因为各地村民的阻挠，林区开发工作和移民安置工作进展得十分被动，整整两个月时间过去了，村民的思想工作还没有做通，看看秋季就要过去，而建设工地还迟迟确定不下来，县上的领导们都很着急。有人终于忍无可忍，发牢骚说，作为国家行动，居然被个别刁民闹得寸步难行，实在让人丢脸。他们认为，这是惯出来的毛病，主张强制执行，建议说，如果有人敢公开阻挠，就动用警力抓捕。
杨子华书记也急得跳脚，几次三番召开常委会，研究解决问题的办法。他要求各地加大宣传力度，积极配合移民区开展工作，特别要求做好群众的思想工作，摸清情况，切实解决群众的困难，明确指示说，如果群众的要求确实合理，就要千方百计给予满足，从而使群众的合法利益得到最大程度上的保护。
“想法固然是很好的，但是这些人的欲望是很难满足的……也惯不成这样的毛病，开不成这样的头！不就是一些沙滩破地吗，人家明摆着要拿它换钱。偌大一个腾格里沙漠，谁能用钱买得下来？固然是要达到群众的满意，可这是很难办到的事情。大家想想吧，就说给人家一些补贴，可哪里能弄到这样一笔钱呢？叫我说，强制执行的办法是对的，带上警察到现场上去办公，谁敢起来阻挠就抓谁，看谁还敢捣乱使坏！”
主管项目建设工作的何副县长，提出了动用公检法的力量，强制征用土地的办法。
何副县长，就是当年的青山公社的何部长，如今已经成了青山县主管农林水电工作的副县长，他对于那些“刁民”的思想了如指掌。他知道这些人心中想的是什么，也知道这些人最害怕的是什么，在安排落实常委会议精神的时候，他要求公检法部门加大执法力度，配合农林水电部门开展工作，全面推进移民区基础设施建设。在移民区的开发问题上，何副县长主张采取强硬的措施，何副县长是强硬派。
移民区建设工作，由于县上的直接介入，情况发生了很大的变化，各区段规划工作迅速开展起来。一切似乎变得顺利了许多，领导们的心情也稍稍变得轻松起来。但是谁没有也想到，在这个看似平常的表面现象下面，却正在酝酿着一场更大的风暴。
九月下旬，庄稼已经被全部收割了，收割下来的庄稼，被人们一车车运送到了各自的打碾场上，摞成了一个个小山似的麦垛，用以防备随后到来的秋雨的浸泡。大地开始恢复了庄稼收割后固有的荒芜，田野里除了那些稀稀落落生长着的白杨树、柳树和沙枣树之外，再也看不见有绿色的植物生长了，世界似乎一下子变得荒凉冷落起来。
这天，何副县长率领着水电局的领导们来到了宋刘庄，他们要在宋刘庄队的土地上，确定移民区输水干渠和交通道路的经过路线。宋刘庄是一根难啃的骨头，输水干渠、交通道路经过这里的路线最难确定，要想使移民安置工作做得卓有成效，必须在开工前，将这些线路确定下来。
按照事先勘察设计的方案，画线工作正式开始，测量队的队员们手持测绳和标杆开始工作起来。
一开始，宋刘庄的村民并没有人出来阻挡他们的工作，队员们心存疑虑，觉得这样平静地让他们开展工作，并不是宋刘庄人的性格特点，都认为他们一定在谋划什么惊人的行动。尽管大家心存疑虑，但还是按照事先的方案工作起来。
正当他们紧张地测绘画线的时候，事情果然像他们担心的那样发生了，宋刘庄的村民们突然包围了他们。没有人叫骂，也没有人动测量队员一根毫毛，宋刘庄队的村民们一起上阵，一阵乱砸乱砍，就把测量队的标杆和测绳等弄坏了。
测绘队员们没有见过这样野蛮的人，赶紧保护那些贵重的仪器，以防止它们受到破坏。尽管大家全力保护，还是有一部分东西被砸坏了。工作人员们吓坏了，他们害怕受到人身攻击，有些人试图逃脱现场，但是他们却被村民们层层包围起来了。想跑，当然是跑不了的，大家只好听天由命。所幸，他们并没有受到人身攻击，他们只是被村民们请到村上去“做客”——他们被村民们拘禁了起来。
有村民说：“没你们的事情，你们该吃还吃，该喝还喝……我们得向县上讨要一个说法。我们的土地，决不能就这样被人家白白地占掉，上面得给我们一个说法……”
