近日，分局决定把新疆街作为全区的安全防范工作示范区。说实话，治安情况复杂，案件高发的地区要想在防范工作上抓出点成绩，难度实在太大了！但分局领导说：正因为案件多发，才应搞好防范，难度大，才能看出派出所的战斗力！真可谓“明知山有虎，偏向虎山行”。分局领导挑战困难的勇气也给派出所全体干警增添了无穷的力量和信心。
要把新疆街的社会治安搞好，没有几招不行。经派出所班子研究，我们制定并实施《新疆派出所社会治安防范方案》，简称“43211”防范工程。
“4”是制定“四条措施”形成全民参与防范的态势。①营造防范氛围，提高居民群众治安防范意识。创建《警民桥》报，开辟宣传角，借助东轻闭路电视台，扩大宣传渠道，增强覆盖面，宣传法律法规和安全防范知识，提高居民的安全防范意识和守法意识。②落实防范责任，提高单位法人和业主的责任意识。与管内的公共聚集场所、特种行业、企事业单位签订安全防范《责任状》。《责任状》上规定业主、法人应尽的义务和应负的责任。如违背，追究责任并根据法律法规的有关规定给予相应的处罚。派出所也要作出承诺：接到报警后必须立即出警，最大限度地保证业主的人身和财产安全，减少业主的经济损失。③推动科技强警战略，树立业主“花钱买平安”的思想。动员社会各界的力量，特别是受益人参与到治安防范工作中来，有钱出钱，有力出力，走科技防范之路。实践证明，在公共场所安装防控设施（摄像头、报警器）是行之有效、颇具前景的防范手段。我们准备以新祥小区为试点，以大鹅岛饭店、数字城堡网吧为样板，充分地让广大业主认识到技术防范的作用和好处，动员大家花几百元、几千元，安装防控设备，普及推广技术防范，推动科技强警战略的实施。④针对突出案件，找准治安防范的重点部位。前三季度，盗窃、抢劫、伤害、诈骗案件尤为突出。针对这一情况，我们制订措施，对症下药，有的放矢地落实安全防范措施。例如对诈骗案件，我们印制一万张宣传单，在高发案地区居民楼门栋处张贴，在工商银行、交通银行等四个银行大厅内，对来提取大额存款的中老年妇女发放，提醒他们，警惕诈骗，小心上当。在案件高发地区，我们加密防控巡逻的频率等等。
“3”是构筑“三条防线”，形成警民联防的态势。强化治安防控系统建设，构建起“协警专防、联勤互防、民警巡防”三道防线。“协警专防”充分利用四零、五零人员和零就业人员等协警力量，使之发挥作用。“联勤互防”主要是建立在场所、商店、超市、饭店等盗窃、抢劫案件高发地区，打破“各扫门前雪”的局面，建立“十店”联防制度，不但要店内有更夫，每店还要有一家出人巡防，严防夜间入室盗窃、抢劫。第三道防线“民警巡防”是民警坚持我局的“三个一”工作法，加大对管内的防控力度，提高群众见警率；加大夜间民警巡逻的密度，采取车巡和步巡相结合的方式，加强对案件高发地的控制。
“2”是克服“二个劣势”，最大限度地把警力投放到社会面。治安情况复杂，警力不足是客观存在的事实。治安案件高发牵扯民警精力，无暇防范。我们要克服上述两个劣势，不断提高民警的业务素质和执法水平，提高效率，缩短办案时间，抽出精力搞好防范，提高群众的见警率，有效地震慑犯罪。
“1”是完善“一个工程”，充分地发挥“物防”优势。“两亮一安全”工程仅仅实施一年时间就发挥了明显的作用。但少数居民区因费用问题还没有安装声控灯和防盗门，有部分楼道防盗门门锁被人破坏。下一步我们要紧密配合街道做好防盗门的安装工作，修理被破坏的门锁，严抓并处罚破坏门锁者，进一步完善“两亮一安全”工程，使之在治安防范中发挥更大作用。
“1”是夯实“一个基础”，提高对辖区的管控能力。加强三基工作首先是加强以人口管理为中心的派出所基础工作。要下大气力加强实有人口的管理和排查工作，树立“只有管住人，才能管好社会治安”的思想。加强民警熟悉实有人口的基本功的训练，强化对常住人口、人口分离人员，特别是流动人口和租房户的管理，从中发现、预防和打击犯罪。
经过近一个月的工作，“43211”防范工程已初步取得成绩。第三季度发案率确有明显下降。但我们不能盲目乐观，要想抓好防范必须要下大气力多做工作，做细工作，我们的“城池”才能固若金汤。第四季度，我们的任务更繁重，更艰巨。要想取得全年工作的最后胜利，必须要紧紧依靠社会力量和群众力量，动员大家有钱出钱，有力出力，投入到安全防范工作上来。必须提高广大居民群众的防范意识和守法意识，自觉与违法犯罪行为作斗争，积极配合公安机关打击犯罪！让我们携起手来，齐抓共管，共同打造新疆街和谐稳定的社会治安“小环境”，迎接党的十七大胜利召开！
原载于《警民桥》“刊首语”栏目，2007年9月30日。
