首先，郭嘉用半天的时间掌握徐州城的民众户数和城池布局。徐州是一座老城其城池规模有三个许昌那么大，民众户数三十万，人口高达一百万。
以前的官吏原位留用。在他的建议下，曹操把从许昌运来的粮食用来赈济徐州，曹操的大军几乎是饿着肚子离开徐州城的。
其次，此时正当午季收粮食。郭嘉便把数百名官员分解到良田地头，督促地方趁着好天气，抢收粮食。同时他颁布官府文告：免除农民三年的赋役一年的徭役。按照房屋的梁头数征收赋税。这个收税的标准要是在太平盛世，绝对会遭到既得利益者强烈的反对，但是在这个多事之秋，既得利益者群体默默的承受了。
如此的政策，令亲手劳动的民众情绪振奋啊，即便活在多，太阳光再毒，他们都觉得毫不在意。他们仿佛从地狱一下子到了天堂啊。
一个月后，徐州城聚集的人口越来越多，尤其是美女居多。以往是饥渴如狼的吕布盘踞徐州，许多大户人家唯恐灾难降临，便把稍有姿色的女儿送走，在乡下躲避，如今，吕布身死，这些大户便把女儿从乡下接到城池里。
张辽观察到，一天的大部分时间里，郭嘉都是泡在青楼里。乱世，经济萧条，百业荒废，唯有青楼生意兴隆。由于吕布又好这一口，所以徐州青楼的品质很高。
张辽还发现到：不论是什么样的人，郭嘉都愿意接触。不过这些人的下场有所不同：品性善良忠厚的人，得到郭嘉的赞赏；品性奸诈过度贪婪之人，便被郭嘉用来印证律法的公平和强制性了。
一句话，郭嘉一手拿着糖果，一手拿着棍棒。糖果，郭嘉会把它送人；棍棒，郭嘉也会顺手打出的。
由于先前甘宁刻意的交代，即便是郭嘉出门****，张辽也是亲自跟随，当然二人是微服外出。
有一次，二人微服巡游，在闹市区，郭嘉悄声向张辽问道：“文远兄，通过服饰表情，你可能发现谁是小偷？”。
“先生，文远眼拙，看不出来谁是小偷！”，张辽只能在小偷的出手时，他才能其的身份。
“呵呵，文远兄，那个男子就是小偷！”，郭嘉用袖口遮挡，指着在人群里行走的一名男子说道。
张辽顺眼望去，仔细打量，也没有发现任何蛛丝马迹。过了一回，这名男子便伸手窃取一名正在买物品之人的钱袋。当他成功窃取后，张辽的一双大手已经握住他的手腕。铁证如山，小偷只好认罪伏法，被巡逻的卫兵带回治罪。
之后，在一处酒馆，张辽便向郭嘉问道：“先生是如何发现那名男子就是盗贼呢？”。
