胡启兵自从当上了成都市锦江区公安局的局长后，为了感激姜文蛟和姜文龙两兄弟对自己的提拔和知遇之恩，决心一定要报答他们两兄弟。可是他自己也知道，在两兄弟的眼里，自己的份量还很轻。不过在胡启兵不断思索的过程中，脑子里还是越来越清晰的。姜文蛟和姜文龙两兄弟之所以看上自己，应该还是看上了自己的工作能力。尤其是小叔姜文龙，身居高位，那他对自己的期望就应该是给叔姜文蛟保驾护航，起码在公安这一条战线和社会治安上不能给叔姜文蛟拖后腿。有了一个良好的社会和生活环境，才有利于本地经济的发展，有利于招商引资工作的开展，群众生活才会更加稳定。于是胡启兵上任后就下大力气对本辖区的公共安全方面的工作进行了逐步的清理和整顿。首先从公安局内部开始着手，重点是加强部门间协作和防止职务犯罪；加强警务人员的队伍建设，对警务人员也实行竞争上岗，制定了警务人员岗位竞聘末位淘汰制度，如果连续一年都还不能竞聘到岗位的，那就对不起了，直接清理出公安队伍。
同时，对凡是过去有疑点的案件进行重新侦察和审理，该重新取证的重新取证，该平反的平反，该纠错的纠错。第三，对治安混乱场合大力进行整顿，加装监控摄像头，同时加派警力巡查，建立警民联系制度，提高出警效率等等。经过胡启兵的不懈努力，成都市锦江区的治安形势明显好转，治安状况也是蒸蒸日上，值得一提的是一起重大的杀人骗保案件的侦破。这是个发生在两年前的事情。在某一天晚上，锦江区某乡镇的公路上发生了一起重大的交通肇事事故。一辆满载货物的大货车在行驶中，突遇一位叫张翠花的三十五岁中年妇女横穿公路，结果刹车不及被当场撞死在公路上，而这件案子最后是以交警部门提供的资料，作为普通的交通肇事案处理的。成都市锦江区公安局局长胡启兵的办公室。“胡局，前两年发生的这个案子我至今都觉得很蹊跷，你看是不是需要安排警力重新复查一遍？”刑警大队二中队中队长刘晓斌手里拿着当时案件办理时留下的卷宗，将情况详细地向胡启兵局长作了汇报。“说说理由，为什么你觉得这个案件需要重新复查？”胡启兵听到了事情的整个经过后，有些不以为然地问到。
“胡局，只是从卷宗里是看不出任何问题的。只是当时是我出的现场，我感觉这中间有几个疑点让我百思不的其解。”刑警大队二中队中队长刘晓斌见没有引起胡启兵的重视，就又说道。“噢，那你把你的疑点说出来，我们共同探讨一下。”听到大队刑警二中队中队长刘晓斌说有疑点，胡启兵明显来了兴趣。“胡局，我觉得在这件事情上的疑点有那么两点。首先，死者张翠花被撞死时，头部血肉模糊，难以辩认，这有点反常。但是听肇事的驾驶员说，是因为把人撞倒后，车辆没有及时刹住，又被后车轮给压了一下的缘故，而事故勘察现场的交警也证实了这个说法。但是我心里始终感觉这中间有些什么不正常的因素在里面，但是却没有任何证据。第二个疑点是，虽然从死者身上的身份证显示该名死者叫张翠花，但因为头部被撞的血肉模糊，无法进行有效确认，为了查明死者的真实身份，就按照死者的身份证的资料通知了死者的家人到殡仪馆对尸体进行辨认。而死者张翠花的母亲李桂芝到了殡仪馆时，对着白布蒙身的死者在没有揭开白布进行仔细辨认前就嚎滔大哭，当场就指明了死者就是张翠花。这个举动非常不合常理。
一般情况下，没有谁愿意相信自己的家人会遭受飞来横祸，特别是在还没有经过仔细辨认的前提下。许多人就是在面对现实时都不愿意当场承认，还有种侥幸心理在起作用，认为是完全不可能发生的。通常情况下，有些人是不见棺材不掉泪，但还有些人却是见了棺材也不落泪，认为那纯粹是无稽之谈，心里面相信了，嘴上也绝不会承认。为什么张翠花的母亲李桂芝不仅承认了死者就是张翠花，而且还那么肯定呢？胡局，我觉得尤其是第二个疑点，完全违背了常理，也是我最不明白的地方。”刑警大队二中队中队长刘晓斌就把心里的疑点向胡启兵局长作了详细汇报，还加了自己的分析在内。“嗯，听你这么说来，这个案子还真的可能有一些我们没有调查到的因素在里面。”胡启兵局长说着话，就递给了刑警大队二中队中队长刘晓斌一支“娇子牌”香烟，自己也点上了一支，就开始深思起来。凭着胡启兵多年的办案经验，早就有了灵敏的嗅觉，也觉得其中有些不正常。“胡局，这么说你也同意我的分析了？”刑警大队二中队中队长刘晓斌用期盼的眼神望着胡启兵。
“我看这样好了，这件事情就交给你刑警大队二中队负责，把它作为一个重要案子来办理，如果到时候觉得人手不够的话，还是遇到别的什么棘手的事情，就直接向我汇报，一定要把这个案件给弄个水落石出。”胡启兵也似乎感觉到这个事情并没有那么简单，就下定了决心把情况弄明白。刑警大队二中队中队长刘晓斌接令后，就带着自己的部下开始调查此事，结果发现的是疑点越来越多。双流市公安局小会议室。“胡局，经过我们刑警二中队的进一步调查，我们发现这个案件的疑点越来越多。从我们调查的情况来看，死者张翠花，身前只有两位亲人，一位是她的母亲李桂芝，另一位是她的同胞姐姐张桂圆。母亲李桂芝和她的同胞姐姐张桂圆离异后都没有再嫁，平时也没有什么生活来源。但令人奇怪的是，母女俩最近的生活比原来张翠花身亡前有了明显变化，从查访中显示，现在的母女俩不仅家里进行了重新装修，增添了不少如空调、大彩电等大件，平时下饭馆的时间也很多，一付阔绰的样子。”刑警大队二中队中队长刘晓斌在案件汇报和分析会上将最近调查到的情况作了说明。
“刘队，那你们调查过死者张翠花的母亲李桂芝和她的同胞姐姐张桂圆的生活来源了吗？”胡启兵吸着烟，皱着眉头，不紧不慢地问道。“胡局，我们了解过了，这母女二人现在的收入来源全部都是某保险公司对死者张翠花的死亡赔偿。但是经过我们的详细计算，发现这母女二人目前的实际消费能力已经大大超过了保险公司的赔偿标准。”刑警大队二中队中队长刘晓斌将了解到的情况和二中队的分析如实向胡启兵局长作了汇报。“刘队，那么他们超出赔偿费标准的钱又是从哪里来的呢？”胡启兵局长立刻抓住了关键问题。“胡局，这也是我们疑惑的地方，但目前还没有任何线索。”刑警大队二中队中队长刘晓斌也有些遗憾的感觉。“那你们是从几家保险公司了解的情况？”胡启兵局长沉思着又追问道。“一家。”刑警大队二中队中队长刘晓斌随口说道。“我看这样吧，你们把人手分开，除了我们锦江区的人寿保险公司以外，在全成都市所有的人寿保险公司都去了解一遍。”胡启兵经过短暂考虑，作出了新的决定。
结果是：死者张翠花在死亡半年前，在所有涉及人寿保险的保险公司都进行了意外人身伤亡责任保险，距离越远的保险公司，投入的保费数额越大。根据现在掌握的情况，局长胡启兵就再次召集有关人员开会作了研究。与会的人员一致认为，这很可能是一个经过精心策划的巨额骗保案，局长胡启兵于是决定对张翠花的母亲李桂芝和她的同胞姐姐张桂圆进行布控，监视居住，同时申请检察院批准对李桂芝和张桂圆的电话进行监听。不久，一条消息震惊了全体办案干警，死者张翠花还活着。经过周密部署，最后将所谓的死者张翠花捉拿归案。案犯张翠花经过百般抵赖后，终于在大量的事实面前认罪服罪。经过审讯，据案犯张翠花交代，原来这是一起杀人骗保案。案犯张翠花，原丈夫就死于一场交通事故，通过与保险公司的不断交涉，而意外地多获得了保险公司的死亡赔偿费。经过这件事情后，邪念丛生，就把如何能够骗取保险公司的保费作为了自己快速致富的方法。为了实现这个目的，案犯张翠花还是煞费了一番苦心。不仅对有关保险赔付方面的知识进行了系统学习，尤其是对其中的赔付条款，逐项进行了仔细研究。
不仅如此，她还专门应聘为保险公司的临时业务员，对保险公司的内部制度、赔付规则了解个够。还一度成为公司的优秀业务员，成为了这方面的半个专家。就这样经过不断地工作，不断地寻找其中的漏洞，不断地寻思天衣无缝的骗报方案，别说，还就真让她想到了一条绝户计。案犯张翠花首先以雇佣保姆的名义和各地劳务市场进行了联系，并将自己的各种要求提出后放在各劳市场备案。同时花高价请人到处寻找和自己长像相似的离散多年的妹妹。工夫不负有心人，终于在好心人的帮助下，找到了一位年龄、身高、体型和五官和自己接近的农村妇女李秀莲。找到李秀莲后，张翠花就辞去了保险公司临时业务员的工作。对待李秀莲，张翠花名义上是请的保姆，实际上对李秀莲比亲姐妹还好。
吃的、穿的，用的，甚至是化妆品，都几乎完全一样，两人很快就成了好姐妹，到了无话不谈的程度。而案犯张翠花也时常和李秀莲一起到双方的家人中走动，由于两人有着不少相似之处，有时就算是双方的家人如果不经过仔细的辨认，都一时分不清谁是谁。在张翠花的精心策划下，不久就对李秀莲的所有情况了如指掌。在这些事情都完全准备好后，案犯张翠花就实施了她犯罪路上的第二步，游说母亲李桂芝和她的同胞姐姐张桂圆加入到她的犯罪团伙中来。经过张翠花的威逼利诱，再加上母亲李桂芝和她同胞姐姐张桂圆的贪婪作崇，于是母女三人就共同走上了一条不归路。在案犯张翠花的主导下，案犯张翠花母亲李桂芝和她同胞姐姐张桂圆开始根据张翠花设计的肇事地点的位置，以近处少买，远处多买的方式，为张翠花买入了大量的意外人身伤亡责任保险。
同时由案犯张翠花同胞姐姐张桂圆出面，将她的姘头说服并拉下水，作为交通事故的直接责任人。在作好这些准备后，狡猾的张翠花并不急于实施犯罪。因为根据她自己对保险赔付相关知识的理解，如果马上实施犯罪，很可能会造成事实真相的败露，配了夫人又折兵。于是，张翠花就干脆和李秀莲玩儿起了角色互换游戏。并刻意地摹仿李秀莲的一举一动和一言一行，就这样又过了半年才实施了第三步。在夜晚将李秀莲骗上了公路并推到了行驶中的货车前，为防止被人识破，还残忍地将李秀莲的脸部弄得血肉模糊。完成杀人后的案犯张翠花，则直接来个李代桃僵，扮演起李秀莲的角色来。犯罪实施后，几个人的心里还担惊受怕了好几个月，躲躲藏藏的，像个惊弓之鸟，一见到警察这心里就直发虚，生怕是来抓自己的。就这样一直过了一年半，才感到风平浪静。案犯张翠花母亲李桂芝和她同胞姐姐张桂圆这才开始放心了下来，也正是如此，才没有逃脱牢狱之灾。
