性,既着眼于房地产市场本身的调节,又从整体形势出发,从根本上改善房地产市场发展的宏观环境和微观基础,并在这一过程中不断完善房地产宏观调控的政策措施,最终建立系统、长期的宏观调控体系,指导我国房地产市场的长期健康发展。为了房地产市场的健康稳定,国家在2009年底、2010年初果断出台调控措施,出台了如“国四条”、“国十一条”、“提高存款准备金率”等措施,限制投资投机购房需求,支持自住需求,调控住房的消费结构,加大住房保障力度,通过这些政策手段,房地产市场有望实现“软着陆”,更加注重“量”的增长,而非“价”的非理性上涨;更加注重解决中低收入家庭和“夹心层”的住房困难,而非豪宅市场的非理性繁荣;更加促进房地产业的健康稳定,而非成为各路资金规避风险的投资投机工具。

眼下,仍有几个方面的问题亟待解决:第一,加大房地产市场信息供应,增加房地产业透明度,防止少数房地产开发商混水摸鱼。现在房地产市场信息供应极不充分,房地产购买人信息披露不完整,公众很难监督房地产市场的违法行为。尽快修改、落实有关房地产信息披露制度,禁止房地产开发商和中介机构利用信息的不对称,从事房地产投机倒买倒卖活动。第二,必须加强对金融机构的管理,防止金融机构为了追求经营业绩而规避国家的房地产宏观调控政策。譬如,一些中小银行通过账外借款的方式,为房地产投机者提供贷款。还有一些中小银行的信贷员直接参与炒买炒卖商品房。如果这种局面持续下去,那么,我国房地产信贷政策将会有名无实,房地产业将可能引发大规模的金融危机。

知识链接房地产宏观调控:指国家运用经济、法律和行政等手段,从宏观上对房地产业进行指导、监督、调节和控制,促进房地产市场总供给与总需求、供给结构与需求结构的平衡与整体优化,实现房地产业与国民经济协调发展的管理活动。

2.财政补贴是好事还是坏事

新闻回顾今年财政补贴节能灯申购已经开始,补贴标准为个人购买补贴50%、大宗用户购买补贴30%,申购预计“十一”前结束。据了解,前两年大庆市企业、市民共申购了68万只节能灯,节电约0.6亿千瓦时,减排二氧化碳近5万吨。今年,节能灯补贴共涉及4家中标企业的13种产品型号,包括居家用的10种节能灯和节能灯管,以及3种用于道路、厂区、工地的高压钠灯。大庆市发改委工作人员介绍说,市民个人申购节能灯,只需持身份证到街道提出申请即可,最多限购30只;大宗用户购买需与市发改委联系。价格方面,中标产品价格比市场价有所下降,加上财政补贴,市民买一只灯可省2/3的钱。例如,一只5W的节能灯市场价为11元至13元,中标价为7元,财政补贴后市民购买只需3.5元。

话里话外它是国家财政通过对分配的干预,调节国民经济和社会生活的一种手段,目的是为了支持生产发展,调节供求关系,稳定市场物价,维护生产经营者或消费者的利益。财政补贴在一定时期内适当运用有益于协调政治、经济和社会中出现的利益矛盾,起到稳定物价、保护生产经营者和消费者的利益、维护社会安定,促进有计划商品经济发展的积极作用。但是,价格补贴范围过广,项目过多,也会带来弊端。它使价格关系扭曲,掩盖各类商品之间的真实比价关系;加剧财政困难,削弱国家的宏观调控能力;给以按劳分配为原则的工资制度改革带来不利影响;不利于控制消费,减少浪费,提高经济效益。

财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看,支付是无偿的;从领取补贴者角度看,意味着实际收入的增加,经济状况较之前有所改善。财政补贴纵欲相对价格的变动联系在一起,它具有改变资源配置结构、供给结构、需求结构的影响。我们可以把财政补贴定义为一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。国家为了实现特定的政治经济目标,由财政安排专项基金向国有企业或劳动者个人提供的一种资助。中国现行的财政补贴主要包括价格补贴、企业亏损补贴等。补贴的对象是国有企业和居民等。补贴的范围涉及到工业、农业、商业、交通运输业、建筑业、外贸等国民经济各部门和生产、流通、消费各环节及居民生活各方面。

从补贴的主体划分,财政补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴。中央财政补贴列入中央财政预算。中央财政负责对中央所属国有企业由于政策原因发生的亏损予以补贴,同时对一部分主要农副产品和工业品的销售价格低于购价或成本价的部分予以补贴。地方财政补贴列入地方财政预算。地方财政负责对地方所属的国有企业由于政策原因而发生的亏损予以补贴,也对一部分农副产品销售价格低于购价的部分予以补贴。财政补贴是在特定的条件下,为了发展社会主义经济和保障劳动者的福利而采取的一项财政措施。它具有双重作用:一方面,财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆。运用财政补贴特别是价格补贴,能够保持市场销售价格的基本稳定;保证城乡居民的基本生活水平;有利于合理分配国民收入;有利于合理利用和开发资源。另一方面,补贴范围过广,项目过多也会扭曲比价关系,削弱价格作为经济杠杆的作用,妨碍正确核算成本和效益,掩盖企业的经营性亏损,不利于促使企业改善经营管理;如果补贴数额过大,超越国家财力所能,就会成为国家财政的沉重负担,影响经济建设规模,阻滞经济发展速度。

知识链接财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标,向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。

3.什么是财政赤字

新闻回顾2010年7月,国际货币基金组织(IMF)发布对美国经济政策的年度审查,结论中对于美国财政政策,四平八稳地写道:“董事们乐见主管机关承诺致力于财政稳定,但留意必须有大于预算调整,以稳定债务与GDP比率。”进一步探究会发现,IMF实际已宣告美破产。这份精选议题报告(SelectedIssuesPaper)中指出,“就合理贴现率而言,与今联邦财政政策相关的美财政赤字很庞大。”并表示“欲缩小财政赤字,需要长久进行相当于美国GDP约14%年度财政调整。”

话里话外美国加利福尼亚州是全美最富裕的州,如果视它为一个独立经济体,每年的GDP可以排名全球第八,仅次于美国、日本、德国、中国、英国、法国与意大利。但是由于财政赤字庞大,加州很有可能破产。

为了弥补未来会出现的240亿美元的庞大预算赤字,动作演员出身的州长施瓦辛格一方面动用州长权力,强制裁员、放无薪假,同时减少社会福利、关闭220处州立公园,甚至准备出售举行过两届奥运会的洛杉矶纪念运动场和圣昆丁州立监狱应急。

理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,在现实中就是财政收支相抵或略有节余。但是,在现实中,国家经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。不过,这也反映出财政赤字的一定作用,即在一定限度内,可以刺激经济增长。当居民消费不足的情况下,政府通常的做法就是加大政府投资,以拉动经济的增长,但是这绝不是长久之计。

了解会计常识的人知道,这种差额在进行会计处理时,需用红字书写,这也正是“赤字”的由来。赤字的出现有两种情况,一是有意安排,被称为“赤字财政”或“赤字预算”,它属于财政政策的一种;另一种情况,即预算并没有设计赤字,但执行到最后却出现了赤字,也就是“财政赤字”或“预算赤字”。一国之所以会出现财政赤字,有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出,有的则因政府管理不当,引起大量的逃税或过分浪费。当一个国家财政赤字累积过高时,就好像一间公司背负的债务过多一样,对国家的长期经济发展而言,并不是一件好事,对于该国货币亦属长期的利空,且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收,这两项措施,对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大,该国货币会下跌,反之,若财政赤字缩小,表示该国经济良好,该国货币会上扬。财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。财政政策是重要的宏观经济政策之一,而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。因此,正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。非常遗憾的是,对于如何正确衡量财政赤字,经济学家并没有达成共识。一些经济学家认为,目前通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。这就是说,他们认为按照目前公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对目前经济的影响,又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。

弥补财政赤字的方法包括动用历年结余、增加税收、增发货币和发行公债。由于税收法律的规定性,决定了不管采用哪一种方法增加税收,都必须经过一系列的法律程序,这使增加税收的时间成本增大,难解政府的燃眉之急。增发货币是弥补财政赤字的一个方法,至今许多发展中国家仍采用这种方法。但是从长期来看,通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度,过量的货币发行必定会引起通货膨胀,将带来恶性后果。因此,用增发货币来弥补财政赤字只是权宜之计。通过发行公债来弥补财政赤字则是世界各国通行的做法。

知识链接财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。

4.人民币贬值与服务业停滞

新闻回顾数据表明,我国服务业发展严重滞后。仔细分析服务业在过去30年的增长路径,这主要是由两次发展停滞导致。而这两次停滞,都伴随着人民币的大幅贬值。

同类推荐
  • 策划那些事儿

    策划那些事儿

    为什么地大物博的俄罗斯近几年大赚石油美元,普京总统却忧心忡忡,如履薄冰?为什么日本在高速公路上一路欣喜狂奔的时候,却在突然之间掉入了一个惊心动魄的大悬崖?……“小样,别以为穿个马甲我就认不出来了。”以史为鉴,了解那些重大策划,让你轻松看透波云诡谲背后的真实。
  • 大旅游时代:中国旅游战略大变局

    大旅游时代:中国旅游战略大变局

    房晓编著的《大旅游时代》以全球视野、全新理念和全景纪实的方式, 波澜壮阔地全面展示出国际最前沿的旅游理论探索、本土最鲜活的战略策划实践、世间最传奇的人文体验旅程,不仅成为一部开创中国旅游业新时代的 鲜活读本,一部全面系统解码旅游运营的纪实教材,同时也成为一部指引企业捕捉旅游业中所蕴藏的无限机遇的商业指南。 打开《大旅游时代》,你将看到一部活生生的大旅游时代背景下的清明上河图,一部几乎囊括东西南北中的旅游城市各自寻求发展之路的历史画卷 ,一部系统阐述旅游运营的实践与理论的鲜活读本。
  • 软财富

    软财富

    “软财富”指的是不消耗地球资源,满足的是现代人的安全感受、 虚荣心、社会地位、交际媒介、各种其他复杂心理感受、甚至对过去的时间打捞和对未来的时间贴现等等价值,无论是制造买卖知识、创造并买卖信息、创造并买卖文化产品、创造并提供服务、创造并提供金融产品及相关交易和经济活动的人,他们都不是骗子,而是未来社会财富创造的主体,创造着社会财富的主流形态。该书从历史、经济、文化等多个角度阐明什么是软财富,在当今这个时代为什么要具有“软富”观念。
  • 每天懂点好玩经济学

    每天懂点好玩经济学

    本书以轻松幽默的笔触,将貌似深奥的经济学道理映射到生活中的方方面面,组成一幅幅快乐又富有智慧的经济学生活长卷。让你在轻松好玩中掌握经济学的精髓,让经济学成为弥掌控生活和工作的左膀右臂。
  • 市场营销学

    市场营销学

    本书共十章,内容包括:企业战略计划和市场营销管理过程、市场购买行为、价格策略、促销策略、国际市场营销等。
热门推荐
  • 弦音星球

    弦音星球

    仿佛听了一场真正的演奏会的故事。音乐+无法实现的爱情+坚定不移的梦想,构建出精彩紧张的剧情,人物间错综复杂的关系,深深的牵绊和感情,这些都是这部小说引人入胜的基石,有血有肉,魅力无穷的人物则是感动读者的核心。
  • 报纸发行营销导论

    报纸发行营销导论

    可以说,中国报社还从来没有像今天这样面临着“生死抉择”的挑战,也从来没有像今天这样重视发行问题。在这样的情况下,又出现了一个顺口溜:“一流人才做发行,二流人才做广告,三流人才做记者”。原《南方体育》总经理张曙光对此评价指出:“这句话当然很容易引起争议。我们的目的是想在报社内部建立起重视经营的意识,包括培养经营人员自我尊重意识,强调广告和发行的重要性。当然,即便发行和广告再重要,这个观点要被多数人认同几乎是不可能的。一些党报内,编辑部门的地位仍然高于经营部门,但在一些市场化程度较高的报刊,发行、广告受到前所未有的重视,发行、广告甚至比内容还重要,经营部门的地位跟采编部门并列,甚至比采编部门更高。
  • 你是我一生的缘

    你是我一生的缘

    肝胆相照的友情,在现实的磨砺下,又是怎样的……割舍不断的亲情,在岁月的冲刷下,又是怎样的……懵懵懂懂的爱情,在青春的甜美下,又是怎样的……义无反顾的奋斗,在重重困难下,又是怎样的……不曾想,当火星撞地球,当渴望自由,不羁束缚的期待碰上深不见底的题海,当喜欢的人成为自己的亲哥,需要有一颗怎样百毒不侵的心灵……当农村麻雀误入到城市凤凰的队伍,误打误撞,需要灰姑娘怎样的破茧成蝶……当埋藏心底的喜欢遇上按耐不住的渴望,当花季的少男少女碰到青春的懵懂,又是怎样的演绎青春……长达四年的等待,见证了谁与谁的地老天荒?青春的赛场上,又收获了谁与谁的奋斗汗水……最美的青春,献给最美的你,只为,你是我一生的缘……
  • 助人为乐的阳光魔法剑仙之旅

    助人为乐的阳光魔法剑仙之旅

    一个废柴魔法师成为天才剑仙后助人为乐的故事。紧张、刺激的升级历程轻松、惬意的娱乐时光认真、不懈的修炼道路就是我想写的人,我想写的仙
  • 无敌囧囧妻

    无敌囧囧妻

    ———————简介暂无————————————
  • 掌门靠边站!

    掌门靠边站!

    我是一个掌门。天下群山之霸主——蜀山的掌门!当我醒来之后,对于前尘往事,该忘记的全部记得,该记得的全部忘记。据说,我的武功很高!据说,我的脾气很臭!据说,我狂傲不羁,目中无人……好吧,以上几点虽然难以接受,但是,谁来告诉我,还有一个传言是怎么回事?江湖传言:我与我的大、二、三、四、五徒弟——有染!我风中凌乱,圆满了。情节虚构,切勿模仿。
  • 繁华落尽始盛开

    繁华落尽始盛开

    这个世界上,谁也不比谁好。每个人的心底都有一片阴影,它就像一座繁华的都市,处处充满着矛盾,侵蚀着我们的内心,而你只有彻底的将那份繁华褪却,内心才能得到一份属于自己的安宁。这个故事里的每个人都是主角,她们在用自己独特的方式诠释着生活。从她们的身上,我们也许多多少少的会看到自己的影子,故事没有多么的起伏跌宕,却能给我们很多的深思......
  • 永生天帝

    永生天帝

    永生大道,任我杀伐,诸天臣服,万法称帝,我之名号永生天帝……
  • 公主监国

    公主监国

    皇帝病危,时局动荡,不安势力蠢蠢欲动,皇族诅咒甚嚣尘上。恶名昭彰的监国公主,大婚前夕接手命案,深陷祸国谣言;只手遮天的禁军统领,行事诡谲,奉命随侍左右,护一世平安。智囊团一二三,愤青京兆尹,中二刑部侍郎,毒舌随从,外带不靠谱郎君一枚。奇案迭起,桩桩件件直指唯一的谜底,到头来却不过一场镜花水月。棋盘上风云变幻,执棋的人却化身为卒;长孙姒不知道别家监国公主是什么样的待遇,只知道自己水深火热。以前是扑面而来的美貌郎君,现在是从天而降的诡异案子。
  • 灵元极道

    灵元极道

    一次百慕之旅,纪蒙意外穿越到幻天大陆,奇遇得到三魂变和七品衍身诀,一路披荆斩棘,且看他如何从一个弱者渐渐成就巅峰之境,掌控环宇!初入人阶便越级挑战地阶天阶!以史上最快速度踏入王阶圣阶!最后冲破神阶灵阶上演灵元极道!