紫禁城，慈禧太后看了袁世凯的奏折后沉默不语，并没有如杨士骧所想的那样直接下旨任命陈浩为南洋水师提督兼越南大臣。就在刚才李莲英刚给慈禧太后读完报纸，报纸上王莹讽刺朝廷“中立”，却为陈浩歌功颂德，所以挑动了慈禧太后敏感的神经。
慈禧太后对革命党深恶痛绝，年迈以后他的权力欲望不那么强烈了，但她却害怕革命党起事导致她不得善终。她私下原谅了陈浩抢夺洋人军舰的行为，任命陈浩为越南大臣，但她觉得革命党不会无缘无故地为陈浩鼓吹，怀疑陈浩与革命党有牵连。
这也不是王莹的错，陈浩要想和革命党不至于闹僵，王莹就有必要利用革命报纸为他鼓吹。
慈禧太后怀疑陈浩与革命党有牵连，但仍然可以任命他担任越南大臣，因为越南大臣是一个空衔，不会增加他的实力。但南洋水师提督就不一样了，如今北洋覆灭，朝廷水师主要依赖南洋。若是那样舰船全部归陈浩统领，陈浩不但能多许多舰船和海军人才，还在岭南有了驻扎的权限，若是他与革命党有牵连影响太大，慈禧太后不敢冒险。
慈禧太后考虑许久后，最终拟了一道嘉奖旨意，但却没有实质性的奖励。这道旨依然是密旨，既然不准备任命陈浩为南洋水师提督，慈禧太后也没必要取消通缉激怒英日。袁世凯知悉陈好的旨意后，叹了口气道：“老佛爷似乎对陈霸先颇为忌惮，所以否决了我的提议，看来这事不好办了。”
杨士骧微笑着道：“太后多半是担心陈霸先和革命党有牵连了，朝廷明面上通缉，很难保证陈霸先不会有怨言，这就让革命党有了可趁之机。太后拒绝让陈霸先担任水师提督既是有好处也有坏处，好处是可能会让陈霸先对朝廷有了怨气，大人以后有了机会亲自任命他更能拉拢他。坏处是陈霸先对朝廷可能会更加不满，有可能倾向革命党一边。”
袁世凯叹了口气道：“那我们改如何做？”
杨士骧微微一笑道：“此事简单，大人可派人随同天使一起前往金兰湾，告诉他大人奏请他担任南洋水师提督的事。然后告诉陈霸先，朝廷因为怀疑他与革命党有牵连才没有同意，但大人是信得过他的，时机成熟会再为他申请南洋水师提督一职……”
陈浩不知道京城高级NPC为他头疼，对马海战结束后，除了刘麻子带领巡洋舰编队配合俄国人外，金兰湾部队开始休整。俄国人另外送了一百名海军教官来金兰湾，陈浩马上扩大了金兰湾水师学堂的规模，第四期招收了2000名NPC青年。
两千名NPC青年有的是从岭南歉意过来的NPC，也有一部分因为“水师的荣耀”特技来投的热血青年。主动来投的北洋或者南洋水师老兵，陈浩全部安排在舰队担任基层军官，有教官天分的暂时安排在金兰湾水师学堂。
陈浩拿出了A级造船厂图纸，他考虑过把造船厂建在国内，但最终他还是把船厂建在了金兰湾。他计划以后的根基是以国内为主，但他在国内即时完成计划成为贵州督军，依然没有能建大型造船厂的地点。
大型造船厂在国内绝对引人注目，没有控制一个省的情况下，建造船厂又不安全。陈浩急着制造军舰增强海军实力，因为日俄战争结束后他想要争夺太平洋上的海权，所以他做出了把船厂建在金兰湾的决定。
大型造船厂建在了金兰湾内港，俄国的两百名造船技师马上开始了工作，徐建寅也赶到金兰湾担任了造船厂总办一职。第一批建造的是驱逐舰，由于有俄国人提供的驱逐舰图纸和配套的造船技术，徐建寅表示建驱逐舰没有难度。
陈浩的海军已经走上了正轨，等到造船厂能够稳定生产无敌级战列巡洋舰以后，他会出售一些装甲巡洋舰、防护巡洋舰、驱逐舰和鱼雷艇。这些军舰既可以卖给国内的竞争对手，也可以卖给越南的阮志文。
陈浩准备卖淘汰军舰给国内玩家是有原因的，游戏里对马海战惨败后，日本举国愁云惨淡。尽管东北的日本陆军打赢了奉天大会战，但由于海上交通被封锁，日本陆军后继乏力，很可能在东北全军覆没。
日本NPC赌上国运来打俄国战争，海上惨败以后，日本已经陷入了绝对的被动。若是东北的陆军被俄国人全歼，日本在朝鲜半岛的利益多半也保不住，那时游戏里日本将失去崛起的机会，这对日本玩家来说也是一场灾难。
现实世界日本是经济强国，在NPC千方百计筹措资金时，日本玩家开始不计代价地投入资金。在各国的交易平台上，日本玩家疯狂地收购游戏货币，直接导致游戏币与现实货币的兑换比例提升了50%。
所有玩家都明白日本玩家为什么会那么疯狂，知道游戏币的兑换比例不会一直高居不下，所以暂时放弃了与日本人抢购游戏币。而一些原本不愿意出售游戏币的玩家，看到游戏币与现实货币的兑换比例后忍不住动心了，纷纷把游戏币挂到了交易平台上。
面对这种局面陈浩无能为力，他现实资金不算多，当然不可能和日本大量玩家对抗。华夏玩家也不可能再这个时候抢购游戏币，因为华夏的敌人不止一家，在游戏币价格高企时购买只会便宜其他国家，吃亏的是华夏与日本。
日本玩家购买了大量的游戏币后，有人在英国订购军舰，也有人把游戏币用于换取国内的政治地位。日本人现实消耗了大量财富，弥补了游戏里日本犯下的重大错误，日本NPC政府在经济上不再捉襟见肘。
日本大本营命令打赢了奉天会战的陆军退回朝鲜境内，利用游击战术与俄国人周旋，在补给不充分的情况下不要与俄国人决战。同时日本大本营利用玩家提供的资金，一口气向英国订购了两艘无畏舰、四艘无敌级战列巡洋舰以及其他配套舰艇。
英国一直扶持日本，日本海军惨败后，太平洋上俄国舰队以及金兰湾舰队让英国人看不顺眼。无畏舰是英国的最新式战舰，如今已经证明了强大的威力，英国人原本不准备外售。但一直喜欢玩平衡的英国佬不想太平洋局势失控，果断接下了日本人的订单，并且开足马力为日本人生产新式战舰。
日本玩家也订购了不少战舰，这让英国造船厂发了一笔横财，不少造船厂扩大规模生产。对马海战陈浩干得漂亮，但现实日本人的经济实力摆在那里，日本愿意用现实财富来补贴游戏他也无可奈何。等到日本NPC和玩家购买的大量军舰服役，他又将面临严峻的挑战，所以他不得不考虑出售一些军舰给国内的玩家。
陈浩一个人不可能与整个日本抗衡，国内玩家又不会在游戏币价格高企时大量注入资金，陈浩能做的就是卖军舰给国内玩家。只要大型造船厂走上了正轨，自行生产军舰成本大大降低，卖军舰给国内玩家不但可以赚点钱让造船厂持续发展，还能从整体上增强华夏的海上实力。
陈浩不担心金兰湾的安危，哪怕日本购买的军舰全部服役，也不会比金兰湾舰队强大太多。在万不得已的情况下，陈浩可以学习北洋水师把舰队缩在港口里，凭借金兰湾大量的要塞炮对付日本人的舰队。
俄国人打赢了对马海战，但日本人购买了军舰后，俄国人又会处在下风。现实俄国虽然国土面积辽阔，但经济上被日本人甩了几条街，不可能像日本玩家那样不惜血本砸钱。日本人重新取得海上优势后，日俄之战最终肯定是日本取得胜利，若是华夏玩家不购买一定数量的军舰，说不定日本玩家为了挽回现实的损失会提前推动入侵华夏的剧情任务。
时间进入了1905年9月，历史上日俄在美国的协调下签订了《朴茨茅斯合约》，但这个条约在游戏里并没有发生。
历史上的《朴茨茅斯合约》规定：俄国承认日本在朝鲜享有政治军事及经济上之“卓越利益”，并且不得阻碍或干涉日本对朝鲜的任何措置。俄国将旅顺口、大连湾并其附近领土领水之租借权以及有关的其他特权，均移让与日本政府。
俄国将由长春（宽城子）至旅顺口之铁路及一切支线，以及附属之一切权利、财产和煤矿，均转让与日本政府。此外，条约还规定将库页岛南部及其附近一切岛屿永远让与日本。
游戏里对马海战俄国赢了，日本陆军被迫退到了朝鲜，沙俄政府还在不断向东北增兵。暂时占据了优势的俄国，当然不可能把既然得利益让给日本，而日本NPC政府在有了玩家投入的大量资金支持后，一心要等到新式军舰服役后取回制海权，当然也不会轻易与俄国人休战言和。
