贞观元年十一月开始了，天气渐渐转凉，还是没有雨水，李宽现在真正死心，回刑部销完假每天上朝，半旬一假，像回到自己教学的大学一样，忙碌充实的活着。
月中吏部向李世民上书要选派官员，李宽很好奇，大唐的科举制度还没有完善执行，现在怎么选官？总算从蝗灾的愁思中拔出来了，早先隋朝时选举官员，从十一月集中，到第二年春天结束，人皆患其期促。唐初，因为战乱，士大夫不愿做官，所以官员不足。
武德年间，当时尚书省下符到各州命人参选，州府以及奉诏使者多用赤牒补官。至此也废除这做法，命参选者到尚书省参选。今年贞观元年参选的人有七千多，这么多怎么办？
这日上朝，吏部侍郎刘林甫又上奏，向李世民询问本次选官怎么选？全臣难得的集中精神一起，听老李下旨，要知道这次是老李第一次选派官员，自己门下的门生，好多都在其中，能不关心。
李世民自己也头疼，开始是没人做官，这次是太多，好些老臣子的得意门生都在里面，还有五姓七望的，怎么办？老李直接问刘林甫“爱卿，就7ooo多人参考，你怎么看？”刘林甫思索一番答道“陛下，臣以为此次参选人数太多，奏请四时听选，随阙注拟，人以为便。陛下怎么看？”
李世民一看，还行，但是现如今关中少粮，这么多人来，吃饭怎么办？“刘爱卿，现今关中少粮，参选门生，饭食怎么安排？”刘林甫回答“洛州离长安最近，可一部分人到洛州参选。”李世民见考试安排好，但是录用几人？还是个问题。
就向全场大臣询问，录用几人？全臣没有开口，李世民也知道他们的心思，就宣布下朝，让房玄龄几人拟定录用人数，走前留了一句“官在得人，不在员多”李宽为李世民叫好，等李世民离开，全臣才交谈开。李宽想到一事，忙问房玄龄“房叔，这次选派官员也有御史台的吗？”
“有，选的是左、右御史”李宽一听坏了，大唐安史之乱后覆灭的主要原因就是藩镇割据，想不到现在就有苗头了，一定要掐死。房玄龄也没再和李宽闲聊，赶着去老李那，听听最新指示，虽然全臣想拦着房相再聊聊，可也知道房玄龄去李世民那，任其离去。
这边李宽还在思索唐代的左、右御史，左御史监察中央政府官员，主要是尚书省六部官员，而中书、门下省不在监察之列；右御史检查各地方官员，全国分十道，每道一个，称“观察使”。这“观察使”本是中央的监察官，在各道巡查，后来就变成常驻地方的中央官了，无形中成为地方的最高长官。
假使他的任务是巡视边疆，在边防重地停驻下来，中央又赋予他全部权力以应付地方事宜，这即成为“节度使”。节是当时一种全权的印信，有了它就可以调度一切，故称“节度使”。由于其权力极大，所以逐渐演变成“藩镇”。
看来一定不能让右御史变成常驻地方的中央官，一定不可以掌兵，怎么办？
那边房玄龄和几个大人一起参拜老李，老李给出最新指示“治理国家的根本在于审慎。要根据一个人能力的大小授予官职，务必精减官员人数，现在应当审查官吏，让他们都能够发挥各自的作用，那么国家就可以无为而治了。你应该仔细考虑一下这个问题，确定官员的人数。”
房玄龄充分领会了老李的意思，不要怕得罪人，任官唯贤，精简人数。房玄龄等人于是拟定出文武官员共六百四十人，李世民接受了这个数额，并对房玄龄说：“从今以后，如果谁有音乐、杂艺等一技之长，超过一般人的，只可以赏赐给他们钱财丝帛，一定不可奖赏过度，授予他们官职。从而让他们和朝廷的栋梁之才并肩而站，同桌而食，致使绅士、大夫引以为耻。”
全臣知道了人数，心不服，也没有办法，李宽也不关心它的参选人数，现在就在想怎么趁现在把藩镇割据的毒瘤拔了，一人计短，李宽邀请杜如晦、房玄龄和长孙无忌到府一叙，那些武将，李宽怕他们有想法，没敢叫。
三人来到李宽府上不知道又有什么事，李宽没有废话，直言问三人就大唐选左、右御史一事的看法，三人觉得很奇怪，有人监察不是很好嘛，李宽直接就右御史的监察对象，方式提出自己的看法，三人开始还没在意，越听越害怕。
最后听到如若中央赋予右御史全部权力以应付地方事宜，这即成为“节度使”。（节是当时一种全权的印信，有了它就可以调度一切，故称“节度使”。）演变成“藩镇”。三人坐不住了，他们都是人精，马上就想到了大汉。
若藩镇割据真出现，到那时不是说想废就废的，你看汉朝汉景帝时还不是想削藩，最后导致七国之乱，等到汉武帝才颁发了推恩令来削减封地！现在大唐建国就是藩镇的胜利，太上皇就是藩镇造反，不敢再想了，三人汗留了一地。
四人都没有开口，李宽不禁想到历史，大唐开始的统治者觉得这是能守卫边疆镇守国土的制度，根本没意识到在最后会发生混乱的场面。
就像唐玄宗，他在唐朝也算比较英明的了，不过他还是宠幸安禄山，封他为三镇节度使，最后爆发安史之乱，藩镇之祸从此开始。所以说这完全是统治者认识不到制度的危害，唐末五代的混乱是藩镇导致的，不能说谁比谁聪明，这就是当局者迷。就好像朱元璋，他建国后分封诸子，以为能保护帝国的稳定，却料不到靖难。能明白了吧？
三人口都干了，相视一眼，看着还在神游的李宽，妖孽啊。怎么会把前面朝代的更替直接点出，若今天没有听到李宽的话，不要想大唐一定会和隋一样，淹没在滚滚浪潮中，现在怎么办？
看着李宽，李宽也不知怎么办，用以后宋、明、清朝的方法采取强干弱枝的军制，大力加强中央军队，削弱地方军队！（所以很容易被外族入侵）用现代兵役制度，又不现实。
李宽只能告诉他们一些后面朝代采用的办法和危害，根据现今大唐的情况，想办法。最后三人在李宽提点下，决定对右御史有任期限制，让地方军政分立，不会出现有某人同时掌握军政大权，成立独立藩镇的情况。
李宽心力交瘁，尽力了，三人离开楚王府，一起去见李世民，这次三人没有敢隐瞒直接将李宽的话告诉李世民，李世民也吓住了，再听了三人的安排，决定以后地方的官员三年一调，封藩的将领，封地没有军权，另外派人驻地，驻地将领也是三年一换，最大限度的防止藩镇割据出现。
李宽还不知道，大唐地方的军政分立被后世誉为东方君主立宪的先驱，大唐在世界历史上被许多国家研究。李世民这次才真正对李宽放心了，一心为了大唐，李世民有点后悔玄武门之变的做法，希望李宽能认同自己。
注：推恩令，汉武帝刘彻为削弱诸侯王势力而颁行的一项重要法令。西汉自文﹑景两代起﹐如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力﹐一直是封建皇帝面临的严重问题。文帝时﹐贾谊鉴于淮南王﹑济北王的谋逆，曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。其具体办法是，令诸侯王各分为若干国﹐使诸侯王的子孙以次分享封土，地尽为止；封土广大而子孙少者，则虚建国号﹐待其子孙生后分封。
