政和四年家历七月初二，赵佶居然领着安衙内微服去了张商英府第，商英罢相多年，如今已七二岁高龄的张商英仍旧骨格硬朗，气色红润，赵佶突然微服入张府，实是受了蔡京巨贪的剌激，而自已在蔡京怂恿下巨耗内库款银，这些年真没少挥霍，眼下再瞅瞅府库所剩未几的银两，他就愁坏了，何人能治财？
商英当年劝皇帝节俭，勿兴木土耗资，结果惹恼了赵佶，将他罢去，现在想来，当初做法太儿戏了些。
而眼下文武百官正缺个压阵的老资历重臣来坐‘门下侍郎’的位置，赵佶问安衙内时，他便推荐了张商英，衙内有他的用心，张商英一惯被郑居中、何执中所忌，如今这两个人都是参知政事，又有够腌臜，不捡个有些能力的人物镇一镇，只怕不用一年就把大宋折腾垮了，那时衙内南方大业只怕还未底奠呢。
出于种种考虑，衙内认为张商英是最合适的人选，赵佶也想不出谁比他更合适，之前确也认为蔡攸能担重任，但其父蔡京暴出巨贪之丑，赵佶心下深忌，蔡家人，不可再重用了，父性子承，蔡攸能好到哪去？
也曾考虑过把候蒙提至‘门下侍郎’的位置，但这个人太耿直，诸位权臣皆对其有看法，难领朝班。
张商英闻蔡京罢相，也是从衡州赶回京观望风向的，他倒没想过自已会再一次被赵佶重用，但偏偏赵佶就来了，君臣相见，张商英老泪纵横，跪拜叩见皇帝，多年前被罢的怨气，也因赵佶的亲临完全消尽。
“……爱卿平身说话，朕重整新政，欲授老卿家重任，当年决事轻疏，朕心下也甚为不安啊！”
“臣愿为陛下肝脑以涂，鞠躬后矣！”张商英差一点没幸福的晕过去，我居然还有再相的这一天？
其实是形势所迫，赵佶搬他出来压压阵罢了，说起来门下侍郎一衔堪为百官之首，其余职衔虽也兼领参知政事，但排位还须按‘三省六部’权职来排定，至于翰林学士兼领参知政事者，则以资历排位了。
赵佶又引荐了翰林侍读安敬给张商英，张商英也听过安衙内之名，心里思忖，莫不是复出与此人有关？
想是这么想，但又觉得安衙内位卑言微，不可以左右皇帝，抛开这个念头，便在府中盛宴谢恩。
后晌，衙内回了宅子，燕青来禀，军情司诸人经过这些日子做训，基本掌握了司规和驯鸟秘术。
“小乙，这些人要盯紧了，驯鸟秘术乃是绝秘奇技，这伙人的忠心一定要拿牢，各人家小统统在建康安置，以去其后顾之忧，晌银亦加倍，要从脑子里植入忠贞信念，《讲武堂》教义中有一卷《思想》，尤要重讲，灵隼奇珍，亦要多加培殖，切不可使其绝种，此一方面你可多向萧夫人询问，我军情一系皆倚灵隼。”
燕青应诺，又道：“……衙内，说穿了驯鸟不难，只是司规秘码难记，众人皆不识得几个大字，如今可苦了他们，但月余日子下来，一个个也勉力可为，以衙内预期二月为限，小乙以为军情司可于各地安插了。”
“甚好…这个月勤加做训，月末便安插下去，但与隆德、河北诸处贯通了联络，一切便如臂使了，我这里拟一份名单，你另挑精明干练之士传信各处，务于本月末前着众人来京聚首，”衙内随后入了书房写下一份名单，交给燕青后打发他走，又转进书房埋首撰册，江南基业初建，正是百废待举，不列细则不行啊。
夕阳西下时，一魁伟大汉牵了匹马来自安宅门前，他一路打问总算寻见了衙内的住处，此人五绺长髯，卧蚕眉，单凤眼，青纱幞头，一袭灰袍，马鞍桥得胜钩上挂着一柄青龙偃月刀，乍见，似关公再世一般！
叩开了安宅大门，那人拱手做礼，“蒲县关胜求见安衙内，此为呼延知府引荐书信，烦劳转呈！”
门子一见此人气势不凡，忙把信引递了进去，并将关胜先引入宅内，一并将他马匹也牵了入来，自有信引，只怕是来投靠衙内的，引进来也是没错的，须臾，飞燕由中进院出来，亲自引了关胜入中进院落。
衙内已在楼前石阶处守候，遥望大刀关胜，心下不由喜悦，岳父还真会推荐人才，这关胜本是河东路蒲县治下一小小武吏，虽在县境内颇有名声，但外边却不见名传，呼延庆上任隆德府，重视武事，选拔良将，这蒲县关胜居然勇夺魁首，武勇之强，让呼延庆也大为佩服，又想到自家女婿用人之际，便荐他前来。
而关胜也闻得衙内大名，更知这衙内背后有好靠山，跟着必然后贵，要比窝在小小蒲城有出息的多。
“蒲县关胜给衙内见礼，久仰衙内盛名，今得呼延相公荐举，故入京来寻衙内谋个差事……”
相公一说是民间对一干权重官吏的尊称，呼延庆是河东路经略安抚副使，也堪当‘相公’这一称谓。就算不堪当，下面的人要恭维，非这么称呼，谁也没甚的法子不是？主要呼家将还是威名久著的世家。
“原来是蒲县关胜，哈……小可曾与博州两位团练使单廷珪、魏定国聚首月余，他二人也曾在蒲城履任，多与足下相见，只说大刀关胜武勇过人，精通兵书战策，不想受我准岳丈信引来此相见，幸甚！”
关胜也认得单魏二人，忙谦逊几句，当下就随衙内入了厅堂落坐，两个人聊的甚欢，夜宴时，衙内着人叫来了燕青、时迁，又给关胜引见，莺美、霸王娇也都陪坐，这番算把关胜拢定了，衙内也不会一开始就和他说什么大计，日后他自看得清大势，这个人物自已要带到建康去，以防将来事变他投在别人阵营。
次日，衙内领了关胜去见宋恽，然后由宋恽出面，替关胜安排新职，目的地就是江南建康府了。
又两日，张商英出任门下侍郎一事轰动了朝野，政事堂一众大佬都跌了下巴，任谁也想不到张商英能复出，而老张复出的第一桩人事议案上就保荐了李恪非，此人一直在朝中为官，只因与赵挺之是儿女亲家，故受蔡京排挤，结果多年窝在礼部未得升迁，政和初，张商英罢相，离京时李恪非在十里亭为其饯行，这些年也常有书信来往，算是私交不差的，前几日李清照返家探父，言明处境，李恪非不胜唏嘘，替女神伤。
哪知李清照回了家的第二日，安衙内就到访了，还直接向李恪非求亲，李恪非便知女儿一路得衙内眷顾，只怕早有了私情，当下也就应许了，那夜在李府吃酒时，衙内询问准岳丈李恪非，朝中哪个资老望众？
李恪在心下数了数，就道出了张商英，事实上张商英罢相时太学生们也曾闹腾过，但没甚结果罢了。
张商英复起后，李恪非又是头一个去恭贺他的，当下说起自已准姑爷前几日曾问自已那个事，张商英忙追问他姑爷是哪个？他便说是恩科状元、翰林侍读安文恭，又说这些日子常侍圣上左右，正能说些话。
张商英想起赵佶微服至府，只带了安衙内一个人，至此也就知晓自已复出原来真是受了安衙内之荐。
如今六部权重了，各部除了尚书，群吏猛争左右侍郎之位，六部之重又以吏部为首，而吏部尚书何执中曾与商英有隙，而商英不欲何执中独掌吏部大权，故荐礼部员外郎李恪非入吏部出任左侍郎（第一副职）。
何执中本欲拉拢郑居中抵御张商英的擅越，哪知郑居中这一遭竟赞承张商英的保荐，其实郑居中也无奈，之前靖国夫人关照过他了，只说李恪非属‘后系’吏员，郑居中自不敢因一已之私而违背郑皇后心意。
李清照也为自已这么快就成了安家的准媳妇感觉羞涩，衙内耍的好手段，回京没多少日子就折腾出了情由，不光他自已成了恩科状元、翰林侍读；把新准岳丈李恪非都弄到了吏部左侍郎的位职上去，其实衙内更懂的他迎奉皇上心意，他能更精细的揣度出赵佶心里想什么，是以能把张商英搞出来坐阵仕林尊首。
最痛苦的是蔡攸，他本是使相之位的赫赫权臣，如今没了实授，仅安抚了个翰林学士，他再次入宫……
七月中旬，政事堂、枢密院新置完善，朝廷诏告天下，位列政事堂，皆为宰辅，三省长官为政事堂常员，行宰辅之实；六部尚书、御史中丞、翰林院承旨，皆领参知政事衔，亦为政事堂常员，翰林学士可兼领参知政事衔，非常员……枢密院左、右军使，副军使若干，枢密都承旨（总领院务）1员，副都承旨2员（一领东、西房务、一领南、北房务），京、东、西、南、北房承旨各1员（分领京、东、西、南、北四境军务），京、东、西、南、北房副承旨各2员（协办京、东、西、南、北境军务），诸房若干，不细列……
政和四年阴历七月十六，微宗时期最大一次官制改置案出台，宰辅大员进行调整，列政事堂官员如下：
三省长官：门下侍郎张商英、中门侍郎王黼、尚书左丞候蒙、尚书右丞李邦彦；
六部尚书：吏部尚书何执中、户部尚书刘昺、礼部尚书蔡攸、兵部尚书童贯、刑部尚书蔡居厚、工部尚书刘正夫；（蔡攸最终任礼部尚书，还是靠他老婆朱氏又一次秘密入宫使尽了浑身解数侍候皇帝得来的）。
御史台：御史中丞俞栗；翰林院：承旨张邦昌；学士：蔡攸、何执中、蔡居厚、郑居中；
枢密院：左军使童贯、右军使郑居中；副军使邓洵武（检校少保、侍卫步军都指挥使）、高俅（太尉、侍卫殿前司都指挥使）、宋恽（侍卫马军都指挥使）；都承旨汪伯彦、副都承旨黄潜善、苏迨（苏轼二子）；
而枢密院能列入政事堂的就是左右军使，邓洵武和高俅都没有资格，之前高俅是有资格的，他杯具了。
……
月末，开封城外数里，一林围水绕的幽境去处，这里的一处庄院颇有规模，瓦碧墙红，雕梁画栋，院中古柏参天、巨柳成荫……此处正是萧瑟瑟、燕青他们秘密购下做为的驯鸟的基地，也在暗中训练军情员。
阳历八月，还是骄阳似火，衙内坐着新设计制成的六轮铁骨车朝山庄进发，这辆六轮车不同于以前那辆的地方是它的两个前轮子受辕杆控向，与整车的衔接处暗置了转盘，使前辆转向不受车体的限制了。这是新奇的设计，使得马车奔行中突然转弯也不至于将车子甩翻，适合车体较长的车子，小一些就没必要了。
置大车是为了舒适，这时代最让衙内头痛的就是交通工具，主要他也免不了四下奔波，没个好的交通工具就要劳累了，新六轮车的体积较以前那辆更宽更长，左右两面和后面都置车门，车内装饰豪奢，通铺厚毯，一般两侧门不开，只启用后门，登车后须脱靴子，车中段置一小桌，固定在车底不怕颠波，桌面较厚，掏了方方圆圆不少内嵌式的窟窿，专置酒壶、茶具、果盒等，车前段是通榻，顺卧三人，横卧五六人。
这样一辆车的造价不低，但对衙内来说只是毛毛雨，足足制造了20余天，车主体都出做，就是主辕向盘和六轮、十二个簧不好做，好在衙内有银子，雇用几十名铁匠昼夜打制，硬在20多天把它赶造了出来。
车厢两侧每隔二尺就开一个一尺见方的小窗，推拉式铁板窗，启时撩起，闭时合下，十分的方便好用。
这辆车后经多次改整，最终成了这个时代最牛叉的逍遥王座，也因它的出现，推动了陆运工具的发展。
“这车子比坐船好多了，颠的不厉害，以前坐那些车，赶一路的话，腰酸腿疼不说，屁股肉都是青的。”
李清照悄悄和衙内说坐车的感受，车里面就她和衙内两个人，霸王娇在车外面骑她的赤脊玉龙，和两个妹妹呼延珏、凤一起，三女劲装火暴，为掩此妙态，衙内建议劲装外加一件对襟开的无袖长比甲，前至腹、后遮臀，这样看上去不仅更美观，还多了更诱惑的味儿，她们本是习武的身体，不惯穿肥大的长裙。
莺美喜做男人打扮，非必要时她不着劲装，长袍束带、风度翩翩的能和衙内站一起恶心他，扈三娘也穿不了裹的太紧的劲装，她更是直言不讳，说腿叉子崩的难受，又怕劈腿扯了裤裆，不如灯笼裤穿的舒适。
霸王娇打趣扈三娘，说‘你劈腿扯了裤裆也不怕，还有好盛一堆毛遮着，现不出宝的’，诸女笑翻。
车尾门外设计了坐座，呼延飞燕斜跨在那里，她和小姐们一样，劲装裹束，英姿凛凛，眉间锁着煞气。
十八罗汉肯定是长随，这次车门改了向，宗盛、宗昌两兄弟不用当车夫了，换了两个人，他们则骑马在车侧护卫，做为恩科状元的家将，他们披甲带刀也不为过，但凡市井之徒看到这个阵势，都闪的够远。
临近山庄时，有一段缓坡，因是午后，这边隐入了西山阴凉处，衙内就叫车停了，与李清照步行。
呼延三姐妹在前面打马上庄，莺美、扈三娘、飞燕她们一起过来陪着衙内，宗盛、宗昌在后面吊着。
“山清水秀的好去处啊，等我养老时便寻这么个去处歇着，莺美，你意如何？”衙内笑着问左侧莺美。
“你就别灌迷汤了，我也只便是想想，跟了你这么久，哪过过安生的日子？你是歇的下的主儿？”
“趁着年轻力壮还有一把力气，我总得折腾折腾吧？好大的家口，都张口要吃的，我想歇也歇不下。”衙内说着，转头望着莺美，“莺美，清照精打细算，是个会过日子的，舟事帐目眼下混乱的很，出出入入我都看不清明，我欲叫清照担任舟事财司总监，把过往帐目疏理整弄出来，你说呢？”财权分配，非问莺美不可，当初这项大权准备让莺美拿的，但莺美忙的也没功夫，而李清照有十年持家经验，足以胜任此事。
莺美也不精通疏财理帐，这些日子对李清照也有了相当了解，心下认为诸女中属她合适，甚至比靖国夫人更合适，素娇大手大脚的，拿她自已的话说是个败家的性子，宅内的用度她管差不多，若是把舟事的用度也交给她，估计就有问题了，而李清照勤俭心细，捏着大财权才是正招，“我看清照也是合适的人物！”
李清照一听就慌了，忙道：“我如何使得？听闻舟事帐目出入动辄万贯以计，我只心慌，怕坏了衙内事。”
衙内龇牙一笑道：“清照，可不敢坏了事，莺美治家极严，竹片子抽屁股时绝不留情，莫得罪了她。”
莺美掩嘴笑了，李清照却羞红了脸，裣祍给莺美做礼，“非是怕姐姐治我，只这等大事我一个人做不来。”
“莫听他咋唬你……”莺美拉了李清照的手，笑道：“舟事来往帐目确大，你一个人死也怕做不来，我和娇娇三姐妹、三娘都也帮衬不了你，倒是素娇和她近婢怜卿懂这些事，待到了建康府我那丫头紫珏也能帮你，眼下你先凑乎着干，出些小错也不怕，舟事的大财权至关紧要，非精细人不能掌，清照你须费心。”
三十岁的李清照叫莺美姐姐，似乎有些别扭，但莺美是安家大妇，这个姐姐必须得叫，尊卑有序嘛。
一路来到山庄门前时，这里已经聚了一堆人，前些时衙内吩咐燕青传召的各路头头儿均已到齐了。
河北乐寿的主持耿忠、石勇；大名府麒麟庄的卢俊义、索超、梅林东；郓州独龙庄栾廷玉、李应、扈成；博州高唐山庄史文恭、苏定；清风寨花荣；除了他们十多人，隆德府来的却是准丈母娘鲍赛金，原来石秀接到衙内秘令，将隆德府诸事都秘密转付给了鲍赛金，另附呼延娇写给母亲的密信，只晓明隆德事之重要性，包括黑雷坊和煤石生意，便未透露要造反事宜，虽说呼延庆真是有了造反的心，但这话也不能说。
鲍赛金这趟亲至，其实就是想弄清女婿的真实意图，她和丈夫呼延庆商量了几次，也都看出女婿不是个省油的灯了，借着郑皇后这杆大旗出牌，其实在营造他自已的班底，这一点呼延庆还是看的很清楚的，不过女婿的套路还真是对了他的胃口，他自认没有女婿那番本事，人家仅南北舟事一项就养活了不知多少军马，这样的优势谁拿在手里也有了造反的基础，而隆德府煤业的控制更是把这项优势扩大了多倍。
今日还有些人没叫来，象京派的宋恽，和他麾下的林冲、徐宁；博州知府张青山及他的麾下单廷珪、魏定国；再就是建康的石秀、邓怀、公孙胜、石宝等人，有些人是没必要叫，有些人是不能叫，而高宠领着杨再兴、骨欲也没回来，而是在河北高唐山庄坐镇，因近来河北有些事，史文恭、苏定离开后没人掌局。
这次秘会是衙内第一次聚齐各方头领召开的第一次正式会议，各人心照不宣，有些话也不明说，衙内今次开会的主旨是把军情司给他们分领下去，这是各处与总部取得联系的保证，另外就是关于钱饷分拔事宜，最后宣布正式成立‘神策府’，总部设在江南建康，衙内言明，“……本府之设立，便与统带河东、河北各处地方势力，郑系一脉已在河东隆德立下脚跟，在河北东路河间、博州；在京东西路郓州、东路青州也初立基底，但在大宋版图上看，这几个落脚点还是太儿戏了，所谓任重道远，前路漫漫，诸位互勉之！北辽虎视眈眈、女真勃勃欲兴、大宋仍是权奸当朝、流匪四窜，史文恭刚刚捎来消息，说河北田虎意欲谋反，而睦州方腊也正与东南小朝廷朱勔对抗，如此形势下，不出三二年，烽火必起，神策府之立，以备后患自救，朝廷文权持政，不修武备，有起事来必穷于应对，本衙内建府以兴武事，只为周全天下庶民生机。”
如今聚在这里的人几乎都是知晓衙内心意的，大多数是草莽出身，对朝廷贪吏深恶痛绝，恨不得能立即造反，包括呼延庆的代表鲍赛金也是这么想的，尤其花荣，在清风寨杀了刘高之后心存忧虑，他也是有头脑的人，一听衙内的话音，便知有造反意图了，只话不明说罢了，鲍赛金心里也有了数，丈夫猜的不假。
“神策府初立，架构从简，眼下仅设军情司、库银司、讲武堂、舟事司；今日增设策令司，日后逐步完善……军情司事，各处分拔军情人员十名，灵隼三至五只，用于各类重事急情联络，须善护；新增策令司为号令各处之总监司，接获策令司秘令处，须依令行事，各处主事人等奉令如律，不得有违，误了大事必究此责，讲武堂之律令皆明，各位心下也自有数，此处便不多言了，本衙内惟望众志诚诚，大事可期也！”
散了会议之后，衙内又与各处主事人单独进行了勾通，这样说话就方便了许多，也答了诸人少许疑问。
燕青、时迁没未曾与会，他俩把新来的关胜也引了去，眼下关胜还未融进圈子，有些事还不宜说与他。
这夜，排开盛宴，一众人等欢聚一堂，心里无不期许着‘神策府’的崛起，衙内后半夜又与霸王娇陪着鲍赛金秘议了一个多时辰，鲍赛金对这个女婿显然是心爱的，更不说女婿上门就解决了呼延家一次巨危！
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