按照官场的惯例，杜友山与许乃忠二人先行至广州拜会两广总督张之洞，张之洞勉励二人识得大体，为国为民，协助刘摩兴办洋务，切勿产生冲突。
杜许二人唯唯诺诺地应承下来，出了总督府却又不以为然。杜友山与李鸿章本是同乡，虽无大本事，但在左宗棠任闽浙总督时，淮系官员一直受到打压，杜友山丝毫不为所动，常与李鸿章有书信往来，李鸿章念其年近花甲，将至告老，便举荐其为琼州知府。
俗话说“三年清知府、十万雪花银”，学监原本是个清水职务，上面有学政管着，下面知府知县根本不鸟你，哪如一州知府能赚得盆满钵满、富得流油。
在杜友山眼里，刘摩只不过是个二十多岁、不知天高地厚的后生小辈，受到皇上的青睐才爬上海南巡抚的位置，说白了，就是一介武夫罢了，治天下，还需他们这些自命清高的士大夫。
许乃忠没见过刘摩，却曾与刘松龄同事一场，对于刘松龄，许乃忠一向嗤之以鼻，不过是个随大流的主，在漳州任知府时，虽说没干过坏事，却也没做过好事，完全属于那种做一天和尚撞一天钟的类型，他的儿子能好到哪去？
二人从广州租借两艘帆船，兴冲冲地直奔琼州。
据说，琼州洋务搞得最好，是东南之魁，杜友山的心里禁不住得意万分，还是李二最照顾咱老乡啊！
据说，琼州兵勇战力最强，是诸省之首，许乃忠亦是得意洋洋，若是自己能控制住这些个丘八，封妻荫子、光宗耀祖绝不在话下！
这是个肥差，二人秉持着同一个观点。
远远地看见琼州码头，巨炮成排，吊车如林，大小船只熙熙攘攘，好不热闹。杜许二人忍不住相视一笑，仿佛琼州已然收入囊中一般。
帆船渐进码头时，一艘快船从边上插过来，白色船体呈现出流线式的造型，船上的烟囱中冒着黑烟说明这是一艘小火轮，船舷上写着大大的“海警零一五”，甲板上站着数人，皆是身穿白色警装，一架四枪管的马克沁重机枪令人生畏。
杜许二人倒没有害怕，他们奇怪的是这艘海警船为何没有悬挂大清的黄龙旗，而是挂着一面红底五星旗。二人正纳闷间，一名海警举起大喇叭喊道：“这两艘帆船的船主听着，必须按照进港顺序，不得插队！否则将会受到处罚！”
杜友山挥挥手，一名随从叫道：“这里是琼州新任知府杜大人的坐船，尔等休得阻拦！”
“琼州没有知府！我们也没有接到上峰的命令！你们必须排队按顺序进港！”
杜友山的麻子脸立刻拉了下来，随从转头问道：“大人，咱们怎么办？”“他们当本官是泥捏的吗！？混账东西！冲过去！”“喳！船老大，冲过去！”
船老大听得杜友山的命令，皱皱眉头叹息一声，再次升起船帆，加快速度，想从数百条大小船只中穿过。
其他船只见这两艘帆船来势汹汹，纷纷避让，有数只小船被帆船擦帮，船翻人覆，杜友山丝毫不以为意，跟在后面的许乃忠心道，反正你官大，我跟着你就是了。
“呜——呜呜——呜——呜呜——”
海警零一五号一边追逐帆船，一边用汽笛连续发出警报声，凄厉的鸣响声传遍整个港湾，另外两艘海警船迎头而来，“砰——砰——”两声，硬生生地顶住帆船。
剧烈的震动，令坐在船上的杜友山猛然翻倒在地，东倒西歪的随从急忙爬过来将其扶起。杜友山边揉脑袋边骂道：“这些个混账，竟敢拦截本大人的坐船！”
外面传来一阵喧哗，十余名海警爬上帆船，口中吆喝道：“谁是船主？”
船老大看看还在船舱中揉着脑袋的杜友山，心底暗暗叫苦，琼州港的规矩他多多少少也知道一些，急忙上前拱手道：“几位警爷，小的便是。”
一名警长模样的人出示一份手令，喝道：“这是我家大帅下的命令，任何船只没有特许的情况下都必须遵从按序入港，难道港口外的大牌子上你们没有看见！竟然还敢撞击其他船只，按《港口管理条例》，你这艘船将被扣押！”
船老大面色立刻变得刷白，扑通一声跪倒在地，连声哀求道：“警爷饶命啊！小的只是奉命从事——”
杜友山快步踏上甲板，气冲冲地道：“本官乃是琼州新任知府！是本官下令船速加快，难道这也不行！尔等休得嚣张跋扈，看本官怎么收拾你们！”
“去你娘的！”
一名年轻的海警抬起大脚，“哗啦啦——”的一声水响，杜友山掉入水中不停挣扎，“救命——救命——”
警长挥挥手，其他海警将杜友山的随从全部丢进水里，将帆船拖回港口管理处，许乃忠的脸色青一阵白一阵，却又不敢发作，连新任知府都被他们踹下了水，自己这个总兵又算什么？
幸得没有造成人员伤亡，两艘帆船的船老大及船工被判三个月劳动改造，许乃忠被海警们赶了出去。
许乃忠带着自己的十余名随从不知何去何从，二品的官袍竟无人注视，仿佛是空气一般，索性在码头上等起正在向岸边游来的杜友山等人。
七魂去六魂的杜友山被随从架到岸边，忍不住老泪纵横，“本官要去告！”
还告呢？告谁啊？许乃忠宽慰道：“大人，我等先到衙门交接再做计较吧！”
杜友山在码头上休息一阵，换上新官袍，这才想起到琼州必须先找到刘摩交接，可刘摩没有派任何一名官员前来迎接，这人生地不熟的去哪里找？
二人正准备找些路人过来问话，几辆马车凑上前来，一名车夫叫道：“先生可要去琼州城内？我们的马车最舒坦，一路直达琼州府任何地点。”
许乃忠看看杜友山，杜友山点点头，许乃忠问道：“那你们知不知道刘摩刘大人的府邸？”
“大帅的府邸？”
车夫笑道：“我等自然知晓，不过现在大帅不在琼州，已经去了三亚。”
“刘摩不在琼州？”杜友山惊讶一声，“那你们是怎么知道的？”
车夫从座位上取过一份报纸道：“这是《琼州日报》上登的消息，绝没有错，现在琼州的大小事务都由蔡干事主持。”
杜许二人面面相觑，杜友山道：“那带我们去找这个蔡干事！”
马车载着杜许二人向琼州府驶去，杜友山向窗外看去，宽阔的水泥马路、高耸的工业烟囱、林立的新式厂房，令杜友山再次神彩飞扬起来，这一切的一切在他眼中，仿佛都是一只只不断产奶的肥羊，难怪刘摩富可敌国，咱老杜在临致仕前捞点骨头汤便行了。
杜友山正闭目养神之间，车夫在前方叫道：“先生，到了！”
杜友山被惊醒，心中不悦，咕噜几句下得车来，一座五层高的洋楼矗立在他的面前，白色外墙显得优雅庄重，斗拱飞檐又不失中华建筑的典范，令杜友山不胜惊叹。
在这座洋楼的大门前树立五块牌匾：海南宣抚司衙门、海南内务部、海南通商道衙门、海南工业道衙门、海南民政道衙门。
除了宣抚司衙门的作用杜友山心知肚明外，其他四个衙门的招牌令他百思不得其解，而且其中的内务部匾额最大，字体最大，显出独领风范的味道，这是怎么回事？
杜友山招招手，一名随从走上前去对守在门外的卫兵道：“我家大人乃是琼州新任知府杜大人，前来与你家大人做交接。”
卫兵问道：“有何凭证？”杜友山取出官印，卫兵道，“蔡干事现在外出，你们到一楼大厅等一会吧！”
杜友山等人正要进去，数名车夫蓦地齐声叫道：“你们还没有付车资！”
杜友山与许乃忠皆是翻翻白眼，随从们恶狠狠地叫道：“大人做你的车就是给你面子，滚！”
车夫们目瞪口呆见这一行人进去，守门的卫兵面色铁青，若不是大帅下令军人不得干涉地方事务，只怕早已拿起钢枪突他几个。
一名车夫叫道：“走，去找警察局！”
