最大的浪费莫过于战略决策的失误
任何人都知道，决策一旦确定之后，就要规划，要投入人力、资金，最终的目的是要产生效益。不管是搞开发、抓生产这些大决策，还是修条路、盖间房这些小决策，关系的都是国计民生。只要是关系国计民生的事，就要慎之又慎，最怕的就是决策失误。
某省沿海的一个地级市修建一条高速公路，施工过程中发现有一棵千年古树正好处在设计路线上。为了避免古树被毁，只好临时绕开，仅为此一项，施工费用就要增加1000多万元。
虽然古树保存了下来，但这额外支出的1000多万元的费用实在有点“意外”，为什么我们在设计前就没有发现到古树的存在呢？
全国人大常委会委员长吴邦国曾说：我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。审计署审计长李金华也曾说：领导干部因决策失误带来的巨大浪费，比装进个人腰包更严重。当然，这样说，不是说贪污受贿等腐败的危害不严重，而是说，决策失误所造成的危害更加触目惊心。确实，如果我们细加剖析，就会发现，一些工程项目之所以带来巨大损失，往往就是决策失误造成的，它们给中国的经济建设、社会发展造成了极大的影响。
审计署报告披露，2002年全国审计机关查出由于违规担保等决策失误，给国家造成了72.3亿元的损失；2004年，在他们对10家中央企业领导人任期经济责任审计中查出，这些企业转移挪用、贪污受贿等涉及经济犯罪的金额为16亿元，而由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元，竟是9倍之多。2005年的审计报告又指出，当年1至11月，全国共查出各类违法违规问题金额2900多亿元，揭示损失浪费问题金额也达150多亿元，其中相当一部分损失浪费是由于决策失误造成的。
同时，据世界银行估计，从“七五”到“九五”的15年间，我国的投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。
确实耐人寻味而又触目惊心！谁能承受得起如此沉重的“失误”？
任何人都知道，只要是决策确定之后，就要规划，要投入人力、资金，最终的目的是要产生效益。不管是搞开发、抓生产这些大决策，还是修条路、盖间房这些小决策，关系的都是国计民生。只要是关系国计民生的事，就要慎之又慎，最怕的就是决策失误。
但是，因决策失误造成的巨大浪费和损失，一般却很少有人关注，也懒得算账，而且在大多数情况下，往往还对决策失误不以为意，常常以“权当交了一笔学费”而轻轻放过，很少去追究决策失误者的责任，更不要说提议赔偿了。
面对因决策失误导致的浪费和损失，我们不应该“心静如水”，对各种各样的决策失误，更不能一直“束手无策”下去。
令人欣慰的是，遏制这种现象的信号已经发出，并且日渐见强。2001年，深圳市出台了有关意见，指出：领导干部因个人决策失误或工作过错造成重大损失的，应当引咎辞职。两年后，他们又开始实行“绩效审计”，从而引入了决策问责。其他如海南、重庆、上海、黑龙江等省市，都针对决策失误出台了相应的问责法规。审计署近年来也反复强调，今后将不断加强“绩效审计”，所透露出来的信息，也是更加着眼于检查因决策失误所造成的浪费和损失，以及其中的违法违规问题。
与此同时，另一个信号，也振奋人心，那就是不久前海南省省长在该省的一次省委全会上明确表示，从现在开始，由于海南地方政府自身原因给投资者造成重大损失的，将由当地政府依法承担赔偿、补偿责任。
由于政府决策失误，给国家财产造成损失，或者给投资者造成财产损失的，以往一般都是对有关领导批评教育了事，大不了要求其“深刻检查”。现在，随着决策问责制的建立、健全，对决策失误负有直接责任的领导干部再也难逃其责了。
决策问责制的建立、健全，对于防止领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象，对于促进决策的民主化、科学化，具有重要意义。
阅读思考：
1.看了文中这些因为战略决策失误造成损失的事件，你有何感想？
2.据你所知，还有哪些由战略决策失误造成的重大损失？
政府人员责任的组织协调
明确政府人员的责任，是整个行政机关责任体系的基础，也是做好本职工作的前提。
从理论上讲，所谓职责，即职权与责任的统一，职权是落实责任的基础，责任是完成职权的必然需求。因此，没有人可以只享有职权，而不履行相应的责任；也没有人只承担责任，而享有职权。对政府人员来说，有多大的职权，就必须承担多大的责任。
但理论通常会与现实生活有很大差距。所以，现实生活中就常常出现职大于责，职高于责，甚至有职无责，只行使职权而不承担责任等职与责不相符或者不相称的现象。
因此，要想从根本上实现职权与责任的统一，就必须进行职责划分、进行责任定位，使所有政府工作人员都明了自己的权、责，从而防止责任虚化，保证责任落实。
1.政府人员首先应明确自己的责任
明确政府人员的责任，是整个行政机关责任体系的基础，也是做好本职工作的前提。因为只有给政府人员明确的责任和分工，他们才知道应该做什么，应该做到什么程度，之后我们才知道怎样对他们的工作进行评价、监督，或者等他们造成损失后，怎样去追究他们相应的责任。
2.量化责任才能更好地评价、追究责任
责任需要量化，而量化的核心就是尽可能地追求科学、准确、客观，排斥笼统，排斥大而化之。
试想一下，如果所有的责任都模糊了，谁都努力“大事化小，小事化了”，那么，接下来的责任评价、责任追究就会出现问题。所以，我们必须尽可能地细化、明确责任，把责任落实到行动上，而不只是停留在口头上；注重结果，而不总是研究方案。只有这样，我们才能有目的地去检查、评价某个政府人员是否落实了自己的职责，到底落实到什么程度。这样我们才能给评价、追究责任提供一个可靠、客观、公正的依据。
3.落实责任，培育政府责任文化
要提高政府人员的责任意识，首先就要加强责任建设，而加强责任建设就需要培养责任文化。只有在全社会形成勇于承担责任的文化氛围，大家才能自然而然地富有责任感，才能随时随地都注意自己是不是尽到了责任、落实了责任。
责任既是一种权力，也是一种义务；既是一种品格，也是一种境界，更是一种人人都需要学习的文化；既应该是我们对外在世界的客观要求，也应该是我们对自己内在的主观追求，更是我们人人都应该达到的要求；既是他律，也是自律，没有大小之分，只有尽责与否的区别。
责任重于泰山，没有责任，就没有一切。我们必须培养自己的责任感，提高责任意识，把责任当做一门学问来学习，当做一种文化来传承！
阅读思考：
1.作为政府工作人员的你，明确自己的工作职责吗？
2.现在为自己制定一个履行工作职责的计划吧。
读后随笔：
读完本章内容，作为政府人员的你，有什么感想？你在日常工作中，是否树立了强烈的责任意识，尽职尽责地对待自己的工作？如果没有，今后该如何改进呢？不妨把它们写在下面：
接下来，对同一事物每个人都有自己不同的认识与看法，和周围的同事交流一下你的感想，相信你会有更大的收获，把它们写在下面，让它们来指导你以后的工作。
