武牧这两天心情不错，沈阳政府已经颁布了行政命令，十月底之前所有的烟馆必须全部关闭，十月之后再有人从事鸦片经营，将会触犯盛世政府法律，沈阳政府将以律惩处。
命令一出，百姓反映各不相同；从事鸦片经营行业的相关人员固然是咬牙切齿，身受鸦片危害的吸食人员家属却是拍手称快。
盛世政府连招迭出，顺势将修改后的盛世相关法律全文公布，并组织相关人力进行宣传。这催生出一个新行业：法律讲解员，讲解员全部都是书生和清廷旧吏，这些人终于有了用武之地，沈阳政府会从这些讲解员中择优吸收，以补充政府人力短缺。
盛世相关法律源自武牧从后世照搬的《刑事基本法》、《民事基本法》、《治安管理条例》三种，再加上《专利法》、《保密法》，这五种法律构成盛世政府的基本法律。武牧当初照抄的时候并没有考虑相关条件，以至于，法律中有部分条例过于超前，触犯法律的惩罚不合时宜。
早在海城，武牧就组织柳崇望带领法官们对几种法律进行修改，使之更加符合现实情况，武牧不参与具体条例修改，只提出修改要求，加大惩罚力度，放低触犯法律的底限，加大犯罪成本，以威慑犯罪行为；简单来说，一句话：乱世用重典。
柳崇望颇为忌惮，不敢修改的太过严厉，唯恐落下“酷吏”的骂名。武牧自然不畏人言，先后三次将修改过的范本原样打回，要求继续修改。
柳崇望无奈，甚至找到柳小小哭诉，要求柳小小吹吹枕边风，让武牧高抬贵手，放过自己。柳小小自然满口应承，当晚就缠着武牧，为柳崇望说情。
武牧对柳崇望的行为非常不满，有什么事情当面提出来，武牧自认并不是气量狭小之人；柳崇望找柳小小帮忙，柳小小自然心疼父亲，帮助柳崇望说情。这种事情可大可小，往小了说，修改法律这种事情本来就是柳崇望份内之事，完不成任务就是不堪大用；往大了说，柳小小现在贵为大将军夫人，一言一行都颇受关注，这种说情行为，可以算是**干政......
有不满，就要直接的表达出来，武牧终究是武夫，骨子里面还是喜欢直来直去的解决问题。
武牧提议由秋广禄接替柳崇望的职务，担任大法官；柳崇望转向教育部门，担任文教部长，负责筹建义学，推广教育。
两个职位，位置一样，分量不同。大法官有实权，文教部长有声望，各有利弊。
柳崇望再三考虑，同意武牧的任命，卸下大法官的职务，担任文教部长。
秋广禄比较年轻，锐气颇盛，短短三日，拿出了让武牧满意的修改方案。
新方案最大的改变就是量刑的标准；较之原方案，惩罚力度提高不止一个基数。和后世相比，新法律增加“举告”一条，就是说，不管任何人，对任何触犯法律的行为有权利举告，政府不仅仅为举告人保密，而且会奖励举告人一定数量的大洋，奖励标准为案值的一成；比如说：某人发现盛世政府某位官员贪脏枉法，就可以向沈阳大法院实名举告，经过沈阳大法院和巡捕房的努力，发现举告属实，该贪官涉案金额为10000块银元，那么案件举告人就可以获得1000块银元的奖励；同时盛世政府禁止诬告，诬告也要付出相应责任，如果经过审查，举告属于诬告，那么该官员家中财产有10000块银元，举告人必须赔偿该官员1000块银元的损失。如果举告人无钱赔偿，那就必须接受一定年限的劳役，劳役年限标准参照盛世政府最低一级工资，每个月价值两块银元，什么时候够1000块银元标准，什么时候停止服劳役。
此律一出，盛世政府上下噤若寒蝉。“千里做官只为财”，盛世政府中有这种思想的不在少数，现在盛世政府初创，自然需要大量官吏，有人想浑水摸鱼再正常不过。
老百姓怕什么？不患寡而患不均！
没有机会就不必说，有了机会自然要善加利用。如此一来，反腐败就成了全社会的事情，成了全民反腐，这必将大大降低官员贪腐的概率和程度。
沈阳政府在原盛京将军府成立的市政厅里设立了一个部门，叫“安置办公室”，类似于后世的“再就业服务中心”。这个安置办公室不是面子工程，只要是盛世治下，没有营生，不能保证生活的都可以去“安置办公室”请求帮助，不分男女老幼。
“安置办公室”在接到求助信息后，必须在一个月内无条件帮助求助人解决实际问题，安排一个工作，逾期不安排就算失职，轻则罚款，重则丢官罢职，渎职情节特别严重，必须追究刑事责任。
沈阳现在不是怕人多没地方安置，而是人力极度短缺，大量基建项目限于人力无法动工。从沈阳往海城和锦州府的公路同时开始修筑，路面限于条件暂时不能硬化，只能用石子和砖渣暂时铺设，等以后条件充足再用水泥硬化路面。从沈阳往海城的铁路正在筹建，机车问题已经解决，钢轨产量还要等待。
可以预见，在以后相当长的一段时间内，“修路”，是盛世政府的头等大事。
有了谋生的路子，还不愿意靠自己的劳动养活自己，再去为了金钱铤而走险，那就不要怪盛世政府不客气了。
自新法公布之后，违反刑律最低的惩罚是鞭刑，惩罚的力度很大，比如盗窃，案值超过一文，就是一鞭子，案值超过100文，就要服劳役，劳役期限半年起，上不封顶。
沈阳大东门外菜市街每天都有人受刑，受刑人都被扒光上身，绑到刑架上；行刑人用浸了水的牛皮鞭子狠抽受刑人背部，每一鞭下去受刑人就开始鬼哭狼嚎，10鞭之内，皮开肉绽，20鞭之内，受刑人必定昏厥，到了50鞭，受刑人已经奄奄一息。
每一次行刑，都有大批百姓围观，围观百姓目睹受刑人之惨状，感同身受，对于盛世法律更加敬畏，对于盛世政府的严酷更是印象深刻。
对于犯罪人员，盛世政府毫不手软；对于安分守己的百姓，则是和和气气、关怀备至。两相对比，百姓更加感觉安定生活来之不易，对盛世政府感激之余、敬畏有加。
沈阳秩序逐渐平定下来。
