刘摩离开讲台，接下来开始评定两年多来的各地方发展情况，制定未来三年发展规划，总结过去，展望未来。
在唐绍仪宣读过去总结时，所有代表们才发现琼州的家底已经殷实了许多。
海南、越北、炎海三地居民达到三百五十余万，中原灾民正在向越北大迁徙。海南人口中小学生两万余人，中学生及技工、综合等学校三千余人，海外留学生五百余人；
成规模工厂（工人数量超过两百人）达到四十二家，工人总人数一万余人，其中超过三千人以上的大厂竟有四个，分别是刘摩名下的造船厂、炼钢厂、电力公司和胡家的纺织公司；
三亚至河内、广州的铁路三向同时开工，建造进度已完成百分之四十，预计今年内通车，苏比克湾、三亚、岘港等三个万吨级码头同时开工建设，苏比克湾将建成全球最大的五万吨级船坞，工期被一再提前，预估在明年春季完工，争取新年到来之前完工，到了那个时候，海南将要建造自己的万吨级海轮；
琼州岛修建水力发电站达十六座，琼北各县实现全部通电，琼南将在两年内实现全部通电；环岛水泥公路全部完工，筑路公司正在筹划建设与铁路相同线路的公路；
越北及老挝的煤、铜、铝、铁开始陆续勘测开采，电报局、银行、新式医院遍地开花；
最关键的是，斗志军正规军发展到七万人，二线部队三万人，警察部队六千人，形成一支庞大的武装力量。
这些活生生的数据令所有代表意气风发，仿佛世界尽在掌握之中。
介绍完以往的情况，唐绍仪拿出由刘摩编订，自己与辜鸿铭、王韬、容闳、詹天佑等人参与修订的未来三年规划书宣读，与其他代表共同讨论。
第一，扩军，斗志军将更名为“中华自强军”，在一年时间内，正规军扩大到十五万人规模；警察部队扩大到两万人；在未来二十个月时间内，海军总吨位争取超过八万吨，与北洋水师持平；
第二，兴商，允许私人投资矿藏开发，但煤、铁、铜、银、金等暂不开放，凡是私人探取的矿点，非战略物资类，可享有两年时间自行开采权，若是战略物资类，由海南政府收购；允许私人创立银行；琼州银行将在明年发行纸钞，在海南各地试行，暂定为“龙币”，届时将禁止金银在市场上流通；允许私人开设烟草公司，这一点刘摩一直没有松口，以往只有琼州卷烟厂一家独大，但到了这个时候，刘摩决定还是放下去；琼州将设立专卖局，保护地方新兴产业的发展；对特殊企业进行资金扶持，刘摩决定一次性拿出一千万两的无息贷款下放，为期三年时间；
第三，扩大交通、教育、医疗、水利等方面建设投资；
第四，共进社更名为“共进党”，探讨修订现有党章、入党宣言，但保留“刘摩为我党最高领袖”一条，不容置疑；未来将以党章为建国的根本理念，并根据现有法规制度进行探讨。
代表们在作为紧张记录唐绍仪的每一句话，因为发下来的文件只有渺渺几句，而且散会后也不允许带走，只能全凭自己的记录。
郑青岚坐在观众席上刷刷挥笔狂书，在唐绍仪讲话间歇抬眼看看身旁，谢二虎坐在那里瞪大眼睛，把铅笔含在嘴里来回晃动，面前的纸上没有任何记录，低声问道：“二虎，你怎么没有记录？”
谢二虎憨声憨气地道：“我有什么可记的，只要是大帅说的话，我全部同意，谁反对我跟谁急！”
坐在另一旁的警察部部长胡挚嘿然道：“二虎兄弟说得对，我也懒得懂这个脑筋，嘿嘿！”
郑青岚摇摇头，对这两个家伙已然无话可说，自顾自记录起来。
一个上午很快过去，神经紧绷高度集中的代表们丝毫没有感觉到时间的飞逝，直到唐绍仪宣布休会两个小时时，大家才发现杜将军早已提了意见。
下午是自由讨论时间，对于刘摩制定的规划大纲，前面三条所有人都没有意见，只有在最后一条的最后一句“对现有法规制度进行探讨”上，产生了大量的意见，这也是刘摩喜闻乐见的事情，至少，这些选出来的代表都是有自主想法的人。
首先是一些人对“干事”这一称呼进行了质疑，现在海南的地盘越来越大，而三个辖区内，除了琼州还保留这一职位称呼外，炎海、越北两地已经统统设立市长、县长、会长、局长等职衔，琼州是否还需要继续实施用市县乡三级的干事管理模式，希望能够在海南境内全部统一起来；
法规的不完善让许多人提出了意见，虽然现在海南已经颁布了二十六项新法律和三十一项管理规定，但覆盖面仍旧远远不足。辜鸿铭现场举了个例子，户籍管理法中规定外来人员进入琼州之后，必须在本地居住年满三年以上方能入籍，但事实是，海南将来要吸收大量的特殊人才，不可能全部按照这条规定来办；
……
对于众人提出的意见，通过一一汇总最终被归纳到刘摩等人手中，嚯！大大小小的意见达到两百余条，除了军队、警察、学员代表之外，其他行业都提出了各种各样的问题，就连来自农村的农民代表也提出相关问题，包括特种养殖申请、畜牧业的开发。其中一个农民代表抱怨万县市场上的鸡蛋供应太少，现在大伙都有钱了，遇到个红白喜事还需要派人下乡去收集才能凑够份。
刘摩将这些意见分为两等，轻微的交由其他人处理，重点的自己派人跟进，尽快解决问题。
晚间，代表们三五成群地在沙滩边结队休息，即便在休息的时间里，一些代表仍旧在谈论时事政务，而辜鸿铭与王韬等人无形中成了众人的理论领袖。
辜鸿铭代表的是留洋派和南洋派的主张，而王韬则代表本土派的意见，两位改革理论家围绕未来的发展产生争执，慢慢地聚起一大群人来旁听。
辜鸿铭坐在一张躺椅上，海风拂面，说不出的清爽，但面色上仍有些不虞，因为王韬秉持的人治论调令他心底不痛快，若是未来的中国依旧实行人治，那何时才能达到大帅所说的“大同社会”？辜鸿铭道：“古往今来之事，自韩非子提倡法家以来，若无律法可依，国不能盛，官无所惧，民无所谓，为上者肆意妄为，鱼肉百姓，以愚民之策阻碍中华发展之路。纵览西方社会，律法深入人心，讲究平等、民主，所以才有今日的强盛。奥斯曼帝国与欧洲相近，体制却与我国相仿，王先生也曾到过那里，应该知道奥斯曼未能谋求变化，导致一大强国四分五裂，被列强欺压，这就是人治的结果！人生不过百年，但合理的法律却能延生千年，这是一条准绳，唯有在准绳之内，方能国泰民安，所以我坚持认为还是以法治为本！”
不知何时，刘摩与唐绍仪也凑了上来，听到的辜鸿铭的大论，刘摩不经意地摇摇头，令一旁的唐绍仪心底咯噔一下，莫非这个小老弟将来还要谋求九五之尊？
王韬笑道：“某无法苟同辜先生的意见。所谓人治或法治，其根本皆在于人！”
