军中事务刘基和太史慈忙了一天多这才安定下来，直到第三日刘基这才正式走马上任，刘基来到太守府衙，先是将郡内相关文书和各县县志详细的浏览了一番，也好了解一下丹阳郡的大致情况。
丹阳郡共有十六县，共有六十多万人，大部分都是山越族人，因为正逢乱世，时局动荡不安，郡内时有叛乱发生，当地很多人都落草为寇，有的人聚啸山林，有的沿江打劫，郡内盗匪异常猖獗，甚至还有成股的劫匪干脆杀入官府，杀戮当地的官吏，抢劫财物，其中最有名的泾县一带的山贼祖郎，祖郎自称宗帅，联络各地叛贼聚众数千人，攻城略地，占领当地县城府衙，就连郡府都束手无策，曾出兵几次都没能剿灭。
不仅如此，由于丹阳郡紧靠长江，江内的水贼也是泛滥成灾，南北过江的行商路人只要提起来江贼，无不是谈虎变色，长江内的江贼和郡内的山贼相比，各股的规模虽然都不是很大，但是数量却极多，这些江贼海盗依靠长江天险，在白浪滔天的江面上神出鬼没，来无踪去无影，官兵围剿起来也是无从下手。
看到这里，刘基这时忽然想起孙坚来，孙坚原来出身寒门，有一次过江时遇到江贼打劫，众人都吓得止步不前，只有孙坚一人自告奋勇上前杀贼，又使用疑兵之计，装作指挥官兵来剿贼模样，镇定自若的四下里指手画脚部署军队，最终让江贼海盗吓得一哄而散，孙坚因此名声大振，当地郡府也看中了他的过人才能，此后孙坚才开始了他的仕途生涯。
除了山贼海盗作乱，此外丹阳郡内还有大量失业的流民也让各郡县颇为头痛。因为黄巾起义在中原地区爆发，各诸侯也趁机起来互相吞并，连年征伐不断，闹得天下百姓民不聊生，人肉相食，江南扬州远离中原，虽然也是时局不稳，但却没经历过黄巾之乱，也没有发生过大规模的战争，相比中原地区到也算安宁，因此好多流民都过江南下，到扬州来躲避兵灾。
特别是去年兖州的曹操征讨徐州陶谦，曹操为了报父仇，所率军队到了徐州后，大肆屠杀当地人民，泗水为之不流，剩下的徐州百姓因为畏惧曹操大军，大多举家携子一路南下来到扬州境内避难，徐州的下邳国丞相和彭城国丞相薛礼更是干脆舍弃了自己的郡县，带着数千部众一路过江南下，浩浩荡荡的前来依附扬州刺史刘繇。
除此之外，甚至就连北边的青州，因为公孙瓒帐下田楷和袁绍之子袁谭为了争夺青州刺史，两家连年兵戈相向，青州人民也是不胜其苦，也都宁愿千里迢迢路过徐州，前来投奔江南扬州，丹阳郡由于紧临长江，因此接纳各地流民也最多，郡内失业的百姓再加上大量的外地流民，各地官府安置起来也是困难重重，力不从心。
不但郡内各县情况复杂棘手，而且郡内的官吏一个个看上去对刘基唯唯诺诺，但在背地里却是各怀鬼胎，这些官吏在郡内担任职务有的看似无关紧要，但是他们大多出身丹阳郡本地豪门士族，在本地里的势力根深蒂固，郡内的好多事务大多由他们在暗中操控。
因为是在乱世，丹阳郡的太守被不停的换来换去，各方势力初来乍到，大多都来不及在这里仔细经营，在当地的根基也都不牢固，渐渐的太守一职开始大权旁落，郡内政务都由以郡丞为首的这些当地豪门士族所掌握，新任太守名义上是丹阳郡的父母官，但是大多情况下，也只是掌握了这里的军事防务，对于政务方面，因为不好轻易得罪当地的门阀势力，所以也就睁一只眼闭一只眼，任由他们全权打理。
再说这郡丞秦弘，出身也是丹阳郡当地的豪门士族，秦弘虽然只是太守副二把手，但是刘基在这两天前前后后的观察中，发现其实秦弘才是这里的真正头号实权人物，除了丹阳军务不归他掌管以外，郡内其他所有的政务大多都由他一手负责。
丹阳郡紧靠长江中下游，由于长江流域水量丰富，整个郡县都属于鱼米之乡，物产极为丰富，仓廪米粟陈陈相因，在各方势力眼中，这里都是个富得流油的物资仓库，因为郡丞历任丹阳郡丞这一职务，秦家士族则是近水楼台先得月，再加上郡丞为人也极为圆滑老练，对于新任太守表面上极为奉承，但私底下却郡内大小官吏串通一气，各自暗怀鬼胎，凡事大都只为自己家族利益着想，时间一长，在郡丞的经营下，整个秦家一族在丹阳郡内的势力日渐庞大，甚至在郡内各县都有秦家士族出任官吏，这时候太守再想要干预起来，更是显得力不从心，困难重重。
原本刘基还认为，只要自己用武力占了宛陵城，做上了丹阳郡太守，不但将整个太守府衙变成了自己的家院，而且也可以将整个丹阳郡掌控在手中，现在看来，是自己想得太天真太简单了，自己虽然可以带兵将吴景孙贲打败，但是面对郡内这些盘根错节的关系网，纵然是下决心想要好好整顿一番，一时间也是千头万绪无从下手。
正当刘基在大堂内埋头翻看着各县文书，这时却见秦弘领着一人进来，一直走到刘基跟前赔笑道：“刘公子初任太守，郡内事务繁忙，下官见公子连日操劳，身体欠佳，今日路过城中，恰逢有人当街叫卖女婢，下官见这名女子乖巧动人，特意买来侍奉公子，还望公子切莫推辞。”
刘基一听郡丞这话心中顿时不禁暗笑道：“这秦弘可真够煞费苦心的，前日来他不动声色的安排了几个奴婢在后堂里，被我拒绝后，他倒是不依不挠的今天又给我送来了一个。”
说话间，秦弘让开身去，身后的那名女孩这才神情拘谨的缓步来到刘基跟前，盈盈屈身作揖道：“奴婢见过老爷。”
刘基见那女孩年龄不过十五六岁上下，身材单薄，身上衣着也异常朴素，紧张而又害羞的神色间掩不住一股眉清目秀，刘基见了心中不禁微感诧异，于是便问她道：“你叫什么名字？”
女孩见刘基问她，忙紧张而又迟疑的回答道：“奴婢没有名字。。。不过家里人都叫我小容。”
“哦，你家是哪里？你家里人为什么要把你卖为奴婢？”
“奴婢家住泾县，父亲被祖郎劫匪所杀，家中贫困，无以为继，母亲才把我给卖了换取几日口粮。”
刘基听她低声细气的说完，又看她举止打扮原本应该是一个我见犹怜的民家女孩，现在却被人当做商品一样买来买去，刘基心中顿时不由得为她莫名惋惜起来，虽然是在乱世，但也不知道她母亲是如何狠下心来的。
不过话再说回来，这泾县山贼祖郎还真是翻了天了，聚众造反占山为王还烧杀官府不说，还来屠杀百姓扰乱相邻，看来今后想要整顿这丹阳郡，势必要先拿这山贼祖郎开刀不可了。
这时秦弘在旁边建刘基不再说话，忙上前笑着道：“公子看这名婢女意下如何，是否还合你的心意？”
“你是花多少钱买的她？”
“下官花了五十钱。。。公子的意思是。。。。。。”
“好，”刘基立即打断他的话接着道：“那我就给你一百钱，这人我要了。”
“这。。。恐怕不太妥当吧？”
“有什么不妥当的？这些钱给你拿去。”说罢刘基几乎掏出了身上所有的五铢钱，数也不数的一把塞给了秦弘。
原本刘基心中对秦弘这副投机钻营的嘴脸是有些排斥，但眼下刘基也确实对着女孩有些于心不忍，如果自己依旧执意不接收，不知道这女孩今后还会被卖到哪里去，因此刘基想了一下，决定还是顺势便成全了秦弘的一番所谓的好意。
不过刘基双倍付给秦弘的钱，却让秦弘一时间有些尴尬，心想这婢女本来就是打算要献给刘基的，现在刘基居然双倍付钱给自己，这钱收了只怕有些不妥，不收只怕更是不妥，但是秦弘低头想了一下，很快也就心中坦然了，因为毕竟他这一次的一番好意刘基没有完全拒绝，既然他没有拒绝，那么以后的诸事也就好办了。
“嘿嘿嘿，我做郡丞做了几十年，什么样的人我没见过，像你这种年轻人，我还能不知道你心中想要什么？”
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